解振華：美國退出《巴黎協定》不會改變國際社會攜手前行的總體方向

今年是《巴黎協定》簽署十周年，下個月聯合國氣候變化框架公約第三十次締約方大會（COP30）將在巴西貝倫舉行，主席國多次強調COP30的重點是加速落實與行動。

10月16日，中國環境與發展國際合作委員會（簡稱“國合會”）副主席、原中國氣候變化特使解振華在國合會2025年年會“加速落實行動，共筑全球氣候治理新格局”主題論壇上發言時說，雖然美國再次退群，但是全球大部分經濟體仍在積極地應對氣候變化，“現在看，到COP30之前，整體上形勢還是不錯的，我們大家應該對此有信心?！?/p>

解振華說，今年是聯合國成立80周年，《巴黎協定》通過10周年，但卻是全球氣候治理極具挑戰的一年，地緣政治沖突加劇，經濟復蘇乏力，貿易保護主義和逆全球化等因素，削弱了互信，全球多邊治理進程面臨空前的不確定性。然而挑戰之中也蘊藏著機遇，實踐證明綠色低碳轉型不僅是應對氣候變化的必然選擇，更是培育高質量發展的新動能，創造體面的就業機會的一個非常好的平臺，也是推動綠色轉型創造新的合作的重要引擎。

解振華在發言中表示，期待各方攜起手來支持巴西舉辦一屆講求公平、倡導正義、促進合作的一個締約方大會，發出堅持聯合國氣候變化框架公約及《巴黎協定》不動搖、全球綠色低碳轉型大勢不可逆轉的積極的政治信號。

綠色低碳發展是實現多重目標的協同路徑

如何持續推動全球氣候治理？

對于這個問題，解振華認為，第一，綠色低碳發展是實現多重目標的協同路徑。他列舉了一組數據：今年上半年中國的風電、太陽能發電新增裝機規模較去年同期翻了一番，截至7月底，風電光伏裝機量已經達到16.8億千瓦，上半年新增發電量超過了全社會用電量的增量，儲能在新型電力系統當中的作用也日益凸顯，明顯提升了新能源消納能力和電網安全穩定水平。在多地迎峰度夏期間，為頂峰時段電力提供貢獻了關鍵的力量。

與此同時，中國新能源汽車的產業蓬勃發展，截至今年6月底，全國新能源汽車的保有量達到3689萬輛，占汽車總量的10.27%，今年上半年新能源汽車的銷售量達到了693.7萬輛，同比增長超過40%，出口達到了106萬輛，同比增長了75.2%。

“中國在綠色轉型當中進展成就還是非常明顯的，上個月我到歐盟去了解了一下，歐盟實際上也還是一直在堅持著轉型，而且發展得還是不錯的?！苯庹袢A說，中國在綠色轉型領域的投資持續發揮引領作用，2024年全球清潔能源的投資創下了2.1萬億美元的新高，中國的投資超過了6250億美元，占全球總量的1/3，光伏、風能、電動汽車、電池、氫能等低碳技術加速商業化，推動綠色轉型進入成本下降與規?；l展的快車道?！斑@說明綠色產業絕非經濟發展的負擔，而是能夠協同實現能源安全、經濟發展和綠色轉型多重目標的新動能?！?/p>

中國在復雜環境當中展現了大國的擔當

在復雜環境中，中國展現了大國擔當，以實際行動推動雙邊合作共贏。解振華指出，在實現自身清潔低碳發展的同時，中國為全球能源轉型和應對氣候變化提供優質的可再生能源的產品和產能，通過向全球近200個國家和地區出口和投資風電、光伏產品，不僅推動降低了全球能源轉型的成本，幫助廣大發展中國家獲得了清潔、可靠、便宜的能源，為發展中國家提供了轉型的經驗，對全球綠色轉型和應對氣候變化作出了重要的貢獻。

根據相關的報告，中國電動汽車供應鏈企業去年海外投資約160億美元，首次超過國內的投資，顯示了中國綠色產業正在從單純的出口產品轉變為海外投資建廠的模式。

“我們愿意通過與各地、各個國家本地的合作，創造新的就業，提升當地綠色經濟的水平，推動實現與其他國家和地區真正地共享綠色的繁榮?！苯庹袢A說，在當下地緣政治沖突、全球互信水平下降的背景之下，中歐形成了氣候聯合的領導力，今年7月中國與歐盟共同發表了《中歐領導人關于應對氣候變化的聯合聲明》，展現雙方在氣候合作與推動多邊進程上的堅定意愿與政治智慧，為全球氣候治理注入信心。

當前氣候變化議題仍是中歐雙方合作的重要領域，但與復雜經貿議題深度交織，解振華認為，雙方應該避免因為分歧和挑戰影響對共同利益的追求與合作，尋找多贏、雙贏的解決方案，加強在不同領域、不同層次的務實合作與行動。

美國“退群”不會改變國際社會攜手前行的總體方向

2025年1月20日，美國總統特朗普簽署行政令，宣布美國將再次退出旨在應對氣候變化的《巴黎協定》。解振華認為，盡管當前美國政府“退群”，但這不會改變國際社會攜手前行的總體方向。

他談及兩天前與美國前國務卿約翰·克里的一次視頻對話，“我們進行了長時間的交流，在交流當中我講美國的現政府應該向全世界要道歉，你們阻礙了全球應對氣候變化的進程。但是克里告訴我，他說其實美國現在這個（應對氣候變化）進程并沒有間斷，還在進行，只是民間在推動這個進程，他講現在美國50個州當中，有37個州仍然接受可再生能源配額標準的約束，保障其清潔電力發展水平，超過1000位市長表示要留在《巴黎協定》內履行責任，90%的新增發電裝機來自可再生能源，美國的轉型不會停滯，只會慢一些，對全球進程有一些影響，但是這些影響我相信都是短時期的，都是暫時的。同時他講，美國將繼續關注和跟蹤全球氣候治理的進程，他相信美國將來一定會回到《巴黎協定》，這一點我對此還是有信心的。”

近期，中國發布了新的國家自主貢獻（NDC）目標，重申了中國堅定綠色低碳轉型，并將氣候目標融入經濟社會發展的大局，兼具雄心和務實，提振了全球氣候治理的信心。

談及《巴黎協定》簽署十周年，解振華說，《巴黎協定》凝聚了全球智慧和各方的政治意愿，來之不易，應當倍加珍惜。在當前全球復雜的形勢下，應該堅信越是在困難和不確定的時候，越要堅持合作，越要堅守承諾。