聯(lián)合國(guó)視線｜王連生親歷從聯(lián)合國(guó)到世界銀行大國(guó)時(shí)運(yùn)

20世紀(jì)70年代初至80年代，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上面臨復(fù)雜局勢(shì)：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)亟待復(fù)蘇，國(guó)際社會(huì)亟待重新接納新中國(guó)。王連生作為外交與金融領(lǐng)域的杰出代表，親歷了從聯(lián)合國(guó)合法席位恢復(fù)到世界銀行復(fù)權(quán)的關(guān)鍵歷程。他的外事工作貫穿了中國(guó)重返國(guó)際社會(huì)、利用外資推動(dòng)改革開放的重要階段，是中國(guó)特色大國(guó)外交與金融合作的一個(gè)縮影。

1971年：聯(lián)合國(guó)舞臺(tái)的初試鋒芒??

1971年10月25日，第26屆聯(lián)大通過(guò)第2758號(hào)決議，恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法權(quán)利。王連生作為中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)成員，作為喬冠華團(tuán)長(zhǎng)的二秘，參與了代表團(tuán)的各項(xiàng)事務(wù)工作。當(dāng)時(shí)，中美兩國(guó)還未建交（1979年正式建交）。因此對(duì)于首次來(lái)到紐約開展正式外交活動(dòng)的中國(guó)代表團(tuán)來(lái)說(shuō)，美國(guó)還是一個(gè)敵對(duì)國(guó)家。

前往美國(guó)之前，毛澤東和周恩來(lái)親自在北京接見了代表團(tuán)的核心人員。毛澤東用了“不入虎穴，焉得虎子”來(lái)形容此次赴美參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)。到了美國(guó)紐約之后，雖然是秋天的紐約，但在屋外感覺(jué)到的卻是別樣的寒冷，當(dāng)時(shí)代表團(tuán)暫時(shí)住在曼哈頓東區(qū)的羅斯福旅館，臨時(shí)包下了70多個(gè)房間，這還是羅馬尼亞代表團(tuán)的朋友幫助預(yù)訂的。

王連生在參加聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)之前，是在財(cái)政部外事財(cái)務(wù)司工作，參加工作之前是讀的北京俄文專修學(xué)校，1955年6月，學(xué)校更名為北京俄語(yǔ)學(xué)院，并逐漸發(fā)展成為今天的北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)。50年代，中國(guó)是處于西方的封鎖與制裁時(shí)期，但中蘇關(guān)系是處于蜜月階段，懂得俄語(yǔ)的政府工作人員很被器重。

王連生講述：早在60年代初，中國(guó)政府就已經(jīng)積極的為入常即加入聯(lián)合國(guó)做準(zhǔn)備了，因?yàn)橥踹B生是俄語(yǔ)專科畢業(yè)的，有外文的基礎(chǔ)，所以就被部里安排進(jìn)修英文，實(shí)際上就是為入常在做準(zhǔn)備。

參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)，喬冠華團(tuán)長(zhǎng)的發(fā)言稿是在國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備的，也是經(jīng)過(guò)周恩來(lái)總理親自修改、毛澤東主席定稿的，并已準(zhǔn)備好了英文及法文的譯稿。到了聯(lián)合國(guó)后，由于國(guó)際形勢(shì)的瞬息萬(wàn)變，在這期間喬冠華團(tuán)長(zhǎng)又要求王連生對(duì)發(fā)言稿進(jìn)行了個(gè)別處的修訂完善。

在這之后，由于聯(lián)合國(guó)中文翻譯團(tuán)隊(duì)的短缺（原有的是當(dāng)時(shí)臺(tái)灣當(dāng)局留下的翻譯人員），我方提出由中國(guó)來(lái)提供中文翻譯人員，這個(gè)建議被時(shí)任聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)接納了，并撥出專項(xiàng)資金予以立項(xiàng)支持，時(shí)任中國(guó)外交部長(zhǎng)黃華特聘王連生擔(dān)任該項(xiàng)目總監(jiān)察，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，后續(xù)十多年里，北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)培養(yǎng)了一批批同聲傳譯人才，補(bǔ)充到聯(lián)合國(guó)的中文翻譯隊(duì)伍中。在那個(gè)歷史性轉(zhuǎn)折中，王連生承擔(dān)了角色擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?zé)任。??

1979-1980年：轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)外交探索??

