免征購(gòu)置稅退坡倒計(jì)時(shí)，2025年底汽車市場(chǎng)何去何從

日前相關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布了2026至2027年減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，明確了對(duì)列入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《減免稅目錄》）車型的全新要求，自2026年1月1日起，在2026年及以后生效的《減免稅目錄》發(fā)布后，購(gòu)置列入《減免稅目錄》的新能源汽車，可按規(guī)定享受車輛購(gòu)置稅減免政策。

這個(gè)政策的背景實(shí)際上是面向2026年初的汽車購(gòu)置稅減免政策的切換，從此2024-2025年期間每輛新能源乘用車免征購(gòu)置稅（稅額不超過(guò)3萬(wàn)元），轉(zhuǎn)換為2026-2027年減半征收（減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元）。近兩年新能源汽車市場(chǎng)的快速發(fā)展，離不開(kāi)購(gòu)置稅減免政策。同時(shí)加之近兩年來(lái)實(shí)施的“以舊換新”補(bǔ)貼政策，讓汽車市場(chǎng)持續(xù)走高。

不過(guò)隨著免征購(gòu)置稅政策即將減半，以及各地方陸續(xù)收緊“置換補(bǔ)貼”等政策，擺在消費(fèi)者面前的問(wèn)題是，2025年底的車該怎么買？而擺在汽車廠商面前的問(wèn)題則是2026年的汽車市場(chǎng)會(huì)以什么樣的方式發(fā)展，政策究竟會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響？下面我們就嘗試?yán)靡恍┕_(kāi)信息，對(duì)2025年底到2026年初的市場(chǎng)變化做一些推演預(yù)測(cè)。

理清頭緒，與購(gòu)車相關(guān)的主要政策都有什么？

如汽車市場(chǎng)疊加的buf確實(shí)有點(diǎn)多，會(huì)讓很多消費(fèi)者在選購(gòu)之初無(wú)從下手。購(gòu)置稅、國(guó)補(bǔ)、地補(bǔ)、企補(bǔ)等等交織在一起，買車仿佛陷入了過(guò)去電商的“雙十一”游戲，不僅要跟企業(yè)算優(yōu)惠，還要算補(bǔ)貼，還要算日子，什么時(shí)間的補(bǔ)貼最劃算以及強(qiáng)優(yōu)惠拼手速。

簡(jiǎn)單的來(lái)說(shuō)，當(dāng)前與購(gòu)車相關(guān)的最主要的政策有四類：第一，就是與新能源直接相關(guān)的購(gòu)置稅政策，當(dāng)前是免征購(gòu)置稅，2026年就會(huì)減半征收；第二，是國(guó)家的以舊換新政策，也被稱為“國(guó)補(bǔ)”，這個(gè)補(bǔ)貼要求比較嚴(yán)格，必須要報(bào)廢一定要求之下的汽車并買新車才能申請(qǐng)，但額度比較大，買新能源補(bǔ)貼2萬(wàn)，燃油車補(bǔ)貼1.5萬(wàn)；第三，是各地方政府在國(guó)家總體政策指導(dǎo)下的置換補(bǔ)貼，也就是“地補(bǔ)”，只要名下有車，置換購(gòu)買新車的，買新能源最高補(bǔ)貼1.5萬(wàn)，燃油車1.3萬(wàn)；最后還有一些地方政府推出的促進(jìn)汽車經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)貼，一般來(lái)說(shuō)是限時(shí)限量的，以及還有汽車廠商以各種名義推出的打著補(bǔ)貼名義的促銷。

這其中，購(gòu)置稅減免跟其他補(bǔ)貼不沖突，只要是新能源就能享受?！皣?guó)補(bǔ)”和“地補(bǔ)”一輛車只能享受到一個(gè)，但地方的其他補(bǔ)貼以及廠家補(bǔ)貼是可以疊加進(jìn)去共同享受的。目前來(lái)看，只有購(gòu)置稅在2026年的政策是明確的，其他政策沒(méi)有明確的信息是延續(xù)還是收緊或是擴(kuò)大。

2026年買車會(huì)貴多少？

就目前的信息來(lái)看，2026年買車明確會(huì)貴在購(gòu)置稅政策的變化上。這一項(xiàng)政策的變化，明確的描述是“對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。”（出自《關(guān)于2026—2027年減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》）。

但怎么理解這個(gè)政策的變化？首先我們要了解兩個(gè)稅率，即購(gòu)置稅和增值稅。目前在我國(guó)大多數(shù)汽車廠商的銷售模式種，會(huì)給出一個(gè)汽車銷售的廠家指導(dǎo)價(jià)（MSRP），這個(gè)價(jià)格一般來(lái)說(shuō)是包含了增值稅（稅率為13%）；購(gòu)置稅則是價(jià)外征收，稅率是10%，但要注意的是，這個(gè)稅率的基數(shù)是指不含增值稅的價(jià)格，也就是大多數(shù)新車指導(dǎo)價(jià)中減去13%的增值稅之后的價(jià)格。

