中國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會召開，專家反思行業(yè)安全發(fā)展

今年初春，江蘇響水化工園區(qū)爆炸事故造成78人死亡，76人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失近20億元。

11月15日，江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告公布，透露了上述信息。同時，包括兩名副省級官員在內(nèi)的一批公職人員被嚴(yán)肅問責(zé)。

在不少石化專家看來，重大爆炸事故接連發(fā)生后，大眾“談化色變”已經(jīng)是普遍現(xiàn)象，但從發(fā)達(dá)國家和跨國公司的實(shí)踐經(jīng)驗來看，安全風(fēng)險還是可控可防的。

11月14日，2019中國化工園區(qū)可持續(xù)發(fā)展大會在南京召開。在安全發(fā)展分論壇上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會秘書長楊挺認(rèn)為，目前，我國化工園區(qū)安全管理普遍存在三大問題。

一是缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局，部分地區(qū)在不具備安全管理條件和能力的情況下，盲目上馬化工園區(qū)；

二是化工園區(qū)內(nèi)項目準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)，招商過程中基本沒有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，所有項目都能放到化工園；

第三，項目進(jìn)入到園區(qū)之后，安全風(fēng)險管控缺失，隱患排查治理不到位。

楊挺認(rèn)為，未來的化工園區(qū)應(yīng)建立高效監(jiān)管和服務(wù)的能力中心，人員可由管委會、企業(yè)、第三方公司共同組成，為企業(yè)提供培訓(xùn)、專業(yè)監(jiān)管等服務(wù)。

南京工業(yè)大學(xué)教授潘旭海表示，化工生產(chǎn)過程中所使用的的原料都是易燃易爆的，導(dǎo)致化工行業(yè)固有的危險程度較高。他認(rèn)為，這種固有的危險性無法改變，這就需要整個行業(yè)采用更先進(jìn)的事故控制水平來進(jìn)行管理。

盡管大眾“談化色變”，但石化行業(yè)依然是國民經(jīng)濟(jì)命脈。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長傅向升提出，冷靜分析，從發(fā)達(dá)國家和跨國公司的實(shí)踐經(jīng)驗來看，事故是可以避免的，安全風(fēng)險也是可控和可防的。

在傅向升看來，石化園區(qū)未來可持續(xù)發(fā)展的基本特征，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、資源、生態(tài)環(huán)境、人員和社會等五個方面。

他認(rèn)為，園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的擾動，要被嚴(yán)格控制在地區(qū)環(huán)境容量范圍內(nèi)，并使生態(tài)環(huán)境的污染和破壞得到及時有效地治理恢復(fù)。

同時，石化園區(qū)要注重企業(yè)職工、社區(qū)居民健康保障，園區(qū)和社區(qū)能夠?qū)崿F(xiàn)和諧發(fā)展。

澎湃新聞（www.ditubang.cn）注意到，化工事故接連發(fā)生后，多地全面展開了自查自糾工作。

以江蘇為例，在響水“3·21”特大爆炸事故后，江蘇出臺了《化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案》，明確要求壓減沿江地區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)域和化工園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量。

壓減的同時還有提高，即從安全、環(huán)保等方面提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，并規(guī)定新建化工項目原則上投資額不低于10億元。

今年6月，江蘇省委研究室的申斯春和蔡懷平在《打造江蘇“化工新時代”》一文中指出，開啟“化工新時代”，推行生態(tài)經(jīng)濟(jì)，知易行難，必須不唯GDP是舉，能夠忍受陣痛，對落后產(chǎn)能夠毅然決絕“斷舍離”。

澎湃新聞從中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會獲悉，調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有676家，其中，國家級化工園區(qū)（包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)）57家。