云南：旅游市場秩序實現根本性好轉，建設“大滇西旅游環線”

8月12日，國新辦就云南省“新時代高質量跨越式發展的答卷”有關情況舉行發布會。云南省委副書記、省長阮成發在發布會上就記者提問時表示，云南是旅游者的天堂，前些年在旅游業也出現了一系列的問題，所以我們義無反顧開展“旅游革命”。

從總體上講，推進“旅游革命”，云南省進行了“三部曲”。第一部曲是“整治亂象”，第二部曲是“智慧旅游”，第三部曲是“無理由退貨”。

第一部曲是整治旅游市場亂象。阮成發介紹，以零容忍的態度重拳整治，通過這兩年的綜合整治，云南旅游市場秩序實現了根本性好轉。云南省出臺了史上最嚴厲的22條，隨后又出臺了旅游從業企業、從業人員的“八不準”，依法整治違法違規行為，推行了“訴轉案”，就是投訴轉案件；“行轉刑”，就是行政轉刑事。

從2017年4月以來，已經累計查處涉旅案件3755件，其中“訴轉案”138件，“行轉刑”14件，追究刑事責任31人。去年云南在全國旅游投訴平臺上的名次由曾經的第6位下降到了21位。

第二部曲是推進“智慧旅游”。 阮成發介紹，下載了“游云南”APP，可以做到“拿手機游云南，說走就走、全程無憂”，“吃住行游購娛”全部在這個平臺上可以解決。在這個平臺上可以提前了解你去的目的地，里面有景區介紹，每個景區、每個州市、每個縣都有60秒的短片，可以在這上面訂門票，到了景區可以刷臉入園不用排隊。

云南現在刷臉可以做三件事：一是進景區不排隊；二是刷臉登機不用換登機牌，15個機場全部都可以；三是刷臉進入你手機上定的酒店房間，不用到服務臺，直接進房間。

阮成發還表示，云南景區的廁所做到什么程度？告訴你空幾個坑位，你去了排不排隊，高原的廁所你在馬桶上20分鐘沒起來，我們平臺會報警，有工作人員會關愛你，是不是有了高原反應。

第三部曲是“無理由退貨”。 阮成發介紹，游客在旅游過程當中投訴比例最高，大約占到80%左右，主要是買了東西覺得受欺騙、退不了。為此，我們針對這個痛點進行了一個“革命”，全省16個州市、15個機場、重點旅游縣都有政府建的游客購物退貨受理中心，30天無理由退貨，在云南今后大家買東西，你不放心就退掉，上飛機之前還可以退，只要確認你是在云南購買的。

阮成發表示，這項機制我們已經運行了一兩年，現在已經在全省全面鋪開。最近退的最貴的一件是一個女生買了23萬的玉石翡翠，臨上飛機之前覺得不滿意，在機場就退了。

當前，云南通過“旅游革命”的推進，正在從一個旅游大省向旅游強省邁進。五年來，云南接待海內外游客年均增長24.5%，旅游的總收入年均增長35.5%。

阮成發表示，下一步，我們還要按照全域旅游的理念，也就是“云南只有一個景區，這個景區叫云南”這個理念，加快推進旅游業轉型升級。為了推動這個理念和思路落地，我們將推出一個大舉措，就是建設“大滇西旅游環線”。

“大滇西旅游環線”是涵蓋從梅里雪山—香格里拉—麗江—大理—保山—騰沖，再拐過去到怒江，這個“大滇西旅游環線”大約1600公里，這1600公里范圍內有三江并流、香格里拉、茶馬古道、蒼耳風光、怒江大峽谷；有涵蓋700米到6700米的海拔高度，這幾乎包括了從熱帶到寒帶的豐富氣候類型和自然景觀；還有人口較少民族和特有少數民族豐富多樣的風俗習慣、節日慶典。

阮成發表示，我們想通過3年努力，打造好“大滇西旅游環線”。當前主要是做好三件事：一是推進一體化的大滇西生態保護。二是建設大滇西交通環線。在保護生態的前提下盡可能用高速公路把它串起來，并積極推進滇西旅游鐵路建設。三是全面提升旅游業態，在大滇西環線將給大家提供一個既享受綺麗的風光、民族特色，同時也享受智慧的、現代的旅游方式。