馬上評｜動真碰硬，法律監督是檢察院的主責主業

今年1月至9月，全國檢察機關：

——對偵查機關應當立案而不立案的監督立案1.2萬件、不應當立案而立案的監督撤案3.3萬件，對偵查活動違法情形提出書面糾正意見6.3萬件次。

——對應當逮捕、應當起訴而未提請逮捕、未移送起訴的，追加逮捕8124人、追加起訴2.3萬人。

——對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴4379件，法院審結3196件，其中改判、發回重審占70%。

……

這不是一串冷冰冰的數字，因為每一個數字背后的案件，都關乎“壞人”有沒有逍遙法外，無辜者有沒有得到昭雪，都藏著人民群眾對公平正義的期待，都關系著一家人乃至幾家人的悲歡離合。

無論是監督糾正不立案的1.2萬件，還是提出抗訴4379件，點開“案件的文件夾”，每一起案件都可能有著動人心魄的細節：或是當事人遭遇了刑訊逼供，或是民營企業家遭遇了無妄之災。所以，檢察系統有句名言，“你辦的不是案件，是別人的人生”。“讓犯罪者難逃法網，讓無辜者不受追究”，就是要對每一起案件的當事人負責，對每一起案件的真相負責，不枉不縱。

強化“法律監督主業”，正成為當下檢察工作的關鍵詞。

前不久，黨的二十屆四中全會擘畫發展新藍圖，審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（下稱《建議》）。《建議》明確提出：“強化檢察監督”，將之作為堅持全面依法治國建設的重要舉措之一。

10月31日，最高人民檢察院舉辦了大檢察官研討班，謀劃部署強化法律監督的實現路徑，持續推進習近平法治思想的檢察實踐。最高人民檢察院黨組書記、檢察長應勇出席開班式并強調，認真落實“強化檢察監督”重要要求，堅持敢于監督、善于監督、勇于自我監督。堅持法律監督主責主業，堅持高質效辦案本職本源，促進更高水平社會主義法治國家建設。

首先，檢察機關堅持法律監督主責主業，就是落實憲法要求。

“人民檢察院是國家的法律監督機關”，憲法和法律賦權檢察機關，根本是要強化法律監督，保障國家法律統一正確實施。“堅持法律監督主責主業”作為貫穿檢察工作的主線，既是落實憲法的要求，更是檢察機關履行國家法律監督者職責的榮光所在。

其次，檢察機關堅持法律監督主責主業，要將堅持正確人權觀融入檢察履職辦案全過程。

尊重和保障人權，既是檢察工作必須貫徹的重要原則，也是法律監督必須履行的重要職責。檢察機關要做非法證據的“過濾器”，不讓正義蒙塵，嚴格落實非法證據排除規則；要做冤錯案件的“清道夫”，完善依法甄別糾正冤錯案件機制。

其三，檢察機關堅持法律監督主責主業，要動真碰硬。

“確保公民非經法定程序不受逮捕、非因法定事由不被追訴”，需要司法機關的依法作為，也必須有人民檢察院的約束制衡，做到全過程監督、及時糾正，要糾正“上游”公安機關的違法、不合理的決定措施，還要糾正“下游”法院的問題判決。每一次的動真碰硬，都是在維護法律尊嚴；每一次的勇于擔當，都是在捍衛憲法賦予的“法律監督機關”的職責。

第四，檢察機關堅持法律監督主責主業，就是要持續加大訴訟監督力度。

檢察機關深化完善偵查監督與協作配合機制，著力監督糾正應立不立、應撤不撤、長期“掛案”等突出問題。刑事“掛案”是指那些長期滯留在刑事訴訟程序中、久拖未決的案件，法律明確規定的罪疑從無，在一些案件當中卻異化成了“罪疑從掛”，當事人被長期拖累、企業陷入困境。“遲到的正義不是正義”，該立案不立案，該撤案不撤案、長期“掛案”，回避的是個別司法工作人員的責任，卻讓司法公信受到傷害。目前，最高檢已制定專門方案，協同公安部開展刑事“掛案”清理，以扎實的法律監督解決這個司法領域里的頑瘴痼疾，讓人民群眾有切實的法治獲得感。

堅守程序正義，嚴格審核每一條證據，依法甄別糾正冤錯案件，堅持個案監督與類案監督相結合，守牢防止冤錯案件底線。監督的背后是權力受制衡，是權利有救濟，是不正義能被糾正。

最高檢強調“法律監督主責主業”與“高質效辦案”，既是對檢察職能的重申，更是對新時代法治使命的回應，也是自覺落實黨中央在《建議》中的法治工作部署。