金融監管總局官員：再保險應充分發揮“放大器”“調節器”和“連接器”作用，促進“敢保”“善保”“會保”

10月22日，國家金融監督管理總局財險司司長尹江鰲在2025上海國際再保險會議上表示，在保險業高質量發展中，再保險應充分發揮“放大器”“調節器”和“連接器”的作用，促進保險業“敢保”“善保”“會保”。

他指出，要發揮“放大器”作用，運用全球再保能力促進“敢保”，提升保障水平。“十四五”以來，我國保險業發展成效顯著。今年1-9月，保費達5.2萬億元，同比增長8.5%，比上年同期加快1.3個百分點；賠付1.9萬億元，同比增長7.4%。今年，我國保費規模有望達6萬億元。

他表示，我國實體經濟體量超大，許多實物消費量居全球首位。“十五五”時期，生產端、消費端、貿易端的高質量發展，將使得相關保險需求對供給能力有新的要求。再保險作為保險的放大器，有利于應用全球承保能力，使一些局部地區不敢保、難以保的風險在全球分散。

尹江鰲介紹稱，全球直保市場和再保險市場的規模分別超過7.2萬億和9000億美元，如果價格大體均衡，其承保能力分別是中國的9倍和1倍多。上海國際再保險登記交易中心作為連接我國和全球保險市場的平臺，要營造良好環境，吸引更多機構入駐，提振市場信心和承保能力，推動風險與資本對接，各機構要積極參與，共同促進我們保險業“敢保”、擴面。

在發揮“調節器”方面，尹江鰲表示，要運用全球再保機制促進“善保”，規范市場競爭。中國保險市場還存在非理性競爭的頑疾，近年來，隨著車險實行綜合改革和保行合一，市場呈現出賠付多了、費用降了、效益好了的態勢。今年1-9月，財險業綜合賠付率大約為72.2%，比近10年的平均水平大概低了5.9個百分點；綜合費用率為25.4%，為近20年的最低。行業的年化ROE是10.8%，也創下近10年最高。

同時，針對非車險領域非理性競爭問題，尹江鰲說，總局近期已出臺強監管文件，正在推進非車險綜合治理。再保險作為保險的調節器，有利于通過市場傳導機制促進保險機構理性經營。

“再保險不僅僅是風險管理工具，更是市場定價基準和風險傳導信號。當直保市場出現不規范經營行為的時候，再保險通過調整分保條件和價格，將后端信號傳導到前端，促進我國保險業的規范競爭。這方面，上海國際再保險登記交易中心和各機構要協同完善市場傳導機制，共同強化再保險市場履約管理。”他說道。

對于發揮“連接器”作用，尹江鰲則指出，要利用全球再保技術促進“會保”，推動高水平開放。當前，傳統風險和新興風險都對我們保險業提出了新的要求。

“比如，年輕人的消費觀不僅會影響消費端，還會影響供給端。最近的‘泡泡瑪特現象’，我這個年齡其實就不是那么容易理解。這些對保險業既帶來了新需求，也帶來了新挑戰。”尹江鰲認為，在這方面，再保險作為保險的“連接器”，有利于推動全球保險技術交流，有效做好風險保障。再保險是技術密集型行業，風險管理、精算定價、數據模型等是核心競爭力。上海國際再保險登記交易中心和各機構，要積極推動國內外風險建模、核保核賠等技術交流，發揮保險中介作用，通過高水平開放提升我國保險業的專業水平和服務能力。