30詞讀懂五年規(guī)劃丨五年規(guī)劃（計(jì)劃）如何實(shí)現(xiàn)翻兩番的目標(biāo)？

【編者按】

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。這是新時(shí)代以來(lái)黨中央制定的第三個(gè)五年規(guī)劃建議，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上的第一個(gè)五年規(guī)劃建議。

制定和實(shí)施好“十五五”規(guī)劃綱要，是接續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、分階段有步驟實(shí)現(xiàn)既定戰(zhàn)略安排的必然要求。

用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要方式，也是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要優(yōu)勢(shì)。一部共和國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史，就是一部接續(xù)制定和實(shí)施五年規(guī)劃的歷史，也是黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家在認(rèn)識(shí)上不斷深入、戰(zhàn)略上不斷成熟、實(shí)踐上不斷豐富的歷史。在這個(gè)意義上，讀懂了五年規(guī)劃（計(jì)劃），就讀懂了黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國(guó)理政，也就讀懂了不斷推進(jìn)和拓展的中國(guó)式現(xiàn)代化。

繼全國(guó)兩會(huì)關(guān)鍵詞、新中國(guó)成立70周年關(guān)鍵詞、“百年共產(chǎn)黨人精神譜系”關(guān)鍵詞、“小常識(shí)與大道理”關(guān)鍵詞、中國(guó)式現(xiàn)代化關(guān)鍵詞等系列專欄后，2025年10月起，澎湃新聞聯(lián)合上海市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)、上海市政治學(xué)會(huì)開(kāi)啟“30詞讀懂五年規(guī)劃”專欄，推出30篇理論普及文章，以14個(gè)五年規(guī)劃（計(jì)劃）為主線，結(jié)合“十五五”規(guī)劃建議的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行系統(tǒng)梳理和解讀。

今天的關(guān)鍵詞是：翻兩番。

【本文摘要】

“翻兩番”是重要的統(tǒng)計(jì)學(xué)概念，也是和我國(guó)政治生活密切關(guān)聯(lián)的術(shù)語(yǔ)。“八五”計(jì)劃最大成就便是提前五年完成了到2000年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)。“八五”計(jì)劃也成為建國(guó)以來(lái)增長(zhǎng)最快的一個(gè)五年計(jì)劃。

“翻兩番”是中國(guó)最為人所熟知的統(tǒng)計(jì)學(xué)概念之一。翻兩番和翻兩倍是不同的。倍是按算術(shù)級(jí)數(shù)計(jì)算的，番是按幾何級(jí)數(shù)計(jì)算的。增加兩倍，就是增加200%；翻兩番，就是400%。一番是二，二番是四，三番就是八，“翻兩番”就是在原本基數(shù)上增加了300%。

“翻兩番”同時(shí)也是一個(gè)政治概念。1982年9月召開(kāi)的黨的十二大提出：“從一九八一年到本世紀(jì)末的二十年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)總的奮斗目標(biāo)是，在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，即由一九八○年的七千一百億元增加到二○○○年的二萬(wàn)八千億元左右。”1984年3月25日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)日本首相中曾根康弘時(shí)用“翻兩番”對(duì)“小康社會(huì)”、“中國(guó)式的現(xiàn)代化”作了闡述。他指出：“翻兩番，國(guó)民生產(chǎn)總值人均達(dá)到八百美元，就是到本世紀(jì)末在中國(guó)建立一個(gè)小康社會(huì)。這個(gè)小康社會(huì)，叫做中國(guó)式的現(xiàn)代化。翻兩番、小康社會(huì)、中國(guó)式的現(xiàn)代化，這些都是我們的新概念。”

1987年，黨的十三大報(bào)告根據(jù)中國(guó)國(guó)情和小平同志的設(shè)計(jì)，提出我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略。“八五”計(jì)劃（1991—1995年）是開(kāi)啟第二步戰(zhàn)略的首個(gè)五年計(jì)劃。“八五”計(jì)劃總的要求是實(shí)現(xiàn)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，把國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平，到20世紀(jì)末使國(guó)民生產(chǎn)總值按不變價(jià)格計(jì)算比1980年翻兩番，10年平均每年增長(zhǎng)6%，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長(zhǎng)6.1%，人民生活從溫飽達(dá)到小康。

提前五年完成了到2000年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的戰(zhàn)略目標(biāo)是“八五”計(jì)劃期間最大成就。1992年初，鄧小平視察武昌、深圳、珠海、上海等地，發(fā)表了著名的“南方談話”；同年10月，黨的十四大通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，改革步伐進(jìn)一步加快。根據(jù)黨的十四大精神和“南方談話”精神，1993年3月召開(kāi)的黨的十四屆二中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于調(diào)整“八五”計(jì)劃若干指標(biāo)的建議》，對(duì)“八五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)的年平均增速進(jìn)行了調(diào)整。最終在整個(gè)“八五”計(jì)劃期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)速度達(dá)12%左右。從“一五計(jì)劃”開(kāi)始，在中國(guó)執(zhí)行的前8個(gè)五年計(jì)劃中，“八五”計(jì)劃是建國(guó)以來(lái)增長(zhǎng)最快、波動(dòng)最小的一個(gè)五年計(jì)劃。

從“八五”計(jì)劃至今，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就高于預(yù)期等情況下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央確立新的“兩步走”戰(zhàn)略安排。第一步明確“從二〇二〇年到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”，在此過(guò)程中，我國(guó)將經(jīng)歷三個(gè)五年規(guī)劃。因此“十五五”規(guī)劃不僅僅是“十四五”規(guī)劃的一個(gè)簡(jiǎn)單延續(xù)，更是邁向2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。

（作者為中共上海市委黨校科學(xué)社會(huì)主義教研部副教授）