全球城市觀察︱英國將投入20億英鎊，推動“自行車革命”

疫情之后，英國將推行“自行車革命”，試圖改變人們的出行方式。圖片來自Unsplash

新冠疫情期間，多國出臺禁令，限制人員流動。許多城市的車流量驟減，一些馬路被臨時化為慢行區，最近，英國試圖再進一步，推動“自行車革命”。

當地時間7月27日，英國宣布成立新的政府部門Active Travel England（“活力出行英格蘭”），將在未來五年內投入20億英鎊預算（約合人民幣182.45億），改善全英國的步行及騎行環境。

英國首相鮑里斯·約翰遜表示，汽車改變了城市的面貌，他們希望帶來又一次改變，約翰遜本人就是一名騎行愛好者。而交通大臣格蘭特·沙普斯（Grant Shapps）則表示，疫情促使人們重新審視自己的健康和生活方式，推動騎行和慢行是一次“千載難逢”的機會。

根據目前公布的方案，該計劃主要包括以下幾個方面：

1 新建、改造慢行基建

改善慢行基建是20億英鎊預算中的重要一環。

未來，英國將增加數千英里的自行車道和步道。這類設施的建設標準也已更新，以自行車道為例，依照新標準，需要增加隔離帶將自行車道與機動車道隔離，那些只是涂上不同顏色油漆的自行車道無法獲批。

該計劃承諾在交通樞紐、城市和城鎮中心以及一些公共建筑附近增加自行車停放點、停放架，鼓勵更多人騎車，解決“最后一公里問題”。一些居民區也將增設路面的自行車棚和停車位，停車費用也可以申請減免。

此前倫敦曾試點了一個名為“迷你荷蘭”（Mini-Holland）的健康街道計劃，相比市區居民，居住在城郊的居民對于汽車的依賴度更高，“迷你荷蘭”在這些區域投入資金，改善騎行環境。最近的20億也將撥出資金，在全英國范圍內增設12個新的“迷你荷蘭”試點區。

但也有人質疑，20億資金能否支撐大規模的基建改造。騎行網站Cyclingindustry曾估算，最新建設標準的自行車道每公里造價約為145萬英鎊，雖然20億是一筆不小的金額，但分配到每一個具體項目中，資金可能會變得微不足道。

2 作為“處方”的騎行

一些媒體認為，這場自行車革命的一大動因在于改善國民健康，降低肥胖率。英國官方曾作出統計，英國的成年人中，三分之二超重。

高糖、高脂肪的飲食習慣被認為是一大原因。最近，英國政府出臺禁令，電視臺不得在每晚九點前的黃金時代播放“垃圾食品”廣告。

這場自行車革命也將騎行與英國國家醫療服務體系（NHS）聯系起來，鼓勵全科醫生為患者開具新“處方”，通過騎行改變生活方式，改善健康狀況。

約翰遜表示，未來新的自行車道是“巨大的、24小時開放的體育館，對所有人免費開放”。

3 騎行能力培訓

該計劃還將提供多種騎行能力培訓，所有在校學生和想要接受培訓的成年人都可以參加。 

目前，Active Travel England還在研究一個電動自行車計劃，面向老年人和遠距離騎行者，通過多種資助方式，鼓勵人們購買電動自行車。

騎行能力的另一方面是新的道路安全規則。10月前，英國政府將就新的公路法規進行公眾意見征詢。

4 自行車維修代金券

5月，英國政府曾發放了一批價值50英鎊（約合人民幣456元）的自行車維修代金券，鼓勵人們找出家中生銹、故障的自行車維修，重回道路。但由于疫情期間人們對于自行車的需求極為旺盛，該計劃被暫時叫停。 

Active Travel England最近重啟了這項計劃，7月27日當晚發放了首批維修代金券，每張50英鎊，共計5萬份。代金券計劃由節能信托基金（Energy Savings Trust）運營，今年還將推出更多代金券。