吳清演講七要點：談中國資產重估、創業板改革、再融資儲架發行制度

10月27日，中國證監會主席吳清在2025金融街論壇年會上，作了“發揮投融資綜合改革牽引作用 推動“十五五”資本市場高質量發展”的主題演講。

在主題演講中，吳清談及了中國資產的價值重估、配置和再配置，創業板深化改革，北交所高質量發展，再融資儲架發行制度，公募基金改革，穩步擴大高水平制度型對外開放，提升投資者權益保護質效等多方面內容。

澎湃新聞記者梳理了七大要點：

要點一：A股、港股等中國資產的價值被持續重估、配置和再配置

要點二：將啟動實施深化創業板改革

要點三：健全新三板市場差異化的掛牌、信披、交易制度，暢通三、四板對接機制

要點四：將擇機推出再融資儲架發行制度

要點五：扎實推進公募基金改革

要點六：穩步擴大高水平制度型對外開放

要點七：大力提升投資者權益保護質效

以下為吳清在2025金融街論壇年會上主題演講的七大要點詳細內容。

要點一：A股、港股等中國資產的價值被持續重估、配置和再配置

吳清表示，放眼未來五年，我國資本市場發展的內外部環境仍將面臨復雜深刻變化，既有新的挑戰，也孕育著新的機遇。

吳清指出，一方面，百年變局加速演進，世界形勢變亂交織，國際經貿秩序重構，全球金融市場脆弱性加大。在風險再定價、資產再平衡過程中，穩健性和均衡性日益成為資產配置的優先選項，“把雞蛋放在不同籃子里”成為越來越多國際投資者的共識。

“數據顯示，今年前9個月國際資金流入新興市場超過1500億美元。在此過程中，A股、港股等中國資產的價值被持續重估、配置和再配置。”吳清說。

要點二：將啟動實施深化創業板改革

吳清表示，將縱深推進板塊改革，增強多層次市場體系的包容性和覆蓋面。今年6月，宣布了科創板“1+6”政策舉措。經過各方努力，科創板科創成長層將迎來首批新注冊企業上市，試點引入資深專業機構投資者、預先審閱等已經實施，改革效應正加快顯現。

“我們還將啟動實施深化創業板改革，設置更加契合新興領域和未來產業創新創業企業特征的上市標準，為新產業、新業態、新技術企業提供更加精準、包容的金融服務。”吳清稱。

要點三：健全新三板市場差異化的掛牌、信披、交易制度，暢通三、四板對接機制

吳清指出，將堅持打造服務創新型中小企業主陣地的定位，持續推動北交所高質量發展，健全新三板市場差異化的掛牌、信披、交易制度，暢通三、四板對接機制，筑牢多層次資本市場的塔基和底座。

要點四：將擇機推出再融資儲架發行制度

在進一步固本培元，夯實市場穩定內在基礎方面，吳清指出，高質量的上市公司是資本市場穩定運行的基石。

“我們將擇機推出再融資儲架發行制度，進一步拓寬并購重組支持渠道，促進上市公司產業整合、做優做強。督促上市公司完善治理、加大分紅回購增持力度，以穩健業績筑牢價值根基，用真金白銀回報股東支持。”吳清說。

要點五：扎實推進公募基金改革

吳清指出，將著力發揮中長期資金“壓艙石”和“穩定器”作用，扎實推進公募基金改革，推動企業年金、保險資金等全面落實長周期考核，豐富適配長期投資的產品和風險管理工具，努力完善“長錢長投”市場生態。

要點六：穩步擴大高水平制度型對外開放

在統籌兩個市場、兩種資源，穩步擴大高水平制度型對外開放方面，吳清表示，作為今年擴大開放的一項重要舉措，《合格境外投資者制度優化工作方案》今天正式推出，包括優化準入管理、提高投資運作效率、擴大投資范圍等，努力為各類境外投資者提供更加透明、便利、高效的制度環境。

吳清指出，其中，資格審批與開戶“高效辦成一件事”、對配置型外資準入實行綠色通道兩項舉措今天就將落地。中國投資境外市場的兩只ETF互掛產品也將于近日公告募集。

“我們還將優化互聯互通機制，提升境外上市備案質效，深化內地與香港市場務實合作，努力推動形成在岸與離岸協同發展、開放與安全良性互動的發展新格局。”吳清說。

要點七：大力提升投資者權益保護質效

在筑牢防風險、強監管的堅固防線方面，吳清表示，將大力提升投資者權益保護質效，抓防風險，增強風險“四早”防范處置能力，強化跨市場、跨行業、跨境風險監測，健全長效化穩市機制，防范市場大幅波動；抓強監管，強化執法震懾，對財務造假、操縱市場、內幕交易等各類違法違規行為依法嚴打、打準打疼，持續增強投資者信任和信心。

吳清指出，今天將發布加強資本市場中小投資者保護的若干意見，圍繞強化發行上市、退市等過程中的投資者保護，營造更加公平的交易環境，提升行業機構的客戶服務水平，推進證券期貨糾紛多元化解機制建設等中小投資者重點關切，推出23項務實舉措，不斷扎牢織密投資者保護“安全網”。