澎湃回聲｜江西通報辦電話卡需提供無犯罪證明等：已責成相關企業排查整改

針對澎湃新聞報道的“多地辦電話卡需工作證明、無犯罪證明、銀行流水等”，11月4日，江西省通信管理局公開發布通報。通報稱，近日媒體報道的我省南昌、九江、景德鎮等地有電信、移動、聯通營業網點存在外地身份證辦理電話卡需預存高額話費、提供工作證明等問題，我局高度重視，已責成相關企業全面開展排查整改，切實保障用戶權益。

澎湃新聞此前報道，記者實測移動、聯通和電信在多個城市的線下營業廳辦卡業務發現，他們的審核標準差異顯著——有些城市的營業廳僅要求本人帶身份證出席即可辦卡，有些則要求提供“無犯罪證明”“工作證明”或“銀行流水”中的一項，更有甚者，要求預存500至1000元話費、審核本人房產證或營業執照。

江西景德鎮的中國移動線下營業廳工作人員表示，外地身份證線下辦卡，需提供工作證明、營業執照、房產證中的任意一種，或房屋租賃合同，且需預存500元。若材料不全，可聯系片區經理上門辦理，此時材料要求放寬，僅需確認在本地居住或創業即可。

而景德鎮另一家中國電信線下營業廳工作人員則表示，外地身份證辦卡只需本人攜帶身份證到場，無需工作證明、無犯罪證明等額外材料，但無論選擇何種套餐，均需預存500元，當地聯通、移動對外地身份證辦卡也有類似預存要求。

江西九江市聯通線下營業廳工作人員在詢問記者身份證屬地后明確，因防控電信詐騙，外地身份證辦卡需提供工作證明、營業執照或居住證明中的任意一種，若計劃開店可提供營業執照，無其他額外材料；同時辦卡需預存話費，金額依套餐而定，最低100元，證明材料與預存話費均為強制性要求。

此外，記者了解到，即便是本地戶籍，在江西部分地方電信營業廳辦理電話卡，也需要提供工作證明、社保證明、無犯罪記錄證明、銀行流水等其中之一，只是預存的電話費沒有那么高。

對此，工信部信息通信經濟專家委員會委員劉興亮表示，運營商要求身份證實名、本人辦理、實人認證等，這些在工信部已有規范，但要求“無犯罪證明”“房產證／居住證”“預存款 500-1000 元”等，目前暫無全國統一法規明確授權運營商必須在異地辦卡時這樣要求。若運營商把上述額外條件作為必須條件，且無地方規范依據，則其合法性存疑。