吳清演講七要點(diǎn)：談中國(guó)資產(chǎn)重估、創(chuàng)業(yè)板改革、再融資儲(chǔ)架發(fā)行制度

10月27日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清在2025金融街論壇年會(huì)上，作了“發(fā)揮投融資綜合改革牽引作用 推動(dòng)“十五五”資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展”的主題演講。

在主題演講中，吳清談及了中國(guó)資產(chǎn)的價(jià)值重估、配置和再配置，創(chuàng)業(yè)板深化改革，北交所高質(zhì)量發(fā)展，再融資儲(chǔ)架發(fā)行制度，公募基金改革，穩(wěn)步擴(kuò)大高水平制度型對(duì)外開放，提升投資者權(quán)益保護(hù)質(zhì)效等多方面內(nèi)容。

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要點(diǎn)一：A股、港股等中國(guó)資產(chǎn)的價(jià)值被持續(xù)重估、配置和再配置

要點(diǎn)二：將啟動(dòng)實(shí)施深化創(chuàng)業(yè)板改革

要點(diǎn)三：健全新三板市場(chǎng)差異化的掛牌、信披、交易制度，暢通三、四板對(duì)接機(jī)制

要點(diǎn)四：將擇機(jī)推出再融資儲(chǔ)架發(fā)行制度

要點(diǎn)五：扎實(shí)推進(jìn)公募基金改革

要點(diǎn)六：穩(wěn)步擴(kuò)大高水平制度型對(duì)外開放

要點(diǎn)七：大力提升投資者權(quán)益保護(hù)質(zhì)效

以下為吳清在2025金融街論壇年會(huì)上主題演講的七大要點(diǎn)詳細(xì)內(nèi)容。

要點(diǎn)一：A股、港股等中國(guó)資產(chǎn)的價(jià)值被持續(xù)重估、配置和再配置

吳清表示，放眼未來五年，我國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境仍將面臨復(fù)雜深刻變化，既有新的挑戰(zhàn)，也孕育著新的機(jī)遇。

吳清指出，一方面，百年變局加速演進(jìn)，世界形勢(shì)變亂交織，國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序重構(gòu)，全球金融市場(chǎng)脆弱性加大。在風(fēng)險(xiǎn)再定價(jià)、資產(chǎn)再平衡過程中，穩(wěn)健性和均衡性日益成為資產(chǎn)配置的優(yōu)先選項(xiàng)，“把雞蛋放在不同籃子里”成為越來越多國(guó)際投資者的共識(shí)。

“數(shù)據(jù)顯示，今年前9個(gè)月國(guó)際資金流入新興市場(chǎng)超過1500億美元。在此過程中，A股、港股等中國(guó)資產(chǎn)的價(jià)值被持續(xù)重估、配置和再配置。”吳清說。

要點(diǎn)二：將啟動(dòng)實(shí)施深化創(chuàng)業(yè)板改革

吳清表示，將縱深推進(jìn)板塊改革，增強(qiáng)多層次市場(chǎng)體系的包容性和覆蓋面。今年6月，宣布了科創(chuàng)板“1+6”政策舉措。經(jīng)過各方努力，科創(chuàng)板科創(chuàng)成長(zhǎng)層將迎來首批新注冊(cè)企業(yè)上市，試點(diǎn)引入資深專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者、預(yù)先審閱等已經(jīng)實(shí)施，改革效應(yīng)正加快顯現(xiàn)。

“我們還將啟動(dòng)實(shí)施深化創(chuàng)業(yè)板改革，設(shè)置更加契合新興領(lǐng)域和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)特征的上市標(biāo)準(zhǔn)，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)企業(yè)提供更加精準(zhǔn)、包容的金融服務(wù)。”吳清稱。

