全球前瞻｜美最高法院將聽取特朗普政府關稅合法性辯論，巴基斯坦和阿富汗繼續會談

美國華盛頓最高法院大樓。視覺中國 資料圖

本周11月3日至11月9日：

據央視新聞此前報道，美國最高法院將于11月5日聽取有關特朗普政府關稅合法性的辯論。美國總統特朗普曾表示，可能親自前往最高法院旁聽辯論。

據新華社報道，土耳其外交部10月31日發表聲明稱，巴基斯坦和阿富汗在伊斯坦布爾舉行的會談中，同意建立一個監督和核查機制以維護和平，并對違規方施加懲罰。雙方將于11月6日在伊斯坦布爾舉行后續會談，以決定如何實施該機制。

據央視新聞報道，土耳其外長費丹當地時間10月31日表示，包括土耳其在內的8個國家的外交部長計劃于11月3日在伊斯坦布爾舉行會晤，就當前加沙地帶停火局勢及下一階段可能采取的共同行動展開磋商。

據參考消息網報道，巴西政府10月31日宣布，在《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）開幕前夕，預計將有57位國家元首和政府首腦出席11月6日至7日在貝倫市舉行的聯合國氣候峰會。

美最高法院本周聽取特朗普關稅合法性辯論

據央視新聞此前報道，美國最高法院將于11月5日聽取有關特朗普政府關稅合法性的辯論。訴訟所涉關稅包括特朗普援引1977年《國際緊急經濟權力法》面向全球征收的10%“基準關稅”，對未與美國達成貿易協議的貿易伙伴征收的更高額度關稅，以及所謂“芬太尼關稅”。

美國總統特朗普10月15日曾表示，他可能會去最高法院聽取重大關稅案件的口頭辯論，這可能決定他目前的保護主義貿易議程的命運。

8月29日，華盛頓聯邦巡回上訴法院維持了國際貿易法院之前的裁決，認定特朗普政府援引的《國際緊急經濟權力法》并未授予其實施“芬太尼關稅”和“對等關稅”的權力，其做法超越了職權范圍。隨后特朗普政府請求最高法院盡快推翻該判決，否則“將給美國帶來災難”。

《華盛頓郵報》稱，這將是最高法院在特朗普重返白宮后首次判定其主要政策的合法性，有望決定關稅這一特朗普經濟議程“基石”的命運，甚至改變美國經濟和全球貿易走向。該判決也是特朗普不斷擴張行政權所面臨的一次“重大考驗”。

另據新華社報道，美國財政部長貝森特等官員多次強調，如果最高法院作出不利于政府的判決，到明年6月，特朗普政府需返還的關稅稅款據估算最高可達1萬億美元，這一后果將是災難性的。不利判決也將影響特朗普政府已達成的對外貿易協議和未結束的貿易談判。

不過，如果終審判決不利于特朗普政府，后者仍可援引其他貿易法律征收關稅，但須履行多項程序，因而需要一定時間。據稱特朗普政府已開始考慮其他選項。

值得一提的是，當地時間10月30日，美國參議院以51票贊同、47票反對的結果通過決議，終止特朗普在全球范圍內實施的全面關稅政策。

據悉，美國參議院宣布，已批準終止總統為實施全球關稅而宣布的國家緊急狀態的聯合決議。本周早些時候，參議院已通過兩項決議，旨在取消對加拿大和巴西征收的關稅。

不過，這些決議接下來還須經眾議院表決。此前眾議院共和黨人已多次阻止推翻關稅的立法行動，這些決議預計很難在眾議院獲得投票表決。即便眾議院最終通過，國會仍需三分之二絕對多數才能推翻總統否決。

巴基斯坦和阿富汗6日繼續會談

據新華社報道，土耳其外交部10月31日發表聲明說，巴基斯坦和阿富汗在伊斯坦布爾舉行的會談中，同意建立一個監督和核查機制以維護和平，并對違規方施加懲罰。巴阿雙方將于11月6日在伊斯坦布爾舉行后續會談，以決定如何實施該機制。

土耳其和卡塔爾“隨時準備繼續與雙方合作，以實現持久和平與穩定”。

巴基斯坦新聞與廣播部長阿陶拉·塔拉爾30日晚表示，阿富汗方面已于當天同意并承諾對阿境內恐怖組織采取行動，巴方希望協議生效后，從阿境內對巴發動的恐怖襲擊將得以停止。他表示，協議還規定，若一方違反停火協議。“將面臨相應懲罰”。

阿富汗政府發言人扎比烏拉·穆賈希德31日在社交媒體上發布聲明稱，雙方達成共識，將繼續就尚未完成的議題進行深入磋商。阿富汗希望與巴基斯坦建立積極的雙邊關系，并始終堅持相互尊重、互不干涉內政、不對任何一方構成威脅等原則。

