廣州“48條”從官網(wǎng)撤下：商服類物業(yè)銷售新規(guī)需再研究細(xì)則

3月4日，澎湃新聞（www.ditubang.cn）從廣州市政府網(wǎng)站獲悉，昨日廣州市人民政府發(fā)布《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》，共計48條措施，但該文件在發(fā)布一天后從官網(wǎng)撤下。

12345政府服務(wù)熱線工作人員表示，該文件由廣州市人民政府出臺，目前確實不在官網(wǎng)顯示，但廣州市商務(wù)局網(wǎng)站仍可查看。

廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局信訪工作人員則表示，今天接到通知，文件仍然執(zhí)行，只是細(xì)節(jié)方面需要各個部門再研究細(xì)則，包括商服類項目的問題，需要做進(jìn)一步的說明和規(guī)定后再推出。

3月3日，廣東省廣州市人民政府印發(fā)《廣州市堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)若干措施的通知》（簡稱《通知》），《通知》共計48條，要求在抓好疫情防控中推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，努力把疫情影響降至最低，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在狠抓重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，《通知》第三十一條顯示，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。優(yōu)化商服類項目建設(shè)和銷售管理，商服類項目未完成規(guī)劃報建手續(xù)的不再限定最小分割單元；商服類項目不再限定銷售對象，已確權(quán)登記的不再限定轉(zhuǎn)讓對象。

該項措施的制定被認(rèn)為廣州將解禁“類住宅”。

所謂“類住宅”，是指在住宅限購的大環(huán)境下，部分商服類項目被設(shè)計成酒店式公寓、公寓式辦公等“類住宅”銷售，由于面積小、不限購、總價低一度成為部分剛需客、無房戶和投資客的選擇。

“為防止商服類項目成為‘類住宅’，2017年作出嚴(yán)格要求，包括限定最小分割單元、銷售對象只能是法人，同時‘330政策’后大部分銀行不接受購買公寓貸款，這一做法主要是堵住商服類項目異化為‘類住宅’的可能性。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出。

前述提到的“330政策”是指2017年3月30日廣州市人民政府發(fā)布的《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，《通知》提到加強商服類房地產(chǎn)項目管理，并給出三條要求。

一是商服類（商業(yè)和辦公，下同）房地產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)劃用途開發(fā)、建設(shè)、銷售、使用，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變?yōu)榫幼∮猛尽６欠康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)新報建商服類房地產(chǎn)項目，最小分割單元不得低于300平方米，不符合該要求的，規(guī)劃部門不予批準(zhǔn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反規(guī)劃將商服類房地產(chǎn)項目改為居住用途的，一經(jīng)查實，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。三是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商服類物業(yè)，銷售對象應(yīng)當(dāng)是法人單位；法人單位購買的商服類物業(yè)不得作為居住使用，再次轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓給法人單位。本通知施行之前，已購買的商服類物業(yè)可轉(zhuǎn)讓給法人單位、也可轉(zhuǎn)讓給個人；個人取得不動產(chǎn)證滿2年后方可再次轉(zhuǎn)讓。

上述“330政策”在2018年12月19日稍有調(diào)整。

2018年12月19日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布《關(guān)于完善商服類房地產(chǎn)項目銷售管理的意見》，意見提出了兩項分類措施，提出“330新政”前拿地的商服類物業(yè)不再限定銷售對象。

《意見》顯示，2017年3月30日(《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，穗府辦函〔2017〕65號發(fā)布之日)后土地出讓成交的(以簽訂土地出讓合同、成交確認(rèn)書或經(jīng)公告確認(rèn)土地出讓成交日為準(zhǔn))房地產(chǎn)項目，其商服類物業(yè)的銷售對象應(yīng)當(dāng)是法人單位。

但2017年3月30日前(含當(dāng)日)土地出讓成交的(以簽訂土地出讓合同、成交確認(rèn)書或經(jīng)公告確認(rèn)土地出讓成交日為準(zhǔn))房地產(chǎn)項目，其商服類物業(yè)不再限定銷售對象，個人購買商服類物業(yè)取得不動產(chǎn)證滿2年后方可再次轉(zhuǎn)讓。

2018年12月的這一政策意味著，一部分存量的商服類物業(yè)取消了限售對象的約束。

在業(yè)內(nèi)看來，3月3日公布的新措施不再規(guī)定最小分割單元、銷售對象及轉(zhuǎn)讓對象相當(dāng)于將此前的約束性條件全面解禁。