貴州大方縣多家融資平臺集中剝離政府融資功能，不再與政府信用掛鉤

10月30日，貴州省畢節市大方縣產業發展控股集團有限公司發布公告稱，大方縣產控集團旗下融資平臺公司大方縣公務用車租賃有限公司已采取實體化轉型方式剝離政府融資功能，不再承擔政府融資職能。

大方縣產控集團介紹，此舉是為深入貫徹落實黨中央、國務院關于加強地方債務風險防范化解和推動企業市場化轉型的相關要求，切實厘清政府與企業的權責邊界，鞏固政資分開、政企分開改革成果。

當地多家融資平臺正集中剝離政府融資功能。10月28日，大方縣商貿集團宣布，為適應市場經濟發展要求，深化企業改革，推動市場化實體化轉型，我司旗下5家類平合公司已采取合規注銷、承諾注銷、實體化轉型等方式剝離政府融資功能，后期公司將依法獨立開展各項經營活動，公司的任何融資活動將嚴格遵守國家法律法規和監管要求，且均為基于市場化原則的自主經營行為，不再與地方政府信用掛鉤，不再承擔政府融資職能。

更早前的10月21日，大方縣城市發展建設集團的一紙公告已引發關注。該公司宣布，我司旗下1家融資平臺公司及46家類平臺公司已剝離政府融資功能并完成市場化轉型，后期公司將依法獨立開展各項經營活動，公司的任何融資活動將嚴格遵守國家法律法規和監管要求，且均為基于市場化原則的自主經營行為，不再與地方政府信用掛鉤，不再承擔政府融資職能。

9月22日，中國人民銀行行長潘功勝在國新辦“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會上表示，“十四五”期間，人民銀行堅持穩中求進的工作總基調，一方面，加大金融支持實體經濟力度，同時，也高度關注防范金融風險和維護金融穩定。其中在化解融資平臺債務風險方面，嚴肅財經紀律，推動地方政府統籌資金、資產、資源化解債務風險，剝離融資平臺的政府融資功能，轉型為市場化的經營主體；引導金融機構通過債務重組，降低融資平臺流動性風險和利息負擔。相關工作取得重要的階段性成效。截至今年6月末，與2023年初相比，融資平臺數量下降超過60%，金融債務規模下降超過50%，總體上地方政府融資平臺風險水平大幅收斂。

據第一財經報道，不少地方政府融資平臺公司事實上承擔著政府融資職能，是地方經濟發展的主力軍和城市建設的先鋒軍，推動了地方經濟發展，但與此同時過度舉債、管理不規范等問題，也帶來地方政府隱性債務快速膨脹，給地方經濟財政運行帶來較大風險。中央財經大學教授溫來成表示，地方政府融資平臺公司存在本身，就是隱性債務不斷蔓延滋生的“土壤”。而隨著中國加快出清融資平臺公司，這將有利于根治隱性債務不斷增長問題。

另據澎湃新聞早前報道，7月30日，中共中央政治局召開會議。會議提到，積極穩妥化解地方政府債務風險，嚴禁新增隱性債務，有力有序有效推進地方融資平臺出清。上海交通大學安泰經濟與管理學院、中國發展研究院副研究員，博士生導師鐘輝勇對澎湃新聞分析稱，“加快剝離政府融資功能”主要側重于切斷平臺與政府信用之間的聯系，使其不再承擔新增政府融資的職能，目標是管住增量，同時推進平臺的市場化轉型?！俺銮濉币辉~的含義更為徹底，它不僅包括剝離融資功能，還可能意味著對平臺本身進行根本性處置，比如合并重組、破產清算等。