“十四五”民營經濟規模與質量雙提升

清晨的深圳前海，無人機輕盈穿梭配送貨物，智能工廠內機械臂精準舞動；長三角的科創實驗室中，科研人員為突破“卡脖子”技術徹夜鉆研；西部鄉村的“共富工坊”里，村民在家門口實現就業增收……一幅幅生動的場景，描繪出“十四五”時期我國民營經濟蓬勃發展的壯麗畫卷。

數據見證飛躍，民營經濟踏浪前行。截至2025年5月底，我國實有民營經濟組織1.85億戶，其中民營企業超5800萬戶，比“十三五”末增長超過40%。國家高新技術企業中，民營企業數量超42萬，占比達92%以上。民營企業進出口額占我國外貿總值比重從2020年的46.6%提升至2025年上半年的57.3%，連續6年穩居我國第一大外貿經營主體地位。

“十四五”時期，廣大民營企業和企業家以“愛拼會贏”的精神，發揮推動中國式現代化“生力軍”作用。

向新而行，高質量發展多點突破

“十四五”期間，民營經濟擺脫傳統路徑依賴，在科技創新、產業升級、綠色轉型等領域實現新躍升，為高質量發展注入強勁動力。五年來，民營企業創新投入穩中有升。以2024年為例，全國研發費用總額達3.6萬億元，其中民營企業研發投入前1000家研發費用總額1.43萬億元，比上年增長2.78%，一批“硬科技”成果驚艷全球。

人工智能領域技術突破日新月異。華為發布原生鴻蒙系統，打破國外長期壟斷，實現我國在操作系統領域的突破性進展。宇樹科技等企業異軍突起，研發的人形機器人技術水平躋身全球前列。

新能源汽車產業強勢崛起。賽力斯推出全新一代超級增程系統，最高熱效率達44.8%，推動我國新能源汽車產銷量連續10年位居全球第一。

傳統產業煥發新生。山西建邦集團投資40多億元實施循環經濟項目，實現鋼鐵生產全流程節能減排。海亮股份攻克3.5-6微米極薄銅箔研發難題，每降低1微米厚度就能讓電池能量密度提升3%-5%，產品成為全球新能源企業核心供應商。

國家發展改革委數據顯示，“十四五”期間，民營專精特新“小巨人”企業數量增長超3倍，制造業單項冠軍企業突破200家，民營經濟高質量發展成色更足。

政策與市場雙輪驅動，為民營經濟高質量發展保駕護航。今年5月20日，民營經濟促進法正式實施，共26處使用“平等”“公平”“同等”的表述，首次將堅持“兩個毫不動搖”寫入法律。2021年至2025年上半年，全國累計新增減稅降費9.9萬億元，其中72.9%流向民營經濟納稅人，為民營企業創新發展注入“真金白銀”。

破壁融合，共建全國統一大市場

“以前跨省投標要重復辦理數字證書，現在一張CA證書就能走遍全國。”浙江一家建筑企業負責人的感慨，道出了“十四五”期間全國統一大市場建設給民營企業帶來的便利。五年來，我國持續破除市場準入壁壘，為民營經濟營造公平競爭的市場環境，要素流動更順暢、市場規則更統一。

市場準入限制不斷放寬。迭代發布5版市場準入負面清單，事項從151項減至106項，壓減近30%；開展市場準入壁壘清理整治行動，全面清理4218件妨礙統一市場和公平競爭的規定做法。

在基礎設施領域，民營企業參與國家重大項目建設長效機制加快完善，杭紹臺高鐵、三澳核電站等一批民營資本控股或參股的重大工程建成投運，打破了傳統壟斷格局。

要素配置更加高效公平。金融支持力度持續加大，2025年6月末，全國普惠型小微企業貸款余額達36萬億元，是“十三五”末的2.36倍，年均增幅約20%，信用貸款占比近三成。

數據要素市場加快培育，民營企業平等獲取數據資源的環境逐步形成。在嘉興，產權交易公司依托“浙交匯”平臺，以全流程數字化推動國有與集體資產交易，破除區域壁壘，實現高溢價成交，運營以來成交金額已超1.3億元。

作為黨和政府聯系民營經濟人士的橋梁紐帶、政府管理和服務民營經濟的助手，全國工商聯通過舉辦高端峰會、政企對接會及“萬企興萬村”等品牌活動，搭建政企平臺，精準提供政策、融資與法律服務，有力賦能民營經濟高質量發展。商會調解組織依托商會調解服務平臺，2024年共受理案件13萬余件，調解成功29萬余件，調解成功率69%，平均調解時長14天。

雙向開放，深度融入新發展格局

“它的強度堪比鋼絲，把160根絲捆在一塊，能拖動一輛小轎車。”在江蘇恒力化纖股份有限公司的工業絲生產車間里，銷售經理馮宇辰向記者展示了一卷工業絲。工業絲只比頭發絲略粗，摸上去輕盈柔軟。馮宇辰說，正因為這一特性，這種工業絲已遠銷幾十個國家和地區。在東南亞市場，浙江民營企業正加速布局新能源汽車產業鏈，帶動國產充電樁、電池等配套產品出口……“十四五”期間，民營經濟既是國內大循環的重要主體，也是連接國內國際雙循環的重要紐帶。

國內市場潛力持續釋放。2025年上半年民營經濟銷售收入占全國比重達71.7%，較2020年提升2.8個百分點。美團無人機開通64條航線，累計完成訂單超60萬單，拓展城市即時配送新場景。溫州潤新機械研發的全自動水處理控制閥，國內市場占有率近80%，滿足了民生領域對高品質設備的需求。

