上海青浦提出要打造“上海之門”，這是一扇什么樣的門？

東聯(lián)大虹橋、西接蘇浙兩省的上海市青浦區(qū)，是上海對內(nèi)對外開放的樞紐門戶。 青浦區(qū)供圖

9月18日，上海召開“走向我們的小康生活”新聞發(fā)布會，介紹青浦區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的推進情況，回答記者提問。

問：青浦提出要打造“上海之門”，這是一扇什么樣的門，有什么具體內(nèi)涵？

青浦區(qū)委書記趙惠琴：“上海之門”具體有三大內(nèi)涵。

一是城市品牌新形象。展示上海發(fā)展和示范區(qū)建設的成就和形象，主要包括通達包容的開放之門、活力無限的創(chuàng)新之門、追求卓越的服務之門、精致厚重的文化之門。

二是門戶樞紐新功能。積極承載“四大功能”，提升資源配置的能力和水平。特別是在示范區(qū)建設的大框架下，共同打造長三角國際貿(mào)易龍頭區(qū)、協(xié)同創(chuàng)新核心區(qū)、鄉(xiāng)村振興先行區(qū)、江南文化示范區(qū)、社會治理樣板區(qū)。

三是全面跨越新決心。通過“上海之門”的打造，努力把青浦建設成為上海對外服務的門戶城市、長三角一體化發(fā)展的示范城市和面向全球的國際城市。

“上海之門”的提出，與國家戰(zhàn)略緊密相關。進博會和長三角一體化發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略本質(zhì)上是通過高水平的對內(nèi)對外開放，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。總體上我們按照服務國家戰(zhàn)略的要求來落實，出發(fā)點是代表上海引領一體化示范區(qū)建設以及參與對內(nèi)對外兩個開放門戶的建設。借助大虹橋，打開面向世界的開放扇面，服務國內(nèi)國際雙循環(huán)；借助長三角，打開面向國內(nèi)的開放扇面，服務國民經(jīng)濟大循環(huán)。

問：近年來，青浦在改善民生方面做了不少讓老百姓有實實在在獲得感的事，能不能講幾個讓你感觸深的事？

青浦區(qū)委書記趙惠琴：這些年青浦在為老百姓創(chuàng)造高品質(zhì)生活上作了很多努力，包括教育、衛(wèi)生、交通、住房等很多方面，其中我感觸最深的有兩件事。

一個是軌道交通17號線。青浦人民翹首以盼了近20年，終于在2017年底正式運營通車。總投資150多億元，全長35.3千米；共有13座車站。今后這條線路還將進一步延伸，成為上海聯(lián)動服務長三角的一條重要交通線。

另一個是環(huán)城水系公園。環(huán)城水系公園內(nèi)外圈全長43公里，有3000畝濱水開放空間，35處休閑運動健身場地，18座碼頭。我們打造環(huán)城水系公園，秉持了“把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把生態(tài)環(huán)境轉化為發(fā)展環(huán)境”的理念。總體上有三點考慮。

一是提升城市空間品質(zhì)。環(huán)城水系公園沿淀浦河、油墩港、上達河和西大盈港四條骨干河道建設，勾勒出了青浦新城核心區(qū)的輪廓，不僅是一道美麗的城市風景線，而且有機嵌入了一系列公共活動功能，形成了商業(yè)購物、生活服務、歷史街區(qū)、古典園林、休閑娛樂為一體的公共步行街巷，使群眾更便捷地享受到城市的品質(zhì)空間。

二是改善群眾宜居環(huán)境。我們堅持還水于民、還綠于民，兩岸至少退出河道藍線15米、規(guī)劃綠線50米，為群眾提供了許多休憩休閑的空間，打造了群眾喜聞樂見的生活秀帶，讓他們走得近水、看得見綠。在建設過程中，我們疊加了城中村和老舊小區(qū)改造、產(chǎn)城融合、土地收儲等工作，完成了42家企業(yè)和240戶居民的動遷。公園沿線經(jīng)過60多個居民小區(qū)，這些居民是最大的受益者。特別值得驕傲的是，我們實現(xiàn)了“把動遷安置房打造為城市景觀房”的承諾。

三是彰顯獨特江南文化。江南文化最大的特點就是枕水而居。我們在公園建設中充分把握了水與人和諧共生的關系，讓水的特色貫穿于人的居住和活動中。我們在原有的城市肌理下進行有機改造，使河邊老街、老屋煥發(fā)出新的活力，重新規(guī)劃和改造工業(yè)遺存、景觀遺跡，串聯(lián)起周邊的崧澤遺址公園、南菁園、古塔公園等8處公園資源。特別是水城門、青溪知道書院、上善廣場等網(wǎng)紅打卡點，成為我們留住江南記憶的地標，非常歡迎各位記者和市民朋友們前來參觀和游玩。

問：長三角一體化發(fā)展是國家戰(zhàn)略，涉及三級八方，青浦在推進這個國家任務的過程中，有什么機制上的創(chuàng)新？

青浦區(qū)區(qū)域發(fā)展辦主任薛鋒：為了全面貫徹落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，青浦區(qū)緊緊抓住長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的建設機遇，通過機制創(chuàng)新來推動工作開展，主要有以下五點：

一是通過加強頂層設計來加強服務一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。青浦區(qū)在2018年底出臺了《關于青浦區(qū)深度融入長三角一體化發(fā)展的若干意見》，2019年初成立青浦區(qū)全面落實習近平總書記考察上海重要講話精神領導小組，來實質(zhì)性地推動相關工作。