搞清楚計(jì)稅基礎(chǔ)和稅率情況，我們來(lái)解讀一下購(gòu)置稅政策的變化。在2024-2025年，指導(dǎo)價(jià)在33.9萬(wàn)元（去除增值稅后的車價(jià)為30萬(wàn)元）以下的汽車產(chǎn)品，是免征購(gòu)置稅的。因?yàn)槊庹髻?gòu)置稅的上限是3萬(wàn)元，也就是不含增值稅車價(jià)在30萬(wàn)元以下的，都無(wú)需繳納購(gòu)置稅（我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有一些車，比如特斯拉的Model Y的高配版售價(jià)就卡在33.9萬(wàn)，這個(gè)免征稅分界線上，非常明智，反而有一些企業(yè)的車價(jià)僅僅比這個(gè)價(jià)格貴一點(diǎn)點(diǎn)，定價(jià)策略就顯得很笨拙）。33.9萬(wàn)元以上的汽車產(chǎn)品，要征收的購(gòu)置稅是按照10%的稅率算出的總數(shù)后減去3萬(wàn)元即可。

進(jìn)入2026-2027年，購(gòu)置稅要減半征收，但同時(shí)最多減免1.5萬(wàn)元。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是指導(dǎo)價(jià)在33.9萬(wàn)元以下的車，其購(gòu)置稅就相當(dāng)于其指導(dǎo)價(jià)乘上4.42%。而高于33.9萬(wàn)元的車則相當(dāng)于正常繳納購(gòu)置稅的額度上減去1.5萬(wàn)。比較前后變化，對(duì)于33.9萬(wàn)元以下的車型，2026年以后要多花相當(dāng)于汽車指導(dǎo)價(jià)4.42%的購(gòu)置稅，而33.9萬(wàn)元以上的車型，則更簡(jiǎn)單的是直接多花1.5萬(wàn)元。

雖然看起來(lái)從絕對(duì)數(shù)量上，33.9萬(wàn)元以上付出的購(gòu)置稅更多，但在相對(duì)數(shù)量上，2026年后，用戶購(gòu)買33.9萬(wàn)元的車，需要多付出車價(jià)的4.42%，購(gòu)買40萬(wàn)需要多付出車價(jià)的3.75%，購(gòu)買50萬(wàn)則需要多付出3%，到了60萬(wàn)只需要多付出2.5%。這樣來(lái)看，對(duì)于購(gòu)買越貴產(chǎn)品用戶的影響反而是越小。由此可以大膽地推斷，購(gòu)置稅政策的變化，對(duì)低價(jià)產(chǎn)品的銷售影響更大。

多少人會(huì)因?yàn)橘?gòu)置稅增加而暫緩買車？

看完了消費(fèi)者該付出多少之后，反過(guò)來(lái)購(gòu)置稅減半政策究竟會(huì)影響多少銷量，則是汽車企業(yè)最想了解的問(wèn)題。由于這類事件此前并沒(méi)有發(fā)生過(guò)，所以很難借助歷史經(jīng)驗(yàn)，不過(guò)沿著近兩年的汽車銷售情況，還是可以從一些明顯的變化中找出一些可以借鑒的現(xiàn)象。

如今的新能源市場(chǎng)上，有一些價(jià)格在10萬(wàn)元以下的純電產(chǎn)品，由于價(jià)格不高，很容易受到市場(chǎng)上價(jià)格波動(dòng)的影響，可以說(shuō)是市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)的晴雨表。對(duì)此，在選擇12款產(chǎn)品作為參考，并對(duì)它們?cè)?024年的銷量進(jìn)行研究時(shí)發(fā)現(xiàn)，這12款車的合計(jì)銷量，在8月有了一個(gè)明顯的上升，在全市場(chǎng)的占有率一躍提升了兩個(gè)點(diǎn)，而此后也能相對(duì)穩(wěn)定在9%上下。

那么2024年8月發(fā)生了什么？時(shí)間還要倒回幾個(gè)月。4月24日，國(guó)家七部委發(fā)布了《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定2024年4月24日至12月31日期間，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊(cè)的新能源乘用車，購(gòu)買符合條件的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車可獲補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)為：報(bào)廢上述兩類舊車購(gòu)置新能源車補(bǔ)貼1萬(wàn)元，報(bào)廢燃油舊車購(gòu)燃油新車補(bǔ)貼7000元

