全球看武漢｜疫情之下企業如何開工：來自德國法蘭克福的預案

受新型冠狀病毒肺炎影響，1月27日，國務院辦公廳發布通知，延長2020年春節假期至2月2日。隨后，上海、安徽、江西、浙江等地均出臺規定，要求各類企業不早于2月9日前復工，以有效減少人員聚集，加強對新冠病毒肺炎疫情的防控。

與此同時，中央應對疫情工作領導小組會議要求各地迅速組織防護服、口罩、醫用護目鏡、負壓救護車、相關藥品等生產企業復工復產，并指導物流企業包括電商平臺做好投放等工作。

對延期復工的企業和已加緊投入生產的企業而言，均應從企業內部的組織管理入手對疫情進行有效防控，確保企業員工在工作環境中的安全，提前做好在企業內部發現疫情時的運營預案，從而最小化人員和企業的損失。

企業是社會正常運轉過程中不可或缺的一部分，出于對公共利益的考慮，《德國就業促進法（AfG）》優先為企業內部疫情預案的實施提供幫助。我們將《德國法蘭克福市流感疫情應對預案（2012年）》第11章中的企業應急預案模版（附11-4a,b）編譯整理如下，供有關人士借鑒與參考。

此預案適用于與大眾人群面臨相同程度的感染流感風險的企業及業務活動。因此，預案的目的不在于為企業提供勞動保護方面的建議措施，而是提供組織、預防與衛生防護方面的建議措施，以避免流感在企業職員中的快速傳播。

大流行性流感疫情區別于每年的流感季。大流行性流感由流感病毒引發，其特點在于傳播速度更快、傳染性更強，而且通常缺少能夠抵抗此類病毒的疫苗。德國每年流感季感染人數約為總人口的5%。當出現大流行性流感疫情時，該比例可能會增至25%或以上。大流行性流感疫情可周期性出現，每次約持續八周。

鑒于此，企業應考慮到：大流行性流感疫情爆發期間，會出現職員大面積患病情況。每個病例需要約1周時間。

病毒通過患病者呼吸、說話，尤其是咳嗽或打噴嚏時產生的飛沫（近距離范圍：約1.5米）進行傳播。在硬質表面，飛沫的傳染性可長達48小時或更長時間。感染者的手部往往會因打噴嚏或咳嗽存有病毒。感染者會在自身出現38度以上的發熱癥狀以及頭部、關節部位或喉嚨等疼痛癥狀前一天傳染其他人。

企業可做好以下準備工作：

●請即刻考慮疫情期間企業的運營工作，與管理層共同制定應對預案；

●請讓企業職員了解疫情預案中的措施。

為遏制疫情期間病毒在職員間的傳播，企業可采取下列措施：

●有發熱癥狀的職員應避免帶病上班。

●職員在咳嗽或打噴嚏時，應使用一次性紙巾遮擋口鼻。使用過的紙巾應立即扔進垃圾桶。

●職員應避免不必要的差旅或聚集性活動，優先選擇以私家車或小規模拼車的方式前往工作地點，盡量避免乘坐公共交通。

●職員在乘坐公共交通、與人交談、與客戶直接接觸或采購時，應佩戴厚度至少為三層的、帶有鼻托墊的口罩，或過濾等級為FFP1的防護口罩。佩戴面罩時應注意盡可能戴緊口罩?？谡质褂煤髴辽倜刻旄鼡Q。同上述提到的紙巾一樣，使用過的口罩應扔到垃圾桶。疫情期間，可能出現防護口罩供應緊張的情況，企業可考慮置備口罩。

