行以致遠(yuǎn)｜五年來取得諸多好成績，上海閔行如何布局未來產(chǎn)業(yè)？

“十四五”期間，上海閔行區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元、財政總收入突破900億元，總量均位居全市第二；全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)8%左右，保持全市首位；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)52.6%，高于全市9個百分點(diǎn)；連續(xù)兩年獲評“中國最具幸福感城區(qū)”。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。10月21日，上海市政府新聞辦舉行“實(shí)干繪答卷 接力新藍(lán)圖”上海“十四五”規(guī)劃成果系列第八場新聞發(fā)布會，圍繞“高水平打造開放創(chuàng)新強(qiáng)磁場、產(chǎn)城融合新高地”主題，閔行區(qū)介紹了“十四五”期間建設(shè)發(fā)展成果。

從閔行區(qū)委書記陸方舟披露的“成績單”來看，閔行區(qū)五年發(fā)展成果可以用“驕人”來形容。經(jīng)過“十四五”這五年，閔行發(fā)展的基礎(chǔ)更加厚實(shí)，發(fā)展的優(yōu)勢更加鞏固，發(fā)展的潛力更加充沛。閔行通過聚力打造先進(jìn)能源裝備及綠色低碳產(chǎn)業(yè)、航空航天、生物醫(yī)藥等三大千億級產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局低空經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老科技、腦機(jī)接口等未來產(chǎn)業(yè)，為未來發(fā)展積蓄了動能和后勁。

未來產(chǎn)業(yè)布局

走進(jìn)閔行區(qū)北部的上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)園區(qū)，今年6月29日揭牌的上海腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大樓分外引人注目。這幢12層的大樓與新虹橋研創(chuàng)中心大樓、全球創(chuàng)新醫(yī)療器械展覽培訓(xùn)中心大樓通過連廊和會議中心連成一個整體，大樓內(nèi)已入駐念通智能、博睿康、美生、巖思類腦、階梯醫(yī)療、中科華意、聯(lián)感微電子、靈犀云等眾多國內(nèi)腦機(jī)接口領(lǐng)域的知名領(lǐng)軍企業(yè)。

今年6月29日揭牌的上海腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大樓（沙盤模型）。  澎湃新聞記者 俞凱 攝

上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理姚俊杰表示，上海腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是由上海市科委支持設(shè)立，并由閔行區(qū)、華山醫(yī)院、臨港集團(tuán)、上海國投合作共建的腦機(jī)接口全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的創(chuàng)新集聚區(qū)。該集聚區(qū)核心區(qū)為新虹橋研創(chuàng)中心，規(guī)劃面積10萬平方米，計劃于今年年底全面開園，將引進(jìn)華山醫(yī)院上海市腦機(jī)接口臨床試驗(yàn)與轉(zhuǎn)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、上海市腦功能重塑及神經(jīng)再生重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、復(fù)旦大學(xué)神經(jīng)調(diào)控與腦機(jī)接口研究中心、臨港集團(tuán)司南超級孵化器等優(yōu)勢資源，建設(shè)全要素協(xié)同創(chuàng)新體系。目前，閔行區(qū)已制定打造腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)的相關(guān)政策，著力引育一批技術(shù)突破顯著、創(chuàng)新融合緊密、應(yīng)用拓展廣闊，具備重大社會價值和市場潛力的腦機(jī)接口項(xiàng)目。

最新數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，閔行區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模翻一番，從327億元躍升至676億元，在制藥裝備、基因檢測等細(xì)分賽道形成領(lǐng)先優(yōu)勢。依托臨港科技城和虹橋醫(yī)學(xué)中心，閔行打造高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，新增三類醫(yī)療器械注冊證138件，創(chuàng)新型醫(yī)療器械9件，約占全市20%。獲批一類創(chuàng)新藥4件，約占全市13%。成立全國首支“養(yǎng)老科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基金”，金融賦能養(yǎng)老科技、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

閔行區(qū)已制定打造腦機(jī)接口未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)的相關(guān)政策，著力引育一批技術(shù)突破顯著、創(chuàng)新融合緊密、應(yīng)用拓展廣闊，具備重大社會價值和市場潛力的腦機(jī)接口項(xiàng)目。  閔行區(qū) 供圖

如何吸引人才

在閔行南部的大零號灣科技創(chuàng)新策源功能區(qū)，一座“海聚英才”創(chuàng)業(yè)城也在迅速崛起，成為閔行區(qū)和大零號灣吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和科創(chuàng)人才落地（戶）的新平臺和蓄水池。

“海聚英才”創(chuàng)業(yè)城聚焦生物醫(yī)藥、人工智能、高端裝備三大產(chǎn)業(yè)，對應(yīng)策源期、種子期、初創(chuàng)期，打造服務(wù)企業(yè)全生命周期的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動科技成果“從0到1到N”的轉(zhuǎn)化，著力招引學(xué)術(shù)精英、科研專家、企業(yè)家等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成人才熱帶雨林。其中，海創(chuàng)城核心范圍17平方公里，覆蓋“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)，重點(diǎn)聚焦1.45平方公里T字型開放式科創(chuàng)街區(qū)，具有“城、園、廳、器、站”五類空間載體。

