釋新聞｜特朗普第二任期首次制裁俄羅斯，已對普京失去耐心？

據央視新聞報道，美國財政部22日宣布將對俄羅斯兩家大型石油公司實施制裁，包括俄羅斯國有企業俄羅斯石油公司和私有企業盧克石油公司，以及兩者在俄的一系列子公司。

這是特朗普第二任期內，首次對俄羅斯實施直接制裁。目前，俄烏停火談判停滯不前，減弱了特朗普對俄羅斯總統普京的耐心。22日，他取消和普京的會晤。

分析指出，相關措施將進一步讓兩家企業和美元脫鉤，并打擊俄羅斯經濟中重要的石油收入。但特朗普此前也承認，懷疑這些措施能否有效施壓俄羅斯。

23日，在中國外交部例行記者會上，有記者問：歐盟于周三同意因烏克蘭戰爭對俄羅斯實施新的制裁。歐盟還將制裁范圍擴大到多個國家，其中包括12家中國公司和3家印度公司，理由是這些公司幫助俄羅斯繞過西方在技術轉讓，尤其是軍工生產方面的制裁。外交部對此有何評論？

中國外交部發言人郭嘉昆表示，歐方一再以涉俄為由對中國企業發起非法單邊制裁，中方對此強烈不滿，堅決反對，已經向歐方提出嚴正交涉。“我們多次強調，中國不是烏克蘭危機的制造者，更不是當事方，一直致力于勸和促談，沒有向沖突任何一方提供致命性武器，嚴格管控軍民兩用物項的出口。”郭嘉昆指出，包括歐美在內的大多數國家都在同俄羅斯開展貿易，歐方根本沒有資格對中俄企業正常交往合作說三道四。我們敦促歐方停止拿中國說事兒、損害中方利益，這不利于中歐關系健康穩定發展。中方將采取一切必要措施，堅定維護自身正當權益。

特朗普 視覺中國 圖

特朗普沒了耐心

《華盛頓郵報》報道稱，實施制裁表明，特朗普政府對普京的耐心“正在減弱”。

根據美國財政部的聲明，普京“對結束俄烏沖突的和平進程缺乏認真承諾”。特朗普就此表示，“是（制裁的）時候了，我們等了很久”，希望制裁措施不會持續太久，俄烏沖突能夠平息。

特朗普在俄烏沖突上的立場一變再變。本月早些時候，他考慮批準對烏提供“戰斧”導彈，施壓俄羅斯，但隨后放棄，還否認了《華爾街日報》有關美國允許烏克蘭使用遠程導彈打擊俄羅斯的說法。

在先后和普京通話、與烏克蘭總統澤連斯基會晤后，特朗普呼吁凍結前線、實現停火，讓俄羅斯不滿。《莫斯科共青團團員報》政治專欄作家米哈伊爾·羅斯托夫斯基刊文稱，“俄羅斯沒有理由同意簡單的停火，特朗普的呼吁‘不適合普京’。普京需要爭取時間‘把澤連斯基進一步逼入絕境’，這和特朗普無論如何都要盡快結束戰爭的做法形成鮮明對比。”

特朗普對普京的不滿在22日顯而易見。“每次我和弗拉基米爾通話，都聊得很愉快，但后來卻毫無進展。”他說，“他們就是毫無進展。”他解釋了自己為何決定取消原定于未來幾周舉行的布達佩斯峰會。“我只是覺得不太對勁。”特朗普說，“感覺我們無法達成目標。所以我取消了。”但他表示，兩人將 “在未來某個時間”舉行會晤。

幾小時后，俄羅斯對烏克蘭連夜發動襲擊，造成包括2名兒童在內的7人死亡。

美國國務卿魯比奧同日晚提出了與俄方會談的前景。“我們仍然想與俄羅斯人會面。幾個月來，總統一再表示，如果和平協議沒有取得進展，他將不得不在某個時候做點什么，今天是他做出決定的日子。”

欲打擊俄經濟命脈

石油是俄羅斯最大的收入來源之一。據估算，兩家被制裁企業的原油出口量共占俄原油出口總量的近50%。

前美國國務院高級制裁官員埃迪·菲什曼指出，此前這兩家俄羅斯企業已“和美國資本市場隔絕”。

本次的制裁措施進一步切斷了兩家企業與美國銀行系統和金融機構之間的聯系，基本上禁止這些企業用美元運營，并禁止其與外國公司開展業務。拜登政府避免對這些公司實施制裁，是為了允許美國盟友合法購買俄羅斯石油。

美國財政部在制裁通知中還警告稱，“進行或促進重大交易，或涉及為俄羅斯軍工基地提供任何服務的外國金融機構，也將面臨二級制裁風險。” 相關個人可能會受到刑事起訴。

“現在是停止殺戮并立即停火的時候。財政部準備在必要時采取進一步行動，支持特朗普總統結束另一場戰爭的努力，我們鼓勵我們的盟友加入，遵守這些制裁。”美國財長貝森特說。

菲什曼指出，“至少在短期內，與俄羅斯石油的交易會有所回落。這是否標志著對俄羅斯石油收入的長期戰略擠壓，將取決于美國能否積極對待、持續這一政策。”

能否有效施壓普京

這次制裁是特朗普的一項重大政策轉變，此前他未因俄烏沖突對俄實施制裁，而是依靠貿易措施。為了報復印度以折扣價購買俄石油，美國對印度商品加征25%的關稅。

《華爾街日報》分析認為，預計這些制裁將對俄羅斯經濟造成打擊。美國前總統拜登的歐洲和俄羅斯高級顧問、現任國際戰略研究所高級研究員的卡彭特認為，“這是一項非常重要的行動，因為這是特朗普（第二屆）政府首次（對俄）制裁，打擊了俄羅斯最脆弱的地方，即石油收入。”

卡彭特補充表示，此前奧巴馬政府主要針對俄羅斯石油企業在北極、深水和非常規勘探領域的業務，本次制裁對這些公司實施了全面封鎖。

“俄羅斯的戰爭機器將受到嚴重打擊。”前白宮和財政部官員、現任職于智庫大西洋理事會的金·多納萬表示，“這些企業已經很難為政府和軍隊提供資金，因此這將影響俄羅斯繼續戰爭的能力，并可能成為施壓普京談判的驅動因素。”

特朗普的對俄制裁策略態度忽冷忽熱。去年，他曾表示，傾向于迅速取消制裁，因為這可能危及美元在全球石油交易中的主導地位。俄羅斯往往要求以其他貨幣付款。

特朗普還懷疑，對俄羅斯的制裁力度加大是否能說服普京改變立場，因為俄羅斯已經受到美國和西方盟友的巨大壓力。“我不知道這是否會影響俄羅斯，因為普京顯然想讓戰爭繼續下去。這可能會，也可能不會影響俄羅斯。”