馬上評｜辦電話卡還要無犯罪證明？反詐不是一個筐

“想在南昌辦張電話卡，營業廳說要無犯罪記錄證明，這合理嗎？”

澎湃新聞記者對此做出調查，發現：有些城市的營業廳僅要求本人帶身份證出席即可辦卡，有些則要求提供“無犯罪證明”“工作證明”或“銀行流水”中的一項，更有甚者，要求預存500至1000元話費、審核本人房產證或營業執照。

多個營業廳的工作人員解釋稱，是應反詐工作要求，但具體依據的是哪一條規定，對方卻說不清楚。這種打著反詐旗號的層層設卡，究竟是防范風險，還是變相懶政，甚至是變相甩鍋呢？

電信詐騙危害甚廣，工信部早已明確推行實名制，實行“人證合一”，這類基礎防范措施，人們普遍理解并支持。然而，反詐不能成為一刀切加碼的理由，要求提交額外的證明材料，并沒有任何法律法規、政策文件的依據。

《關于改進和規范公安派出所出具證明工作的意見》中明確規定，無犯罪記錄證明僅適用于升學、服現役、就業等特定情形，辦電話卡并不在列。換言之，營業廳的要求已經超出了法律授權范圍。

運營商將復雜的反詐工作，簡化為對用戶層層加碼的證明要求、材料審核，本質是懶政思維的體現。

電信詐騙的治理，需要精準識別風險，精準打擊，而非用一刀切提高門檻的方式，替代動態監管。把所有用戶都預設為潛在的詐騙分子，要求其自證清白，無疑是將本應由企業承擔的風險防控成本，嫁給了消費者。甚至不排除了一些運營商借機要求用戶預先充費、做營銷。

澎湃新聞的報道還提到一個細節，有的線下營業廳要求嚴苛，線上App卻無需額外證明材料，可以直接下單。這恰恰說明，借助技術手段，完全能夠實現反詐需求和用戶便利的兼顧，根本無需繁瑣的紙質證明。

更令人困惑的是，不同地區之間，甚至同一城市的不同營業廳，對于辦卡的材料審核標準都不盡相同，有的需要三選一的證明，有的只要身份證。這種標準不一、各自為政的局面，暴露出執行層面的隨意性。

事實上，類似現象在銀行領域也屢見不鮮。一些銀行以反詐為由，要求客戶提供工作證明、無犯罪記錄證明等信息。盡管初衷包含反詐考量，但過度收集信息、隨意抬高開戶門檻，同樣缺乏充分的法律依據，本質上仍是將監管責任轉嫁給用戶。

電話卡和銀行卡，作為現代社會的基礎設施，核心屬性是便民利民。反詐工作很重要，但用戶的合法權益同樣重要。運營商不能因為怕擔責，就把用戶當嫌疑人對待，讓普通人為了辦一張卡，額外付出時間、金錢甚至隱私成本。

在反詐工作中，運營商的重心，理應聚焦于高風險行為的精準識別。比如對頻繁開卡、異常開戶等情形加強審核；對于絕大多數普通用戶，則應該簡化流程，優化體驗，拿出基本的服務意識。反詐不是一個“筐”，什么都往里面裝。