近日，巴基斯坦和阿富汗在邊境地區多次發生交火。卡塔爾外交部10月19日說，在卡塔爾和土耳其的斡旋下，巴阿同意立即停火，并將繼續會談確保實現停火的可持續性。

10月25日至30日，阿富汗、巴基斯坦、土耳其和卡塔爾在伊斯坦布爾舉行新一輪對話，商討落實停火協議及加強安全合作的具體機制。

土耳其外交部在10月31日發表的聲明中稱，作為調解方，土耳其和卡塔爾對阿富汗與巴基斯坦雙方的積極參與表示贊賞，并重申將繼續致力于為地區實現持久和平與穩定發揮建設性作用。

八國外長擬在土耳其會晤推進加沙和平計劃

據央視新聞報道，土耳其外交部長費丹將于11月3日在伊斯坦布爾主持召開加沙問題相關會議。預計將有來自阿聯酋、印度尼西亞、卡塔爾、巴基斯坦、沙特阿拉伯、約旦等國的外長出席。此次會議將重點討論加沙地帶當前停火形勢、人道主義局勢及后續可能采取的協調行動。

據悉，會議期間，土方將表達以下立場：國際社會應對以色列的挑釁行為作出明確回應，伊斯蘭國家應共同推動實現持久停火，并盡快建立由巴勒斯坦人主導的安全和治理機制。加沙當前人道援助嚴重不足，以色列未履行相關義務，需對其施加更大壓力，確保援助順利送達。土方還將呼吁在聯合國平臺上繼續推進協調一致的外交努力，維護巴勒斯坦合法權利和“兩國方案”前景。

費丹10月31日表示，此次會議是今年9月在紐約舉行的一次多邊對話的延續。當時，土耳其、印尼、卡塔爾、沙特阿拉伯、阿聯酋、約旦、巴基斯坦和埃及的國家或政府首腦與美國總統特朗普會面，討論加沙局勢。

11月1日，哈馬斯首席談判代表哈利勒·哈亞率領的代表團在伊斯坦布爾會晤費丹，重點討論了巴勒斯坦問題及加沙地帶局勢最新進展，特別是停火協議生效以來以色列屢屢違反協議的行為。

哈馬斯發表聲明稱，哈亞向費丹介紹了加沙地帶巴勒斯坦民眾面臨的嚴峻人道主義和生存困境，強調哈馬斯遵守其簽署的協議，包括搜尋并移交以方被扣押人員遺體，強調有必要組建一個獨立委員會管理加沙地帶及相關權益，以色列必須從加沙地帶全面撤軍。

哈馬斯說，停火協定生效以來，以色列仍多次襲擊加沙地帶，造成大約250人死亡，并且拒絕重開拉法口岸。

以色列總理內塔尼亞胡10月28日晚以哈馬斯違反停火協議為由，下令軍方對加沙地帶實施“有力打擊”。加沙地帶民防部門說，以軍空襲造成至少7人死亡。哈馬斯否認違反停火協議。

COP30開幕前夕，聯合國氣候峰會率先舉行

據參考消息網報道，巴西政府10月31日宣布，在《聯合國氣候變化框架公約》第三十次締約方大會（COP30）開幕前夕，預計將有57位國家元首和政府首腦出席11月6日至7日在貝倫市舉行的聯合國氣候峰會。

據埃菲社報道，巴西外交部氣候事務國務秘書毛里西奧·利里奧在記者會上表示，聯合國氣候峰會將匯聚來自全球143個國家的代表團，其中超過1/3的代表團將由其國家領導人率領。“出于安全考慮”，利里奧沒有具體說明哪些國家元首和政府首腦將會出席，但他表示美國和阿根廷兩國領導人尚未確認出席，這兩個國家都曾表達過否認氣候變化的觀點。

關于聯合國氣候峰會的目標，巴西環境部長瑪麗娜·席爾瓦表示，氣候峰會將是世界各國領導人就“指導方針”達成共識的時刻，以便各國代表團能夠在COP30上展開談判。

席爾瓦提到了COP30議程中的相關議題，例如制定哪些“指標”以衡量適應氣候變化的行動，以及為這些行動提供“更多資源”的必要性。她表示，相信各國領導人能夠就導致氣候變化的原因發出明確信息，并支持從化石燃料向可再生能源的“逐步且公正地”轉型，以及停止森林砍伐。

此次峰會是COP30的前奏。COP30將于11月10日至21日在貝倫舉行，這將鞏固巴西在全球氣候議程中的關鍵地位。巴西總統盧拉將主持氣候峰會開幕式。

10月31日，外交部發言人郭嘉昆在例行記者會上宣布，應巴西總統盧拉邀請，丁薛祥副總理將作為習近平主席特別代表于11月6日出席貝倫氣候峰會。郭嘉昆表示，中方愿以中國成就、中國方案，為全球氣候治理注入更強勁信心和動力，并希望與各方一道，高舉多邊主義旗幟，加強團結協作，推動全球綠色低碳轉型，共建清潔美麗世界。