澎湃回聲｜江西通報辦電話卡需提供無犯罪證明等：已責(zé)成相關(guān)企業(yè)排查整改

針對澎湃新聞報道的“多地辦電話卡需工作證明、無犯罪證明、銀行流水等”，11月4日，江西省通信管理局公開發(fā)布通報。通報稱，近日媒體報道的我省南昌、九江、景德鎮(zhèn)等地有電信、移動、聯(lián)通營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在外地身份證辦理電話卡需預(yù)存高額話費(fèi)、提供工作證明等問題，我局高度重視，已責(zé)成相關(guān)企業(yè)全面開展排查整改，切實保障用戶權(quán)益。

澎湃新聞此前報道，記者實測移動、聯(lián)通和電信在多個城市的線下營業(yè)廳辦卡業(yè)務(wù)發(fā)現(xiàn)，他們的審核標(biāo)準(zhǔn)差異顯著——有些城市的營業(yè)廳僅要求本人帶身份證出席即可辦卡，有些則要求提供“無犯罪證明”“工作證明”或“銀行流水”中的一項，更有甚者，要求預(yù)存500至1000元話費(fèi)、審核本人房產(chǎn)證或營業(yè)執(zhí)照。

江西景德鎮(zhèn)的中國移動線下營業(yè)廳工作人員表示，外地身份證線下辦卡，需提供工作證明、營業(yè)執(zhí)照、房產(chǎn)證中的任意一種，或房屋租賃合同，且需預(yù)存500元。若材料不全，可聯(lián)系片區(qū)經(jīng)理上門辦理，此時材料要求放寬，僅需確認(rèn)在本地居住或創(chuàng)業(yè)即可。

而景德鎮(zhèn)另一家中國電信線下營業(yè)廳工作人員則表示，外地身份證辦卡只需本人攜帶身份證到場，無需工作證明、無犯罪證明等額外材料，但無論選擇何種套餐，均需預(yù)存500元，當(dāng)?shù)芈?lián)通、移動對外地身份證辦卡也有類似預(yù)存要求。

江西九江市聯(lián)通線下營業(yè)廳工作人員在詢問記者身份證屬地后明確，因防控電信詐騙，外地身份證辦卡需提供工作證明、營業(yè)執(zhí)照或居住證明中的任意一種，若計劃開店可提供營業(yè)執(zhí)照，無其他額外材料；同時辦卡需預(yù)存話費(fèi)，金額依套餐而定，最低100元，證明材料與預(yù)存話費(fèi)均為強(qiáng)制性要求。

此外，記者了解到，即便是本地戶籍，在江西部分地方電信營業(yè)廳辦理電話卡，也需要提供工作證明、社保證明、無犯罪記錄證明、銀行流水等其中之一，只是預(yù)存的電話費(fèi)沒有那么高。

對此，工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員劉興亮表示，運(yùn)營商要求身份證實名、本人辦理、實人認(rèn)證等，這些在工信部已有規(guī)范，但要求“無犯罪證明”“房產(chǎn)證／居住證”“預(yù)存款 500-1000 元”等，目前暫無全國統(tǒng)一法規(guī)明確授權(quán)運(yùn)營商必須在異地辦卡時這樣要求。若運(yùn)營商把上述額外條件作為必須條件，且無地方規(guī)范依據(jù)，則其合法性存疑。