上海人大審議國資報(bào)告：地方非金融國企資產(chǎn)8.27萬億元

在9月23日至26日召開的上海市十五屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議上，市人大常委會(huì)審議了《上海市人民政府關(guān)于2018年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報(bào)告》。

報(bào)告匯報(bào)了2018年度本市四類國有資產(chǎn)的總體情況。2018年，上海地方國有企業(yè)（不含金融企業(yè)）資產(chǎn)總額8.27萬億元，負(fù)債總額4.97萬億元。上海市地方金融企業(yè)資產(chǎn)總額11.50萬億元，負(fù)債總額10.38萬億元。上海市行政事業(yè)單位資產(chǎn)總額10907.19億元，負(fù)債總額2720.19億元。其中：行政單位資產(chǎn)總額3369.89億元，事業(yè)單位資產(chǎn)總額7537.3億元。

基于自然資源部下發(fā)的2017年度土地變更數(shù)據(jù)，2017年底，全市土地資源總面積為836974.67公頃。金山區(qū)張堰銅礦是上海轄區(qū)內(nèi)唯一納入全國礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量庫的金屬礦床，已查明資源儲(chǔ)量為12.19萬噸，2018年未開采，儲(chǔ)量無變化。

2018年底，全市水資源水量為387000萬立方米；無居民海島數(shù)量為23個(gè)（均未劃撥或出讓）；全市海洋功能區(qū)劃范圍面積1075459.73公頃。全市森林資源面積11.4萬公頃，濕地總面積為468564.75公頃（其中，自然濕地面積409307.76公頃，占全部濕地面積的87.35%）。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，今后要重點(diǎn)做好以下方面的國有資產(chǎn)管理工作：進(jìn)一步推動(dòng)以國資管理創(chuàng)新帶動(dòng)國企改革發(fā)展，持續(xù)激發(fā)國有經(jīng)濟(jì)的活力和影響力；進(jìn)一步理順行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制機(jī)制，健全資產(chǎn)管理制度體系，推動(dòng)資產(chǎn)共享共用和有效調(diào)劑，完善國有資產(chǎn)報(bào)告機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“配置科學(xué)、使用有效、處置規(guī)范、監(jiān)督到位”的全過程管理目標(biāo)；根據(jù)自然資源部等國家部委有關(guān)政策要求，進(jìn)一步推動(dòng)本市自然資源管理體系的逐步完善，健全自然資源資產(chǎn)保護(hù)和使用制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

會(huì)議還審議了《2018年度上海市國有企業(yè)（非金融）資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告》。

報(bào)告匯報(bào)了2018年度本市國資國企基本情況。2018年底，上海地方國有企業(yè)（不含金融）12941戶，資產(chǎn)總額8.27萬億元，負(fù)債總額4.97萬億，均同比增長7.4%。市國資委直接監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)及下屬子企業(yè)共7610戶，資產(chǎn)總額5.85萬億元，負(fù)債總額3.51萬億元。

2018年，上海地方國有企業(yè)（不含金融）實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.95萬億元，同比增長8.7%；利潤總額2113.74億元，同比下降3.3%。其中，市國資委直接監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.62萬億元，利潤總額1708.72億元。市國資委監(jiān)管企業(yè)（不含金融）2018年度在崗職工840764人，平均工資（稅前）13.34萬元，較2017年度增長5.2%。

2018年底，上海地方國有企業(yè)（不含金融）在境外獨(dú)立核算企業(yè)戶數(shù)合計(jì)586戶，占比4.5%，境外國有企業(yè)資產(chǎn)總額6560.02億元，占比4.6%。2018年，監(jiān)管企業(yè)“一帶一路”沿線國家投資項(xiàng)目66個(gè)，投資額214.08億元。上汽集團(tuán)、綠地集團(tuán)進(jìn)入2018年《財(cái)富》世界500強(qiáng)，且排名均有提升；《財(cái)富》中國500強(qiáng)入圍門檻為營業(yè)收入138.64億元人民幣，上海地區(qū)共有40家企業(yè)入榜，其中，上海地方國有企業(yè)入榜19家（不含5家金融企業(yè)）。

報(bào)告匯報(bào)了本市國資國企改革發(fā)展情況。2018年，本市國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升，國企改革帶動(dòng)性明顯增強(qiáng)，國資監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善，國有企業(yè)黨建作用充分發(fā)揮。一是落實(shí)國家本市戰(zhàn)略，發(fā)揮國資國企主力軍作用。二是質(zhì)量第一效益優(yōu)先，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。三是系統(tǒng)謀劃整體推進(jìn)，國有企業(yè)改革向縱深突破。四是優(yōu)化布局調(diào)整結(jié)構(gòu)，持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入。五是管好國資服務(wù)國企，監(jiān)管科學(xué)化水平不斷提升。六是履行責(zé)任維護(hù)穩(wěn)定，營造改革發(fā)展良好氛圍。七是加強(qiáng)黨建黨風(fēng)建設(shè)，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。