“多地辦電話卡需工作證明、無犯罪證明”續：江西相關運營商已調整口徑

“辦卡需要審核無犯罪證明、工作證明、銀行流水或居住證明，有的還要預存500--1000元話費？”11月3日，澎湃新聞《馬上測｜離大譜！多地辦電話卡需工作證明、無犯罪證明、銀行流水》報道刊發后，11月4日，江西中國電信客服明確表示，新入網客戶辦卡時帶好身份證，具體要求需以線下營業廳實際答復為準。江西景德鎮相關移動營業廳的工作人員稱“相關政策已經整改”。

3日，澎湃新聞“馬上測”實測移動、聯通和電信在多個城市的線下營業廳辦卡業務，發現江西部分營業廳要求客戶額外提供證明等問題，比如要求提供“無犯罪證明”“工作證明”或“銀行流水”中的一項，更有甚者，要求預存500至1000元話費、審核本人房產證或營業執照。

11月4日下午，江西省通信管理局發布通報稱，針對近日媒體報道的我省南昌、九江、景德鎮等地有電信、移動、聯通等營業網點存在外地身份證辦理電話卡需預存高額話費、提供工作證明等問題，我局高度重視，已責成相關企業全面開展排查整改，切實保障用戶權益。

4日，澎湃新聞同步致電江西三家運營商客服，其中中國電信客服說法已與此前不同。

澎湃新聞此前報道，中國電信客服明確表示，“應反詐工作要求，用戶入網（辦卡）需提供無犯罪記錄證明、工作證明或銀行流水三選一，具體以營業廳為準”。而4日，澎湃新聞再次致電中國電信客服詢問辦卡要求時，客服工作人員表示，新入網辦理時建議帶好身份證，但具體要求需以線下營業廳實際答復為準。當記者質疑外地身份證辦理流程煩瑣，需提供工作證明、銀行流水等規則時，客服表示線上無法明確答復，會幫忙反饋問題，最終辦理規定及材料仍需由線下營業廳確定。

此前報道中，江西景德鎮、九江等多個城市線下營業廳的工作人員稱，外地身份證線下辦卡，需提供工作證明、營業執照、房產證中的任意一種，或房屋租賃合同，且需預存500到1000元不等的話費。

多位工作人員解釋稱，這些操作是為抬高辦卡門檻、防范電信網絡詐騙，避免流動人員辦卡后異地作案，且江西其他城市異地辦卡同樣嚴格，各家運營商也執行相同標準。

4日下午，記者再次致電江西景德鎮前述涉事移動營業廳，營業廳工作人員解釋相關政策已經整改，8月份起不再要求預存和工作證明，同時澄清用戶上周電話咨詢時得到的信息并非來自官方工作人員，而是外聘修手機人員，因此不準確，建議有具體問題與移動專業工作人員直接對接，最終確認目前辦理電話卡流程已簡化。

對此，工信部信息通信經濟專家委員會委員劉興亮告訴澎湃新聞，運營商要求身份證實名、本人辦理、實人認證等，這些在工信部已有規范，但要求“無犯罪證明”“房產證／居住證”“預存款 500-1000 元” 等，目前暫無全國統一法規明確授權運營商必須在異地辦卡時這樣要求。若運營商把上述額外條件作為必須條件，且無地方規范依據，則其合法性存疑。