位于閔行區(qū)南部“大零號灣”科技創(chuàng)新策源功能區(qū)的“海聚英才”創(chuàng)業(yè)城正在迅速崛起  閔行區(qū) 供圖

陸方舟表示，人才是第一資源，是閔行實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。“十四五”期間，閔行區(qū)內(nèi)集聚了兩院院士75名，約占全市40%；累計引進(jìn)國家級、市級海外高層次人才1759人，較“十三五”末（603人）增加192%；入選國家級、市級領(lǐng)軍人才90人，較“十三五”末（56人）增加60%；每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)151.2件，較“十三五”末（87件）增加73%；供應(yīng)人才公寓5.17萬套（“十三五”末為0.2萬套）。閔行人才發(fā)展“十四五”規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)均順利完成，全區(qū)人才隊(duì)伍的數(shù)量與質(zhì)量均穩(wěn)居全市領(lǐng)先行列。秉持“沒有最好、只有更好”的人才工作理念，“海聚英才”創(chuàng)業(yè)城重點(diǎn)打造“五個零”創(chuàng)業(yè)支撐體系，包括空間使用零成本、安居樂活零負(fù)擔(dān)、專業(yè)服務(wù)零距離、資源對接零障礙、事務(wù)幫辦零等待。

閔行區(qū)科委主任吳昌飛表示，在“海聚英才”創(chuàng)業(yè)城，閔行為海外高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供了最長三年的免費(fèi)辦公空間。同時，出資百億組建“大零號灣”科技創(chuàng)新策源基金矩陣，堅持“投早、投小、投硬科技”。目前，“大零號灣”區(qū)域已經(jīng)集聚了1.3萬家企業(yè)，其中高新技術(shù)企業(yè)706家，經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到965.2億元。

為何能獲評“中國最具幸福感城區(qū)”

連續(xù)兩年獲評“中國最具幸福感城區(qū)”，閔行區(qū)有何秘訣？“十四五”以來，閔行普通市民的生活又有哪些變化？

吳強(qiáng)披露了一組數(shù)據(jù)：“十四五”期間，閔行努力辦好“家門口的好學(xué)校”，新開辦中小學(xué)及幼兒園14所，基礎(chǔ)教育學(xué)校達(dá)298所，居全市第二；全區(qū)共有市區(qū)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)30家、床位超9000張，瑞金醫(yī)院閔行院區(qū)、區(qū)中醫(yī)醫(yī)院等也正緊鑼密鼓建設(shè)中，把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源“搬”到老百姓家門口；上海首個養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)園落地閔行，君蓮養(yǎng)老院成為全市首個“樂齡智享院”，讓養(yǎng)老服務(wù)更加智慧便捷；閔行正積極推動打造“錦江樂園哈利·波特制片廠之旅”、馬橋網(wǎng)球小鎮(zhèn)、上海電競中心等項(xiàng)目，今年還推出“春申美好生活季”系列活動，滿足群眾多樣化的文體娛樂和消費(fèi)需求；“十四五”期間，閔行居民人均可支配收入從7.48萬元提高到9.26萬元，6個零工市場、61個社區(qū)就業(yè)服務(wù)站為老百姓提供“家門口”就業(yè)服務(wù)，線上累計發(fā)布崗位3萬多個，讓好工作“觸屏可及”。

上海市閔行區(qū)推動“美麗家園”建設(shè)。 “今日閔行”微信公眾號 圖

閔行是上海的人口大區(qū)，商品房銷售面積總量一直占到全市的1/10左右。為了讓不同的群體都能在此住得好、獲得幸福感，閔行房管系統(tǒng)從四個方面進(jìn)行著力：買好房、修好房、租好房、管好房。

在買好房方面，閔行今年9月舉行了春申美好生活季“閔行好房狂享GO”主題活動；在修好房方面，近三年閔行區(qū)美麗家園建設(shè)涉及30個項(xiàng)目、240萬平方米，總投入12多億元，不成套房屋的改造累計改造55萬平方米，惠及一萬多戶老百姓。

在租好房方面，閔行努力構(gòu)建“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應(yīng)體系，“十四五”期間總共籌措了保障性租賃住房7.1萬套、供應(yīng)5.8萬套，占全市總量1/8，也位于全市前列。今年，閔行區(qū)已實(shí)現(xiàn)14個街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)新時代城市建設(shè)者管理者之家點(diǎn)位全覆蓋，已籌措八千多張床位；在管好房方面，“十四五”期間閔行解決了三萬多條老百姓物業(yè)方面的訴求，解決率達(dá)99.5%，已形成物業(yè)治理的閔行經(jīng)驗(yàn)。

“十五五”期間，閔行將繼續(xù)深入踐行人民城市理念，統(tǒng)籌抓好底線民生、基本民生和品質(zhì)民生，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、歸屬感。