要點(diǎn)三：健全新三板市場(chǎng)差異化的掛牌、信披、交易制度，暢通三、四板對(duì)接機(jī)制

吳清指出，將堅(jiān)持打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)主陣地的定位，持續(xù)推動(dòng)北交所高質(zhì)量發(fā)展，健全新三板市場(chǎng)差異化的掛牌、信披、交易制度，暢通三、四板對(duì)接機(jī)制，筑牢多層次資本市場(chǎng)的塔基和底座。

要點(diǎn)四：將擇機(jī)推出再融資儲(chǔ)架發(fā)行制度

在進(jìn)一步固本培元，夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定內(nèi)在基礎(chǔ)方面，吳清指出，高質(zhì)量的上市公司是資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的基石。

“我們將擇機(jī)推出再融資儲(chǔ)架發(fā)行制度，進(jìn)一步拓寬并購(gòu)重組支持渠道，促進(jìn)上市公司產(chǎn)業(yè)整合、做優(yōu)做強(qiáng)。督促上市公司完善治理、加大分紅回購(gòu)增持力度，以穩(wěn)健業(yè)績(jī)筑牢價(jià)值根基，用真金白銀回報(bào)股東支持。”吳清說。

要點(diǎn)五：扎實(shí)推進(jìn)公募基金改革

吳清指出，將著力發(fā)揮中長(zhǎng)期資金“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用，扎實(shí)推進(jìn)公募基金改革，推動(dòng)企業(yè)年金、保險(xiǎn)資金等全面落實(shí)長(zhǎng)周期考核，豐富適配長(zhǎng)期投資的產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，努力完善“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”市場(chǎng)生態(tài)。

要點(diǎn)六：穩(wěn)步擴(kuò)大高水平制度型對(duì)外開放

在統(tǒng)籌兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，穩(wěn)步擴(kuò)大高水平制度型對(duì)外開放方面，吳清表示，作為今年擴(kuò)大開放的一項(xiàng)重要舉措，《合格境外投資者制度優(yōu)化工作方案》今天正式推出，包括優(yōu)化準(zhǔn)入管理、提高投資運(yùn)作效率、擴(kuò)大投資范圍等，努力為各類境外投資者提供更加透明、便利、高效的制度環(huán)境。

吳清指出，其中，資格審批與開戶“高效辦成一件事”、對(duì)配置型外資準(zhǔn)入實(shí)行綠色通道兩項(xiàng)舉措今天就將落地。中國(guó)投資境外市場(chǎng)的兩只ETF互掛產(chǎn)品也將于近日公告募集。

“我們還將優(yōu)化互聯(lián)互通機(jī)制，提升境外上市備案質(zhì)效，深化內(nèi)地與香港市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作，努力推動(dòng)形成在岸與離岸協(xié)同發(fā)展、開放與安全良性互動(dòng)的發(fā)展新格局。”吳清說。

要點(diǎn)七：大力提升投資者權(quán)益保護(hù)質(zhì)效

在筑牢防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管的堅(jiān)固防線方面，吳清表示，將大力提升投資者權(quán)益保護(hù)質(zhì)效，抓防風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)“四早”防范處置能力，強(qiáng)化跨市場(chǎng)、跨行業(yè)、跨境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，健全長(zhǎng)效化穩(wěn)市機(jī)制，防范市場(chǎng)大幅波動(dòng)；抓強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法震懾，對(duì)財(cái)務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等各類違法違規(guī)行為依法嚴(yán)打、打準(zhǔn)打疼，持續(xù)增強(qiáng)投資者信任和信心。

吳清指出，今天將發(fā)布加強(qiáng)資本市場(chǎng)中小投資者保護(hù)的若干意見，圍繞強(qiáng)化發(fā)行上市、退市等過程中的投資者保護(hù)，營(yíng)造更加公平的交易環(huán)境，提升行業(yè)機(jī)構(gòu)的客戶服務(wù)水平，推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)等中小投資者重點(diǎn)關(guān)切，推出23項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措，不斷扎牢織密投資者保護(hù)“安全網(wǎng)”。