海外發展邁上新臺階。2025年前三季度，民營企業進出口19.16萬億元，增長7.8%，民營企業進出口已連續22個季度同比增長，增速持續領先，占我國外貿的比重達57%。200多萬浙商在全球投資創業，有出口實績的浙江民營企業突破10萬家，較“十三五”末增加1.8萬家。傳化集團積極投身“一帶一路”建設，在東南亞、中東等地建多個生產基地與銷售網絡，實現從“產品”到“品牌”走出去的升級，2024年海外銷售預計增38%，業務遍及130多國，海外建設20余個生產基地。

我國對民營企業“走出去”提供全方位支持，建立海外知識產權糾紛應對指導網絡，向民營企業提供海外知識產權糾紛應對指導服務，幫助企業防范化解知識產權風險，2024年累計為各類企業提供指導服務886次，幫助企業挽回經濟損失141.5億元。

五年來，民營企業進出口總額持續增長，占全國進出口總額的比重超過50%。特別是在“一帶一路”沿線國家和地區，民營企業的投資額和貿易額均實現了快速增長，成為中國對外開放的重要力量。

富民興邦，助力共同富裕

“在家門口的‘共富工坊’做手工，每個月能賺8000多塊，還能照顧老人孩子。”在鄞州區亞大汽車管件“共富工坊”務工的當地村民道出了心聲。五年來，民營經濟在帶動就業、改善民生中發揮重要作用。

“十四五”期間，廣大民營企業和民營企業家胸懷報國志、一心謀發展、守法善經營、先富促共富，在擴大就業、鄉村振興、公益慈善等領域主動作為，發展成果更普惠，共富底色更鮮明。

就業“壓艙石”作用凸顯。民營經濟吸納80%以上的城鎮勞動就業，“十四五”期間累計新增就業近5000萬人。各省市聯動開展“百城千校萬企”促就業行動，僅2025年上半年，222個城市、1663所高校、15.1萬家民營企業參與行動，47.2萬名高校畢業生與用人單位達成就業意向，到民營企業就業的高校畢業生比去年同期增加60萬名。以成都市工商聯打造的“蓉商聘”人才平臺為例，入駐企業1800余家，發布崗位1.3萬條，累計提供就業崗位2.4萬個。

為鄉村振興貢獻民企力量。全國民營企業累計實施“萬企興萬村”項目4.2萬個，投入資金超1100億元。浙江民營企業建成定向招工式“共富工坊”2197家，吸納農村剩余勞動力10.9萬人、低收入農戶1.4萬人。重慶民營企業積極參與“鄉村振興重點幫扶縣專項行動”，在巫溪、城口等縣建設特色農產品加工基地，帶動農戶人均年增收超8000元。

公益慈善彰顯民企擔當。在新冠疫情、極端天氣、地質災害等突發情況面前，民營企業沖鋒在前，積極捐款捐物，展現了民營企業“一方有難、八方支援”的責任擔當。據2025年4月2日發布的《中國慈善捐贈數據2024》報告顯示，我國有1766家企業/企業家基金會，其中1316家是民營企業/企業家發起成立的，占比81.18%。

創新驅動，培育新質生產力

在安徽全椒縣，亞臨晨新能源科技攻克新能源汽車整車車身構件生產技術，在手訂單達6000萬元；在北京亦莊，具身智能機器人4S店集中展示涵蓋醫療類、工業類、陪伴類、仿生類等7類50余項機器人產品，推動前沿技術加速落地……“十四五”期間，民營經濟以“敢為人先”的魄力，在新賽道布局、技術突破、生態構建等方面發力，成為培育新質生產力的重要力量。

新賽道布局實現全球領先。我國民營企業在低空經濟、人形機器人、量子信息等新興領域快速突破。湖北設立100億元人形機器人產業投資母基金，廣東發布人工智能與機器人產業創新發展項目獎補細則，推動相關產業加速發展。民營企業創新動能更充沛、未來產業布局更超前。

核心技術攻關取得重大突破。2024年研發投入前1000家民營企業申請國內專利25.91萬件，其中發明專利12.78萬件。華為以6600件PCT國際專利申請量蟬聯全球企業榜首，展現出硬科技領域的全球競爭力。數字安全領域，360集團參與建設“安全大腦”國家新一代人工智能開放創新平臺，推動數字安全技術達到國際領先水平。

民營企業積極參與國家重大科技項目建設，我國完全自主研制的大型水陸兩棲飛機AG600“鯤龍”、全球單機功率最大直驅型漂浮式風電機組等重大科技成果，都有民營企業深度參與。

創新生態持續優化。國家發展改革委建立科技型民營企業座談會機制，各地搭建產學研協同創新平臺，加速科技成果轉化。浙江實施科創平臺“伙伴計劃”，推動“平臺+高校+企業+產業鏈”結對合作，省實驗室、省技術創新中心與高校、企業累計共建聯合實驗室125家，互聘科研人員540名，同時重組省級重點實驗室280家。據全國工商聯2024年統計，我國研發人員總量達600萬人，民營企業貢獻了全國70％以上的技術創新成果，50％以上的研發投入和研發人員，為新質生產力培育提供了堅實人才支撐。

隨著民營經濟促進法的全面落地，制度型開放的紅利將持續釋放，全國統一大市場的沃土將培育更多專精特新的種子，而“雙循環”格局的深化則將為民營企業開辟更遼闊的星辰大海。

廣大民營企業家正以“弄潮兒向濤頭立”的膽識，在關鍵核心技術攻關中勇當“尖兵”，在綠色轉型中爭做“標桿”，在共同富裕中善為“先鋒”，將企業命運融入國家發展洪流，以創新突破回應時代之問。