光明日報：網約公交車，不妨一試

打開“掌上公交”小程序，在主頁點擊“網約公交車”服務，選定站點和目的地，通常5到10分鐘內即可匹配到司機，最快只需1分鐘左右……據中國新聞周刊報道，一段時間以來，不少地方陸續推出了網約公交車服務。相比傳統的公交車，這種網約公交車的車型以6座至12座小型車輛為主，票價普遍設定在2元至3元，車內空間相對寬敞舒適，為市民的日常出行提供了新選擇。

在公共服務領域數字化程度愈發深入的當下，一些地方選擇突破傳統公交車運營模式，在特定范圍內試水網約公交車。此舉不僅可以在一定程度上為市民提供多元的出行服務，以更好適配其日漸多樣的出行需求與場景，也可以通過智能調度等手段優化配置有限的運力資源，讓公共運力資源匹配更加精準，進而嘗試減少公共資源的浪費、降低公交運營成本。

昆明呈貢區的“靈活公交”。圖/“昆明交警”官方APP

與傳統公交車相比，運營車輛的“小型化”和服務模式的“預約化”，是各地網約公交車的主要特點。這打破了以往公交車“線路、時間固定”的固有模式，讓路線安排和時間調度更具靈活性，改變了乘客“被動等車”的狀態，令其在出行過程中掌握了更多的主動權。這種適配分散化出行需求的模式，收獲了不少市民的青睞。

從乘客的“被動等待”到公交的“主動響應”，一方面，這類做法正在拓展公共交通的服務邊界，另一方面，這其實也在無形中沖擊著既有的公共交通運營模式。

雖然目前一些地方依舊處于試運營階段，但當一種新的事物出現并進入實踐層面之時，勢必會對既有的公共服務體系帶來相應改變。而如何適應乃至應對好這些變化所帶來的新挑戰，也是各地在探索網約公交車運營實踐過程中需要審慎對待的課題。

陜西寶雞高新區“網約公交”。

比如，隨著網約公交車運營車輛逐步趨于“小型化”，某種程度上其實也意味著，城市管理者正在向市民提供一種類似于精品化的服務。這當然可以滿足市民更多元的出行需求，也是城市治理精細化的生動體現。但在此之余也必須提醒的是，這類精品化的服務能否兼顧老齡群體、農民工群體等的出行，也有必要納入相關方面的考量。

這是因為，限于知識結構等因素，這些群體對數字技術的學習，很難在短時間內得到顯著提升。而公共交通的本質是服務民生，因此，在推進相關公共服務改革工作的過程中，依然要將普惠性放置于第一位。

這種普惠性，不僅意味著要有能讓普通市民、低收入群體都能負擔得起的票價，也意味著要盡可能擴大其在日常運營過程中的覆蓋面。那么，城市公共交通系統在推出特色化、精品化服務的同時，也有必要提供具備普惠性的基礎公共服務。也只有逐步完善多層次的公共服務體系，才能讓其惠及更多人群。

北京朝陽區高碑店鄉花園閘社區的居民乘坐便民小型公交車出行。新華社記者 李欣 攝

值得一提的是，鑒于各地的人口、經濟發展水平等情況存在不小的差異，因而，在推進相關公共服務改革的過程中，顯然不能原模原樣地照搬照抄。這要求，各地在推進諸如網約公交車等工作的過程中要學會因地制宜，在力所能及的范圍內做好相應的公共服務。

而在不少地方公交運營承壓的當下，也有輿論將不少地方此舉視為公交系統的“自救”舉措。那么，這樣的舉措究竟能否取得良好的效果，也不妨交給時間來判斷。但無論如何，這樣的探索都是有必要的。畢竟，在城市治理的過程中，擁有求變的意識總比不變要好。