又一個五年來了，主打一個從從容容

中國人的時間哲學是很恐怖的。我們對于時間的理解，是以百年、千年為計，既仰望星空，心懷千秋萬代，又能分解成五年為一個標尺的周期規(guī)劃，腳踏實地，一茬接一茬干。這可能就是中華民族歷經風雨而綿延不絕、飽經滄桑而又能歷久彌新的秘訣吧。每當五年交界之時，作為中國人是自豪的，也是感慨的。特別是當你走遍世界，環(huán)顧西方，更能體會中國式規(guī)劃的含金量。

▲ 一個又一個推進的五年規(guī)劃，引領中國邁上一個又一個新臺階。

一、長期主義VS只顧眼前

中國古話說，凡事預則立，不預則廢。遙想上世紀五十年代，中國制定第一個五年計劃之前，毛澤東曾說，“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”僅僅70年過去，中國什么都有了，靠的就是先認準方向，再一個五年一個五年接著干。

▲ 1956年7月13日，新中國第一輛汽車——解放牌載重汽車在吉林省長春市中國第一汽車制造廠（一汽集團前身）下線。

放眼全球，恐怕再難找到第二個國家，能像中國這樣，連續(xù)70多年、前后14次，以國家意志和固定周期，持之以恒地編制并執(zhí)行未來發(fā)展藍圖?！白龊米约旱氖隆痹谥袊鴱牟皇且痪淇辗旱目谔?，而是一張張被分解、被落實、被打勾的任務清單，這就是西方政治生態(tài)難以企及的長期優(yōu)勢。

▲ 1949年“騾馬拉山炮”VS2025年“打擊范圍覆蓋全球”

諾貝爾經濟學獎得主羅伯特·恩格爾對此評價說，當中國為下一代制定五年規(guī)劃之時，美國只能規(guī)劃下一次選舉。耶魯大學教授羅奇指出，中國規(guī)劃具有長期性、戰(zhàn)略性、嚴密性、全面性，西方國家無法比擬。

二、一張藍圖繪到底VS反復翻燒餅

在長達幾十年的時間跨度中，中國的發(fā)展規(guī)劃藍圖為何能不跑偏、不掉線、不斷檔？

根本原因還在我們的制度上。在中國，國家發(fā)展目標不會受政府換屆或政黨輪替的干擾，定了的事情就可以一屆接著一屆干。這種體制的厲害之處，就是能集中力量辦大事，盯著長遠目標持續(xù)發(fā)力，避免了西方那種“你方唱罷我登場”式的政策反復和短期投機。

這就是為什么，中國說“脫貧路上一個也不能少”，就能在40年內，讓8億人脫貧；說“綠水青山就是金山銀山”，就能讓沙漠變綠洲、霧霾變藍天；說要“老虎蒼蠅一起打”，就能多年如一日強力反腐。

▲ 溜索曾經是云南怒江人過江的唯一方式，保（山）瀘（水）高速怒江大橋通車后，天塹變通途。

反觀西方，規(guī)劃發(fā)展總繞不開選舉政治的干擾。各黨派為了勝選，只能無限夸大對立，將政策分歧上升為否決政治，你支持的我必反對，只問立場，不分是非。在這種極化分裂的政治生態(tài)下，政策的執(zhí)行不可能是“接著干”，而是“對著干”。

遠的不說，就說說最近十年的美國。新總統(tǒng)上臺第一件事，就是狂頒行政令，推翻前任的政策。四年的執(zhí)政周期，前一兩年匆匆忙忙收拾上一屆的爛攤子，后一兩年連滾帶爬備戰(zhàn)下一輪的大選，中間又有幾天能干點正經事？

馬克思主義哲學認為，發(fā)展的實質是新事物的產生和舊事物的滅亡，而發(fā)展需要量變的積累。持續(xù)行動就是不斷實現(xiàn)量變的過程，當量變達到一定程度，就會引發(fā)質變，取得事情的突破。翻燒餅式的反復倒退，違背了發(fā)展的連續(xù)性和前進性，無法形成有效的量變積累，自然難以達成質變目標。

三、對人民負責VS口惠而實不至

中國自古講究“國以民為本，社稷亦為民而立?！蔽覀兊膰乙?guī)劃從來不是冰冷的政治語言和經濟數(shù)字，而是帶著溫度的民生承諾。

我們通過五年規(guī)劃來做的事，就是要在發(fā)展中，讓老百姓的生活得到實實在在的改善。該使力氣的地方，我們絕不含糊，緊盯著大家最發(fā)愁、最期盼的事去干，同時也要實事求是，不去透支將來的發(fā)展，也不輕易許諾那些兌現(xiàn)不了的高福利。

從“十五五”指導思想中強調“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”，到具體部署中要求“堅持惠民生與促消費相結合”，政策鏈條的每一環(huán)都貫穿著以人民為中心的底色。不管是防止返貧、創(chuàng)造更多有奔頭的好工作，還是讓孩子在家門口就能上好學、實實在在改善住房問題，這些事說到底，追求的就是一個“均衡”，一個“可及”，最終想讓大家感受到的，就是政策背后那份人情味。

而在西方選舉政治中，政策制定早已被資本力量深度綁架。游說、政治獻金與輿論造勢，使決策過程淪為一場服務于短期商業(yè)回報與選舉周期的“政策拍賣會”。為取悅資本與選民，政府不斷推出減稅與信貸寬松，刺激虛假繁榮，卻忽視產業(yè)根基和長期基建。資本在操弄政策間套利而去，留給老百姓的卻是債務危機、產業(yè)空心化等一地雞毛。

至于西方政黨許下的目標，大多只是競選時的動員口號，選后就成了空頭支票。各類法案表面聲稱“為民造?！保瑢崉t多為利益集團造錢。比如，美國現(xiàn)政府推行的“大而美”法案，減稅、強化移民執(zhí)法等政策看似為美國人好，得到了“紅脖子”選民歡心。實際結果呢？推行這個法案后，美國收入最低的20%家庭年收入將減少2.9%，收入最高的20%家庭年收入?yún)s能增加2.2%。

四、踏石留印VS束之高閣

空談誤國，實干興邦。規(guī)劃再好，不落實也只是一張廢紙。中國人說話為什么謹慎，是因為我們言出必行、有諾必踐。

就拿“一帶一路”為例子。自2013年“一帶一路”倡議提出以來，中國已經成功搭建了30多個專業(yè)領域多邊合作平臺，推動4000多個合作項目在世界各地落地生根。“十四五”期間，中國與共建國家雙向投資累計突破2400億美元。這條路，是中國用十多年時間，一磚一瓦砌出來的。

▲ 2021年6月，G7峰會期間，美國總統(tǒng)和6國領導人共同宣布推出“重建更美好世界”倡議。

再看一些西方國家，口號響亮，行動遲緩，多少豪言壯語，都成了泡沫。美國曾推出“重建美好未來”計劃，七國集團也高調啟動號稱投入40萬億美元的“重建更美好世界”倡議。明眼人都看得出，這些不過是對“一帶一路”的東施效顰。問題是，這些藍圖始終停留在新聞稿和PPT里，隨著政府更迭與政治焦點的轉移，僅僅幾年就再也無人問津，更無人道歉、無人反省。

又一個五年來了，世界還會好嗎？不知道。但幸運的是，我們生在一個具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預測性的國家。中國人應該比誰都有信心、有力量，因為我們心中有羅盤，腳下有正道。我們只要這樣一步一個腳印地好好走下去，就是給這個世界打了個最好的樣。

原標題：《又一個五年來了，主打一個從從容容》

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