負電價頻現，電廠倒貼錢？國家能源局釋疑：負電價不等于負電費

隨著新能源裝機規模快速擴大，我國電力市場“負電價”現象屢現。這是否意味著電力用戶不僅不用交電費、反而還能賺錢？是電白送、市場調節失靈了嗎？

“‘負電價’不等于電廠需要向用電企業倒貼錢，也不等于‘負電費’。”國家能源局市場監管司副司長張燕秦在10月31日舉行的例行新聞發布會上表示，新能源裝機規模占比日益提高的背景下，“負電價”既是電力供需關系呈現時段性不平衡的直接體現，也是新能源消納通過現貨市場價格的直接反映。隨著新能源全面入市、省級現貨市場運行更加健全，“負電價”有可能會更頻繁出現。

比如，此前山東、浙江等地已多次出現“負電價”，在剛剛過去的9月份，四川電力現貨市場出現全天“負電價”現象，經分析主要原因是來水同比偏豐六成，受氣溫下降影響負荷同比下降兩成，供需兩側“一增一減”，供給能力超過用電需求近四成，導致“負電價”。

負電價指的是電力市場中的出清價格低于零。據澎湃新聞了解，負電價往往出現在新能源大發時、短時間尤其是節假日期間。當用電負荷無法實現消納，就會出現短時供大于求的現象，此時發電公司便會采取報低價的策略，實現電量出清，讓利鼓勵企業或者用戶使用。該現象主要出現在電力批發市場，也即發電企業和電力批發用戶或售電公司之間進行的電力交易中，并不會直接影響居民電價。總體看，短時出現負電價或零電價，符合市場運行規律。電力現貨市場的價格機制是“能漲能降”，不僅有短時負電價，也有短時高電價。現貨市場短時出現負電價，在綜合中長期市場、新能源補貼及煤電容量電價等因素后，仍會以正電價結算，不會出現“付費發電”。

張燕秦在會上表示，短時出現“負電價”，可以看作電力市場的“信號燈”，能夠激勵機組深調、用戶填谷，引導儲能等各類新型主體的投資建設，共同為清潔能源發電讓出空間。但如果長期出現“負電價”，可能意味著電力明顯供大于求，需要根據市場價格信號進一步優化電力系統調節能力。

他補充稱，我國電力市場包含中長期、現貨、輔助服務市場等，現貨市場交易電量占比一般在10%以內，電力中長期合同保障了發電企業電量電價的“基本盤”，在綜合中長期市場、新能源補貼以及煤電容量電價等因素后，目前看負電價對電廠總體收益影響有限。“如9月20、21日，四川水電結算均價183元/兆瓦時，甚至略高于9月月度結算均價177元/兆瓦時，煤電、新能源發電額外獲得政府授權合約、可再生能源電價補貼后，平均收益更高。”

下一步，國家能源局將指導各地加強市場運營監測，密切關注“負電價”發生頻次和持續時間，科學研判市場風險，提前采取防范措施，降低現貨市場“負電價”頻次，穩定發電企業合理收益預期。