1977年7月，中央恢復(fù)鄧小平中央政治局常委、中共中央副主席、中共中央軍委副主席和國(guó)務(wù)院副總理等職務(wù)，自此，鄧小平同志成為了中共中央實(shí)際上的領(lǐng)導(dǎo)核心。在以鄧小平同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)下，1978年確立了改革開放方針，中國(guó)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。與此同時(shí)，鄧小平同志親自主持中美談判，使中美兩國(guó)于1979年1月1日正式建交，這為之后中國(guó)參與國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)和融入國(guó)際金融體系創(chuàng)造了有利的契機(jī)。

1979年1月29日至2月5日，鄧小平同志帶隊(duì)出訪美國(guó)。其中有一個(gè)議題堪比新中國(guó)加入聯(lián)合國(guó)。

背景：國(guó)際復(fù)興開發(fā)銀行，后稱世界銀行（簡(jiǎn)稱：世行），成立于1944年，之后擴(kuò)大為五個(gè)密切相關(guān)的國(guó)際開發(fā)機(jī)構(gòu)組成的集團(tuán)。它與成立于1945年10月24日的聯(lián)合國(guó)屬于在同一時(shí)期，都是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利和世界新秩序組成的重要政治和經(jīng)濟(jì)支撐體系。世界銀行的行長(zhǎng)職位，由美國(guó)舉薦美國(guó)人擔(dān)任。

起初，世行的無(wú)息貸款旨在幫助在二戰(zhàn)中遭受嚴(yán)重破壞的國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)后重建。之后，世行的關(guān)注點(diǎn)從戰(zhàn)后重建轉(zhuǎn)向發(fā)展，重點(diǎn)放在大壩、電網(wǎng)、灌溉體系、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。1956年，國(guó)際金融公司成立，開始向發(fā)展中國(guó)家的私營(yíng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)提供貸款。1960年，國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)成立，加大對(duì)最貧困國(guó)家的重視，逐漸轉(zhuǎn)向以消除貧困作為世行集團(tuán)的首要目標(biāo)。隨后成立的解決投資爭(zhēng)端國(guó)際中心和多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，使得世行集團(tuán)集聚全球金融資源滿足發(fā)展中國(guó)家需求的能力日臻完善。

1980年4月15日，時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理鄧小平會(huì)見世界銀行行長(zhǎng)麥克納馬拉，明確表達(dá)加入世行的意愿。當(dāng)時(shí)世行有20個(gè)執(zhí)行董事的席位，其中19個(gè)已經(jīng)被其他國(guó)家所擁有，故建議中國(guó)和巴基斯坦組成一個(gè)董事小組，王連生作為中方核心談判代表，經(jīng)過(guò)與美方反復(fù)談判，最終世界銀行通過(guò)決議，改成21個(gè)董事國(guó)，再為中國(guó)單獨(dú)增加一個(gè)執(zhí)行董事并成為世界銀行執(zhí)行董事會(huì)成員國(guó)。同年5月15日，世界銀行執(zhí)行董事會(huì)正式?jīng)Q定恢復(fù)中國(guó)在世界銀行、國(guó)際開發(fā)協(xié)會(huì)和國(guó)際金融公司的代表權(quán)。國(guó)務(wù)院正式委任王連生作為中國(guó)駐世界銀行的首位執(zhí)行董事代表，王連生也因此結(jié)束了在中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)的10年生涯，轉(zhuǎn)換到了一個(gè)新的崗位。

王連生在擔(dān)任世界銀行中國(guó)執(zhí)董時(shí)，敏銳意識(shí)到了國(guó)際金融組織的重要性。盡管初期國(guó)內(nèi)對(duì)世界銀行存在“剝削工具”的偏見，但王連生通過(guò)調(diào)研羅馬尼亞、南斯拉夫等國(guó)的世行合作案例，向中央提交報(bào)告，指出世行無(wú)息貸款可彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金缺口，推動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展，為國(guó)家建設(shè)建言獻(xiàn)策。

1980年代：世行執(zhí)董的攻堅(jiān)克難??

進(jìn)入世行工作，王連生為國(guó)家發(fā)展?fàn)幦≠J款支持??。世行對(duì)華首筆貸款投向教育領(lǐng)域，源于鄧小平“教育優(yōu)先”的指示。王連生積極協(xié)調(diào)，促成1981年2億美元無(wú)息貸款落地，助力26所高校設(shè)備更新。王連生回憶時(shí)指出，“世行資金在改革開放初期占比顯著，至1989年累計(jì)貸款近90億美元，占外資總額較大比例。”

1989年后，美國(guó)對(duì)華制裁導(dǎo)致世行貸款中斷。王連生在世行執(zhí)董會(huì)與美國(guó)執(zhí)董多次交鋒，駁斥干涉內(nèi)政行為。同時(shí)，他推動(dòng)副行長(zhǎng)科納布爾等友好力量支持中國(guó)，1990年促使貸款部分恢復(fù)，1993年額度回升至31.72億美元，在應(yīng)對(duì)制裁危機(jī)中維護(hù)國(guó)家利益。??