而就在三個(gè)月之后，即7月24日，相關(guān)部門又發(fā)布了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》的通知，明確了在《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》基礎(chǔ)上，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日（含當(dāng)日）前注冊(cè)登記的新能源乘用車，并購(gòu)買納入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購(gòu)買新能源乘用車補(bǔ)2萬(wàn)元、購(gòu)買2.0升及以下排量燃油乘用車補(bǔ)1.5萬(wàn)元。

2024年8月的市場(chǎng)變化，很明顯的一個(gè)主要因素是來(lái)自于七月底這一個(gè)政策的加碼，報(bào)廢車置換新能源增加了1萬(wàn)元的補(bǔ)貼。當(dāng)然，我們并不能完全認(rèn)為這里的增量，都是來(lái)自于這1萬(wàn)元的變化。但如果我們僅僅是為了測(cè)算價(jià)格對(duì)市場(chǎng)的影響，以及粗略預(yù)測(cè)未來(lái)的話，在此就做一個(gè)基本的假設(shè)，用這1萬(wàn)元作為市場(chǎng)增量的主因。

但是我們還是要排除季節(jié)性本身的變化。在汽車行業(yè)里，有所謂金九銀十的說(shuō)法，其背后是傳統(tǒng)車市總有著一些節(jié)律的原因?；趯?duì)近十年的全國(guó)終端銷量數(shù)據(jù)的粗略平均，可以得出正常來(lái)說(shuō)8月要比7月至少增加8個(gè)百分點(diǎn)左右，2024年，8月比7月總量增長(zhǎng)了10個(gè)點(diǎn)，而12款小電動(dòng)車的總體增量在45%左右，這樣大概能算出去掉季節(jié)指數(shù)的影響，12款小車純?cè)隽吭?5-37%，我們姑且就按照35%來(lái)測(cè)算。

同時(shí)樣本中這些車的加權(quán)平均價(jià)格在7萬(wàn)元左右（市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)），如果帶入此前所說(shuō)的1萬(wàn)元的影響，也就是說(shuō)14%的價(jià)格優(yōu)惠，能夠帶來(lái)35%的銷量增長(zhǎng)。雖然把這個(gè)比例關(guān)系進(jìn)行線性的延展很愚蠢，但由于我們沒(méi)有更多可參考的維度，在要求精度不高的預(yù)測(cè)中，還是可以冒險(xiǎn)嘗試，也就是說(shuō)1%的價(jià)格變動(dòng)，可能會(huì)帶來(lái)2.5的銷量變化。

那么帶入到2026年購(gòu)置稅的變化中，平均來(lái)看，我們可以認(rèn)為價(jià)格會(huì)增長(zhǎng)4%，那么對(duì)銷量的負(fù)面影響，則可能會(huì)來(lái)到10%左右。

2025年底到2026年的銷量震蕩

用一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)的價(jià)格敏感度來(lái)衡量全市場(chǎng)，顯然有所偏頗，但預(yù)測(cè)未來(lái)這件事本身并不是一個(gè)能夠精細(xì)到不差分毫的事情。無(wú)非就是借此來(lái)看一看趨勢(shì)。在未來(lái)的半年中，可以明顯預(yù)見(jiàn)的情況是，最后一個(gè)季度，在購(gòu)置稅退坡以及可能到來(lái)的以舊換新政策可能停止的預(yù)期下，整個(gè)汽車市場(chǎng)進(jìn)入到加速階段。參考2024年來(lái)看，2025年10-12月可能會(huì)有每個(gè)月20萬(wàn)左右的增量，年底12月份甚至可能會(huì)達(dá)到歷年來(lái)的新高，突破280萬(wàn)單月，同時(shí)將2025年的乘用車總體銷量固定在近十年來(lái)最高點(diǎn)，超過(guò)2500萬(wàn)臺(tái)。2025年的慣性不會(huì)馬上停止，很多車企追求“開(kāi)門紅”的習(xí)慣，以及上一年存留的訂單，會(huì)驅(qū)使大多數(shù)車企做出一個(gè)共同的選擇——“補(bǔ)貼購(gòu)置稅”，即把用戶需要多交的購(gòu)置稅以廠家優(yōu)惠的形式補(bǔ)貼回去。這也會(huì)保證2026年1月的銷量不會(huì)掉的太多。

好在2026年的春節(jié)在二月中旬，忙碌了一年的汽車市場(chǎng)終于可以狠狠的“喘口氣”了，而且可能會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)除了2020年2月眾所周知的原因之外的最低月銷量，可能在100萬(wàn)上下，甚至都不到。隨后的故事，可能要看政策的變化情況，比如以舊換新是否會(huì)延續(xù)，以及看各個(gè)廠商對(duì)2026的期望和決心。畢竟，讓一輛飛速奔馳的行業(yè)快車踩一腳剎車所帶來(lái)的后果，是誰(shuí)都難以預(yù)料的。