應急管理部：工貿企業安全理念從“要我安全”向“我要安全”轉變

10月30日，在2025 年“新征程上看應急”網評引導活動采訪中，應急管理部執法工貿局局長楊智慧表示，工貿企業安全理念正在從“要我安全”向“我要安全”轉變，企業安全管理的主動性大大提升。

工貿行業具有點多、面廣、量大的特點。對此，楊智慧介紹，“十四五”期間，在工貿安全監管方面，應急管理部門聚焦重大事故隱患，以安全生產治本攻堅三年行動為抓手，扎實開展“六大工程”18項具體任務，打出一套“夯實基礎＋清除隱患＋指導服務＋提升本質”的組合拳。

“全國工貿行業事故（不包括火災、特種設備及燃氣）起數與死亡人數持續下降，2024年發生事故起數和死亡人數，同比‘十三五’期末分別下降13.2%、16.7%，較大事故發生事故起數和死亡人數，同比‘十三五’期末分別下降66.7%、67.6%，連續9年未發生重特大事故，為工貿行業高質量發展筑牢了安全底色。”楊智慧說。

楊智慧介紹，應急管理部建章立制，大力完善規章標準體系，先后出臺《工貿企業重大事故隱患判定標準》等3項部門規章，制修訂標準50項，其中強制性標準占比達96%。同時，建立事故警示教育常態化機制，針對較大或典型事故，共召開6次全國警示分析會，制作發布20余個警示教育片，編制年度事故分析報告、典型事故案例匯編，推動全行業汲取教訓，提高安全防范意識和能力。

“安全生產治本攻堅三年行動實施以來，工貿行業累計排查重大事故隱患38萬項。其中，企業自查重大事故隱患24.5萬項，監管部門執法檢查發現13.5萬項，企業自查量約為執法檢查的1.8倍?！睏钪腔壑赋觯@組數據表明，工貿企業安全理念正在從“要我安全”向“我要安全”轉變，企業安全管理的主動性大大提升。

此外，應急管理部門扎實開展指導服務，把專家指導服務作為提升企業安全水平的重要抓手，也取得了明顯成效。

楊智慧介紹，2022年以來，應急管理部指導各省級應急管理部門確定979個省級重點縣（區），組織748個專家組，對口指導服務1.2萬家工貿企業，幫助排查問題隱患近9萬項。嚴格區分指導服務和監管執法，對指導服務發現的隱患不整改的，嚴格依法處罰。會同中央黨校舉辦全國金屬冶煉企業落實安全生產主體責任視頻培訓班，培訓全國相關企業主要負責人約1.8萬人，各地區也借鑒這種方式，開展對企業的培訓。工貿行業較大事故由“十四五”初期年均10起以上，降至今年以來6起。同時，應急管理部大力推進設備更新改造，將21項先進安全應急裝備納入推廣目錄，發布淘汰落后設備和工藝目錄，有力提升了全行業設備設施安全水平；加快安全風險監測預警系統建設，已覆蓋鋼鐵、鋁加工、粉塵涉爆等重點企業4784家；持續推動企業安全生產標準化建設，打造一批標桿企業，目前全國工貿企業共有1367家一級標準化企業、8000家二級企業、12萬家三級企業，帶動全行業對標提升，整體安全治理水平邁上新臺階。

在安全生產執法方面，楊智慧表示，“十四五”期間，應急管理部持續深化應急管理綜合行政執法改革，緊緊圍繞嚴格、規范、精準三要素，全面提升執法質量和效能。2024年，全國應急管理系統每千次執法檢查發現的重大事故隱患數由“十四五”初期的2.98個提升到現在的30.27個，執法更加嚴格和精準，遏制事故發生的作用不斷增強。

2025 年“新征程上看應急”網評引導活動由中央網信辦網絡社會工作局、應急管理部新聞宣傳司主辦，于10月30日在應急管理部正式啟動?；顒悠陂g，采訪團將分赴山東、湖北、重慶、四川等深入采訪，展示“十四五”時期應急管理體系和能力現代化建設的豐富實踐和進展成效，引導全社會關心支持參與應急管理事業，持續營造“人人講安全、個個會應急”的社會氛圍。