1986年期間，王連生回國(guó)述職，遇到了時(shí)任上海市市長(zhǎng)的江澤民同志。在一次會(huì)議中，江澤民表達(dá)了希望世行貸款能夠支持上海城市的發(fā)展建設(shè)，并邀請(qǐng)王連生到上海實(shí)地考察了石庫(kù)門的老弄堂房子區(qū)域，當(dāng)?shù)鼐用襁€需要人力每天從閣樓上拎馬桶下來(lái)倒。當(dāng)時(shí)，江澤民市長(zhǎng)對(duì)王連生說(shuō)過(guò)一句話：我在上海是講普通話；在北京是講上海話。翻譯過(guò)來(lái)的意思就是說(shuō)：我在上海要站在中央的視角（高度）考慮統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在北京則是要代表上海市爭(zhēng)取更多的政策支持。經(jīng)此會(huì)面，王連生著手引進(jìn)貸款支持上海基礎(chǔ)建設(shè)，??從世行爭(zhēng)取到了貸款，為建設(shè)上海南浦大橋和楊浦大橋做出了貢獻(xiàn)。

王連生還注重世行項(xiàng)目的“智力引進(jìn)”：工程管理?方面?：京津塘高速公路項(xiàng)目首次引入國(guó)際監(jiān)理制度，成為國(guó)內(nèi)基建管理范本；政策建議方面??：推動(dòng)世行對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域的調(diào)研，為改革開放提供決策參考；人才孵化方面??：通過(guò)國(guó)際招標(biāo)參與，培養(yǎng)大批外經(jīng)專業(yè)人才。

王連生的一生堪稱我國(guó)外交與金融融合的典范，因?yàn)樽院赖姆瞰I(xiàn)體現(xiàn)在：??一是推動(dòng)國(guó)際秩序變革??。從聯(lián)合國(guó)到世行，王連生始終堅(jiān)守“一個(gè)中國(guó)”原則，反對(duì)“兩個(gè)中國(guó)”圖謀，助力中國(guó)從國(guó)際體系邊緣走向中心。二是創(chuàng)新外資利用模式。??主導(dǎo)世行軟硬貸款結(jié)合、項(xiàng)目監(jiān)理制度引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從“資金引入”到“管理經(jīng)驗(yàn)輸入”的升級(jí)，為后續(xù)中國(guó)主導(dǎo)的亞投行等機(jī)制奠定基礎(chǔ)。三是堅(jiān)守戰(zhàn)略定力。在制裁危機(jī)中以斗爭(zhēng)求合作，維護(hù)國(guó)家發(fā)展權(quán)益，體現(xiàn)“韜光養(yǎng)晦、有所作為”的外交智慧。四是跟黨走老驥伏櫪。1994年，王連生結(jié)束了在世行的三任半執(zhí)董任期（12年），回國(guó)接受了新的任務(wù)：時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬委派王連生組建中國(guó)進(jìn)出口銀行，王連生任副董事長(zhǎng)。中國(guó)進(jìn)出口銀行于1994年4月26日成立，總部設(shè)在北京市，為中央金融企業(yè)，是由國(guó)家出資設(shè)立、直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、支持中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易投資發(fā)展與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作、具有獨(dú)立法人地位的國(guó)有政策性銀行。

一個(gè)人的人生傳奇是特定時(shí)代造就的，也就是說(shuō)個(gè)體生命傳奇背后體現(xiàn)的是時(shí)代精神??。王連生的經(jīng)歷折射出中國(guó)從政治自立到經(jīng)濟(jì)開放的宏大敘事。他以愛(ài)國(guó)情懷與專業(yè)能力，在聯(lián)合國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)，在世行開拓發(fā)展資源，成為連接中國(guó)與世界的橋梁。其人生經(jīng)歷與事跡啟示后人：唯有持中守正、立足國(guó)情、擁抱世界，方能于變局中開新局。?

（王志偉，上海人工智能產(chǎn)業(yè)研究院首席AI科學(xué)家。本文系根據(jù)家父口述整理而成。家父今年九十五歲，耳目明健，精神矍鑠。）