●職員應勤用肥皂洗手，防止病毒從雙手傳播到臉上，尤其是防止傳播到口中或眼中，或傳播給其他人。洗手后可再用酒精消毒液對雙手進行消毒。

●企業應加強對辦公環境的清潔工作，使用清潔劑定期清潔寫字臺、門把手、鍵盤等硬質表面。

●辦公場所應保持良好通風。

●疫情期間，企業食堂應關閉。作為替代性措施，可考慮允許職員帶餐食至辦公場所。

●企業可安排從事特定工作的職員（特別是開放式辦公室中的職員）在家辦公。

●通常不建議企業儲備抗流感病毒的特殊藥物。此類藥物需醫生開具處方，以保證個性化的診療方案。

●企業可通過向職員提供相關信息來支持與促進公共疫苗接種工作，如：在企業內提供疫苗接種服務。

已建立起危機管理體系的企業進行準備工作時可參照如下措施：

●評估對企業運營的影響：

- 企業應成立危機管理工作組，該工作組應有職員代表參與。新成立的工作組應融入至企業現有的危機管理體系中。

- 明確危機管理工作組的職責，制定詳細的人員替補條例，確保職員與決策者的充分參與。

- 明確各業務領域內的關鍵業務流程，確定哪些需要在疫情期繼續推進或拓展。

- 成立核心團隊，確保有足夠的替補人員參與。在疫情爆發高峰期時，預計到崗人員數將減少50％。企業應及時組織對替補人員進行培訓。

- 明確開展業務流程所需的產品和供給。對此事先與相關合作伙伴協商，并將此納入危機預案。

- 明確各部門負責跟蹤了解疫情對業務的影響的責任人員（如：到崗人員數、物流等）。

- 確保公司內部對危機預案進行充分溝通。可考慮設立熱線電話或相應網站。

●應對疫情的人員管理措施：

- 簡化患病職員的病假通報流程。

- 協商制定詳細的人員替補條例，允許不涉及核心業務的職員請假。

- 準備用于記錄每日到崗人數的系統。

- 疫情期間，與職員代表協商實施相應的防感染措施，包括：防護裝備的穿戴、衛生措施的執行、患病情況下的行為規范。

●減少企業內社交活動的措施：

- 考慮是否引入彈性工作時間，并支持職員私家車出行。

- 考慮是否實施在家辦公；考慮企業各項服務可在多大程度上分散式開展。

- 組織分散式就餐。

- 為商務會面及差旅提供充足的替代方案，如：電話及視頻會議、使用新媒體。

- 取消所有非必要會議。

- 立即檢測現有的通訊及信息技術，以在疫情期能及時向職員和客戶傳達信息。

- 加強對電梯的清潔與消毒工作。鑒于電梯空間有限，在疫情期間僅供有需要者使用。

- 增設透明隔離墻，在接待客戶等情況下可以使用。

●疫情期工作場所的醫療物資：

- 確保提供及時的醫療咨詢和照護。

- 提供充足的洗手液和消毒劑。

- 提供充足的乙烯基手套、防護面罩（最好是帶有呼氣閥的FFP2口罩）。

- 確保合理處理傳染性物質（檢測、拓寬處理程序）。

- 檢查企業醫務室，明確是否有相關藥物、哪里有相關藥物、哪位醫師可開處方（如：退燒藥、抗生素、抗病毒藥）。

- 明確企業醫務室在出現疫情時能為職員提供的醫療服務。

- 與企業醫務室協商制定疫情期的醫療流程。

- 組織培訓，指導職員正確使用醫療設備（如：個人防護設備PSA）。企業提供日常使用PSA設備的說明。

●衛生清潔措施：

- 即刻向職員說明衛生清潔措施的重要性。及時發布相關癥狀的信息及說明可消除職員對疫情的恐懼。

- 注意部分職員中可能出現對此不理解的情況。

- 在疫情期，應禁止有肢體接觸的社交禮儀，如：握手。

- 確保實施全面禁煙，以支持在疫情期推行的衛生清潔措施。

- 勤洗手、勤消毒。培訓職員正確使用經認證許可的消毒劑。咨詢企業醫務室，選擇合適的消毒劑以及捐贈方。

- 與保潔部門協商，適當加強消毒工作，并對所有接觸面進行定期消毒，如：門把手、扶手等（建議每天2次）。

- 與各部門共同檢查空調系統的安全運行，尤其應慎重對待空調的空氣循環模式。

- 若職員在工作時需經常與其他職員或客戶進行近距離接觸（1.5米之內），則應要求其佩戴口罩。為此，企業應儲備足量的口罩。注意：醫用外科口罩對佩戴者的保護比較有限。

- 儲備足量的其他防護設備，如：防護手套和一次性防護服，特別應將其用于保潔部門與醫務室的工作中。

- 應將防護設備分散儲存，因為疫情期間分配防護設備特別費力。

●與相關部門/急救機構的合作：

- 與衛生部門建立聯系，了解地區性醫療救治方案，以及緊急情況下患者就診及運送患者的標準。

- 了解地區及聯邦州的危機預案，企業應加入到區域網絡中。

- 即刻著手實施上述預案，按照疫情發展情況與當地衛生部門落實初步實施細則。

- 關注官方發布的、具有科學依據的疫情實時動態、行為規范以及出行信息。