二是通過設立專門機構來落實一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。2019年初青浦區(qū)在機構改革中因地制宜設立區(qū)域發(fā)展辦公室，全市獨有，充分體現(xiàn)了青浦區(qū)委、區(qū)政府對服務保障長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的重視。目前，區(qū)域辦是青浦區(qū)政府唯一在示范區(qū)先行啟動區(qū)辦公的政府組成部門，全方位對接示范區(qū)執(zhí)委會，在現(xiàn)場踏勘、研究討論、項目推進、媒體宣傳和重大活動舉辦等方面共同與示范區(qū)和吳江、嘉善兩地開展工作。

三是通過黨建引領來推動示范區(qū)建設。比如，青吳嘉三地通過共同舉辦慶祝建黨活動等形式，堅持黨建引領，不斷深化各領域共建共享，從“四史”中汲取精神力量，奮力推動示范區(qū)高質(zhì)量一體化建設。去年在青浦區(qū)舉辦，今年是在吳江區(qū)舉辦。

四是通過加強人才培養(yǎng)來保障國家戰(zhàn)略的落實。今年6月8日，青浦區(qū)召開2020年人才大會，大會以“青峰聚英才 共創(chuàng)新未來”為主題，站在新起點上謀劃青浦區(qū)人才發(fā)展，吹響廣開進賢之路的集結號，向國內(nèi)外英才發(fā)出誠摯邀請，為實現(xiàn)全面跨越式高質(zhì)量發(fā)展強本賦能。近期，青浦區(qū)面向兩區(qū)一縣干部推出“示范區(qū)大課堂”，總共6周，通過開設高端課程，全方位改善干部隊伍的戰(zhàn)略視野、知識結構和能力儲備。

五是通過統(tǒng)籌發(fā)展的方式，在行政區(qū)內(nèi)實現(xiàn)從鎮(zhèn)域經(jīng)濟向區(qū)域經(jīng)濟轉變。青浦區(qū)一城兩翼的布局，三大板塊各有特點，承載著兩大國家戰(zhàn)略。目前，我們已經(jīng)實現(xiàn)了青東五鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展并開展了青東辦的實體化辦公。近期，青浦區(qū)成立了青西三鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展領導小組并召開了第一次全體會議，開啟了青西三鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的工作，這樣有利于更好地整合各類資源，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

問：這些年有不少優(yōu)質(zhì)項目、知名企業(yè)落子青浦，上個月，媒體報道54個總投資超過340億元的項目在青浦工業(yè)園區(qū)集中簽約，想問問園區(qū)負責人，下一步有什么新打算？

青浦工業(yè)園區(qū)董事長陳曉榮答：我們園區(qū)經(jīng)過25年的發(fā)展，目前已經(jīng)形成了比較深厚的產(chǎn)業(yè)基礎和產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展成“百億級稅收、千億級產(chǎn)值”的一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在兩大國家戰(zhàn)略的加持下，如何進一步實現(xiàn)園區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展，我們將在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎上，在“四個＋”上下功夫。

一是“特色＋”。我們將以今年引進的中石化氫能（上海）總部項目為契機，重點布局打造“氫能特色產(chǎn)業(yè)園”，向“綠色”要效率、向“生態(tài)”要效益。加快加氫站等基礎設施建設，導入一批氫能制備、儲運、裝備制造及氫能規(guī)模化應用等上下游產(chǎn)業(yè)鏈，為青浦區(qū)內(nèi)“三通一達”等物流企業(yè)率先提供氫能運輸車。以及致力推動氫能技術研發(fā)，在未來為企業(yè)、商辦、住宅等提供氫能綜合解決方案，打造綠色低碳、循環(huán)利用的氫能經(jīng)濟生態(tài)圈，助力長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展。

二是“技術＋”。重點引進5G、云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，加速布局新基建，打造新的經(jīng)濟增長極。8月18日，54個總投資逾340億元的重大項目在我們園區(qū)集中簽約、集中開工，主要涵蓋了以優(yōu)刻得、大美時代、蘇文電能為代表的新基建項目，以啟迪、百中物聯(lián)等代表的人工智能產(chǎn)業(yè)，以及一批生物醫(yī)藥、高端制造、新材料、跨境電商等重點產(chǎn)業(yè)領域優(yōu)質(zhì)項目。這些項目的落地，為園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展注入“硬核”新動能。

三是“功能＋”。促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能和生活功能融合發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)向產(chǎn)城一體、生態(tài)文明的產(chǎn)業(yè)社區(qū)轉型。我們在緊臨主城區(qū)北側規(guī)劃了約3828畝的“產(chǎn)城融合示范區(qū)”，將引進集聚智能制造、芯片半導體、科技金融、前沿醫(yī)療特色產(chǎn)業(yè)以及高等教育等五大核心產(chǎn)業(yè)，打造集聚科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的長三角動力谷，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)兩業(yè)融合，打造“有顏值、有文化、有溫度、宜居宜業(yè)”的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

四是“服務＋”。我們會同區(qū)有關部門，聯(lián)動園區(qū)屬地街鎮(zhèn)，創(chuàng)新一體化聯(lián)動治理的經(jīng)濟治理新模式，推動園區(qū)成為全市首個以開發(fā)區(qū)身份出現(xiàn)的我區(qū)第12個城運管理網(wǎng)格平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，園區(qū)企業(yè)事務辦理足不出園，輕松辦結。同時，對接企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)，推動企企互動、協(xié)同發(fā)展，加速園區(qū)企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)。在疫情期間，實現(xiàn)了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全部或部分閉環(huán)。