滬蘇浙交界的這座小鎮(zhèn)，基層立法聯(lián)系點成為廣納民意大舞臺

在滬蘇浙交界的一座小鎮(zhèn)里，小小的基層立法聯(lián)系點成為廣納民意的大舞臺。

近日，上海青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)文體中心二樓的一間會議室里氣氛熱烈，金澤鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點的一場立法意見征詢座談會在這里舉行。澎湃新聞記者從上海市人大了解到，在一個半小時的時間里，來自金澤鎮(zhèn)職能部門、行政執(zhí)法、企業(yè)、居委會、村委會和立法信息采集點的20多位與會人員圍繞《上海市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例（修訂草案）》和《上海市燃氣條例（修訂草案）》踴躍發(fā)言，提出了53條修改建議。

2025年10月17日下午，上海市人大常委會金澤鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點舉行立法意見征詢座談會。本文圖片 上海人大 圖

同樣主題的立法意見征詢座談會，還在金澤鎮(zhèn)的西岑國際人才港舉行，與會青年科創(chuàng)人才和學生代表結(jié)合西岑國際人才港及周邊區(qū)域的實際積極建言。針對《上海市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例（修訂草案）》有關條款，他們提出：“隨著人才港配套商業(yè)設施逐步完善，建議明確商業(yè)場所視頻監(jiān)控的安裝規(guī)范與數(shù)據(jù)留存要求，兼顧安全管理與個人隱私保護。”

10月18日，金澤鎮(zhèn)西岑國際人才港舉行立法征詢會。

金澤鎮(zhèn)地處上海最西部，位于長三角生態(tài)綠色發(fā)展一體化示范區(qū)核心區(qū)域，2020年4月金澤鎮(zhèn)人大正式成為上海市人大常委會基層立法聯(lián)系點。近年來，為暢通立法“直通車”，金澤鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點建立了“四級人大聯(lián)動”“國滬聯(lián)動”“長三角八鎮(zhèn)協(xié)同聯(lián)動”三大機制，構(gòu)建多層次、跨區(qū)域的民意征集網(wǎng)絡，更廣泛地征集專家意見和基層聲音，推動立法工作更開放、更協(xié)同。

2024年5月1日起，《上海市促進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展條例》開始施行。在這項法規(guī)立法過程中，金澤鎮(zhèn)人大基層立法聯(lián)系點啟動立法意見征詢，創(chuàng)新工作方式，線上線下相結(jié)合，累計征集意見建議95條，最終25條意見建議被采納。

在《上海市推進長三角區(qū)域社會保障卡居民服務一卡通規(guī)定》征詢意見過程中，金澤鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點召開了青嘉吳人大、長三角示范區(qū)執(zhí)委會意見征詢座談會以及14家信息采集點意見征詢座談會，邀請戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)域各鎮(zhèn)人大、各相關職能部門和部分人大代表等開展意見征詢座談，共提出53條立法建議，其中3條被最終采納。

立法意見確定采納證明。

隨著2024年華為練秋湖研發(fā)中心啟用，西岑國際人才港成為服務區(qū)域人才落地成長的重要機構(gòu)。金澤鎮(zhèn)人大及時在這里設立立法信息采集點，立法直通車的觸角從傳統(tǒng)的水鄉(xiāng)田野覆蓋至科創(chuàng)高地，為立法工作注入了新活力。

據(jù)金澤鎮(zhèn)人大介紹，該信息采集點設立以來，已就《上海市發(fā)展規(guī)劃條例》等法律法規(guī)召開立法意見征詢會9場，參與人次達到150多人，收集各類意見建議226條。在開展立法征詢的同時，圍繞人才政策落地、服務保障等科創(chuàng)人才的各類需求，金澤鎮(zhèn)人大積極會同有關職能部門舉辦人才落戶、購房政策等熱點咨詢活動60余場，受眾近2000人。

掛牌五年多來，金澤鎮(zhèn)人大基層立法聯(lián)系點先后就53部法律法規(guī)草案開展意見征詢，召開座談會93場，線上和書面征詢46次，累計參與意見征詢4100多人次，共收集立法意見建議1575條，其中194條建議被上海市人大常委會法工委吸收采納。

金澤鎮(zhèn)人大主席、基層立法聯(lián)系點負責人朱衛(wèi)東說：“基層立法聯(lián)系點是傾聽民聲、匯聚民智的重要平臺，要充分發(fā)揮‘接地氣、察民情、聚民智’的優(yōu)勢，將基層實踐中的好經(jīng)驗、好建議轉(zhuǎn)化為改進立法的‘金點子’。”