東盟峰會迎新客人：巴西想要入盟，南非總統戲稱“聞到金錢的味道”

在10月26日至28日的第47屆東盟峰會及相關峰會上，南非總統拉馬福薩和巴西總統盧拉是來自發展中國家的嘉賓。南非自2023年起成為東盟“領域對話伙伴”，拉馬福薩此次參會被視為加強與東南亞政治、經濟和多邊合作的重要契機。盧拉的參與則是拉丁美洲國家首次受邀參與東盟峰會。

當地時間2025年10月25日，馬來西亞布城，南非總統西里爾·拉馬福薩（右）與馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣舉行會晤。視覺中國 圖

以東盟峰會為契機，兩位重要發展中國家領導人均展開了對東南亞多國的訪問。據中新網報道，拉馬福薩于10月22日至28日對印度尼西亞、越南和馬來西亞進行正式訪問，旨在進一步深化南非與東南亞地區關系，推動南南合作與包容性發展。他的東南亞訪問首站為印尼雅加達。拉馬福薩與印尼總統普拉博沃舉行會談，重點探討貿易、農業、旅游和防務合作。隨后，拉馬福薩前往越南河內進行國事訪問。此訪恰逢越南獨立80周年，雙方重點推動貿易多元化、產業合作及教育交流。

當地時間2025年10月25日，馬來西亞吉隆坡郊外布城，馬來西亞總理官邸，巴西總統盧拉（左）與馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣舉行雙邊會晤并握手。視覺中國 圖

另據巴西通訊社報道，盧拉10月21日啟程前往東南亞，訪問對象包括印尼和馬來西亞。巴西政府表示，此次出訪的主要目標包括加強與該地區國家的政治聯系，并擴大雙邊貿易。巴西外交部印度、南亞與東南亞司司長埃弗頓·弗拉斯克·盧塞羅（Everton Frask Lucero）在行前記者會上表示：“這是巴西總統首次以嘉賓身份出席東盟峰會。從經濟角度來看，包括即將加入東盟的東帝汶在內的11個國家，總人口超過6.8億，合計國內生產總值約4萬億美元。總體而言，這將構成世界第三大人口體和第四大經濟體。

盧塞羅還強調，去年巴西與東盟國家的貿易額超過370億美元，并持續增長。若將東盟視作單一經濟體，它將成為巴西的第5大貿易伙伴，僅次于中國、歐盟、美國和阿根廷。在全球貿易保護主義與單邊關稅加劇的背景下，東盟有望為巴西出口提供更多機遇。根據巴西外交部數據，去年東盟國家占巴西全球貿易順差的20%以上，順差額達155億美元。

盧拉在接受越通社記者采訪時說，巴西是保障東盟6.72億人口糧食安全的關鍵戰略伙伴。作為全球最大的動物蛋白和谷物出口國之一，巴西具備獨特優勢以滿足東盟日益增長的進口需求。同時，巴西可向東盟提供歷經數十年積累的公共政策經驗與技術專長，助力本地化糧食生產。

“全球南方”是兩國領導人訪問東南亞期間的重要話題。據中新網報道，普拉博沃10月22日在雅加達獨立宮為拉馬福薩舉行隆重歡迎儀式時強調，此次訪問是進一步鞏固印尼與南非外交關系的重要契機，也為兩國未來開展更加緊密的戰略合作開辟了新空間。普拉博沃還說，印尼與南非同為“全球南方”重要國家，兩國在歷史上都有著反對殖民主義、爭取民族獨立的共同經歷。他對南非人民在反對種族隔離、追求自由與正義過程中展現的力量、理想與勇氣表示欽佩。在聯合記者會上，普拉博沃表示，雙方同意加快落實兩國于2023年簽署的國防合作協議，并就農業、能源、科技、人文交流等領域的合作進行探討。

盧拉訪問印尼是對普拉博沃今年7月出席第17屆金磚峰會后的回訪。10月23日，盧拉出席了印尼和巴西商界代表的經貿論壇閉幕式，僅巴西代表團就預計有約100名企業家參加。據《亞洲時報》報道，盧拉訪問印尼后兩國最終簽署了8份諒解備忘錄，協議總額達到 60億美元，涵蓋貿易、關鍵礦產合作、防務工業聯系及農業往來。這被認為是全球兩大新興市場間日益加深的“南南合作”的體現。巴西尋求在亞洲拓寬合作伙伴，印尼則希望通過產業合作來創造就業、發展下游加工與實現技術轉移。

10月24日，盧拉在東盟總部所在地印尼首都雅加達會見東盟秘書長高金華。盧拉當時說，巴西正在努力成為東盟的“完全成員國”，“巴西有著像東盟國家一樣的面孔”。不過，印尼媒體指出，東盟成員國資格目前僅適用于東南亞地區的國家，包括最新加入的東帝汶在內有11個國家。近鄰國家巴布亞新幾內亞擁有觀察員國地位，但其加入申請仍有待東盟峰會上討論。

在馬來西亞首都吉隆坡舉行的東盟峰會上，盧拉和拉馬福薩同時還分別有著金磚國家主席國和二十國集團主席國的身份。據馬媒《星洲日報》報道，10月25日，拉馬福薩出席東盟商業與投資峰會時說，南非希望擴大與東盟的貿易和投資交往，互相學習和分享知識。“我來時看到了許多商界人士的面孔，更重要的是，我聞到了金錢的味道。我現在看到了資金，也希望這些資金能流向南非進行投資。”他打趣說。

盧拉在馬來西亞的訪問行程長達3日。25日，他與馬來西亞總理安瓦爾舉行聯合記者會。盧拉當日提到烏克蘭局勢和巴勒斯坦加沙局勢，痛批聯合國安理會未能履行維護世界和平的職責。盧拉還說，治理不是權力而是服務，要以照顧人民尤其是弱勢和貧困群體為中心。這些理念與措辭與主打“昌明大馬”理念的安瓦爾頗為契合。盧拉還說，這是拉丁美洲國家首次受邀參與東盟峰會，意義重大。安瓦爾則贊揚盧拉在巴以沖突問題上的立場，稱他為少數敢于公開譴責加沙暴行的世界領導人之一。

安瓦爾和盧拉25日還見證了一系列備忘錄的交換儀式，包括半導體、科技與創新領域、國際關系研究、文化和教育活動等領域。雙邊貿易中，馬來西亞出口產品包括電氣與電子產品、棕櫚油、橡膠和清真藥品，進口產品包括礦石、加工食品和石油產品。2024年，巴西是馬來西亞在拉美第二大貿易伙伴。