明查｜伊朗正式廢除女性強制佩戴頭巾規定？還沒

點擊進入澎湃新聞全球事實核查平臺

速覽

-  網傳“伊朗正式廢除女性強制佩戴頭巾規定”的說法并不屬實，相關說法是對該國確定國家利益委員會成員巴霍納爾近日在一場媒體記者會上發言的誤讀。巴霍納爾所指關于頭巾的法律是2023年議會通過、但被暫停實施的《頭巾與貞潔法》，而并非廢除現行刑法中關于強制佩戴頭巾的規定。

-  目前，伊朗《伊斯蘭刑法典》第五章第638條確立“強制佩戴頭巾”法律義務條款仍然有效，尚未有任何政府部門或司法機構宣布法律變更。

事件背景

近日，社交平臺廣泛流傳一則消息，稱伊朗政府已經廢除女性強制佩戴頭巾的規定，現在，該國女性將不會再因未佩戴頭巾而受到罰款或其他懲罰。

相關說法指向伊朗可行性評估委員會成員穆罕默德·雷扎·巴霍納爾（Mohammad-Reza Bahonar）在一場新聞發布會上的發言。

網傳說法相關截圖。

明查

網傳說法源自何處？

根據伊朗Khabar Online通訊社4日報道，確定國家利益委員會（即網傳說法中的“可行性評估委員會”）成員巴霍納爾當日在該通訊社舉辦的新聞發布會上，就伊朗是否應加入《反恐融資公約》（CFT）和《頭巾與貞潔法》（Hijab and Chastity Bill）的現行狀態發表講話。

在被問及《頭巾與貞潔法》的執行情況時，巴霍納爾表示，“目前，《頭巾與貞潔法》已失去法律效力，道德警察無權因違反舊規而對女性實施懲罰。如果民眾在實際執行中發現與此相違的處罰，可向警方舉報?！?/p>

伊朗Khabar Online通訊社10月4日報道截圖。

需要注意的是，巴霍納爾作為伊朗的資深保守派人士，曾長期擔任議會議員及副議長，但并非現任政府或司法部門的官方發言人，其言論不具政策效力。巴霍納爾所在的確定國家利益委員會主要職責包括調解議會與監護委員會分歧、制定國家戰略方針，并為最高領袖哈梅內伊提供政策建議，也不具備直接立法或行政命令權。

此外，這一新聞發布會由伊朗Khabar Online通訊社舉辦，而非政府官方渠道。公開信息顯示，該通訊社為獨立運營媒體，自稱為“溫和派新聞機構”，常邀請政界人士就熱點議題舉行記者會或發布專訪。

因此，巴霍納爾的表態并非伊朗政府或最高領袖的正式立場，而是他以確定國家利益委員會成員身份、基于個人理解，對《頭巾與貞潔法》執行現狀的解讀與判斷。

伊朗頭巾新法暫停，舊法仍然有效

巴霍納爾所指的《頭巾與貞潔法》是伊朗議會于2023年通過、但尚未正式實施的一項新法案。該法案原計劃在2024年正式生效，旨在加強對不遵守頭巾規定者的處罰機制，包括高額罰款、吊銷駕駛證或護照、禁止出境、關閉營業場所、借助監控攝像頭識別未佩戴頭巾者。

《頭巾與貞潔法》封面截圖。

盡管立法者聲稱該法旨在維護社會道德與公共秩序，但其出臺在國內外引發了強烈反對。為避免社會緊張局勢進一步升級，伊朗最高國家安全委員會（SNSC）于2024年12月底推遲實施該法案，后于2025年5月正式決定暫緩執行該法案。

然而，這一決定僅意味著新一輪行政處罰措施被暫緩執行。伊朗強制佩戴頭巾的主要法律依據《伊斯蘭刑法典》第五章第638條（Article 638 of the Islamic Penal Code）仍然有效。最新修訂的條文規定，女性在公共場合未佩戴頭巾，即違反社會道德，將面臨10天至2個月監禁，或660萬至3300萬里亞爾（約合人民幣1115元到5577元）的罰款。

《伊斯蘭刑法典》第五章第638條相關截圖。

伊朗《伊斯蘭刑法典》第五章第638條自上世紀90年代起實施，是伊朗強制佩戴頭巾的核心法律依據，其適用范圍不僅限于女性，也涵蓋其他違反公共禮儀的行為。

頭巾爭議持續，具體執行呈現差異化

巴霍納爾的言論在伊朗國內引發廣泛關注和討論。伊朗部分改革派和溫和保守派人士將其解讀為政府執法在實際操作層面的“軟化”或“事實上的不再強制”，認為這是社會開放的信號。強硬派則批評巴霍納爾的言論“違背伊斯蘭共和國根本原則”，強調頭巾是政權意識形態的重要支柱，并呼吁繼續嚴格執行相關規定。

此前，伊朗總統馬蘇德·佩澤希齊揚在接受福克斯新聞采訪時也表示，他不認同“強制佩戴頭巾”的做法，并認為“強制手段無法維護宗教價值觀”。而伊朗最高領袖哈梅內伊最后一次強烈提及這一問題是在2023年4月，當時他稱無視頭巾“在宗教和政治上都是非法行為”。

伊朗總統馬蘇德·佩澤希齊揚接受?？怂剐侣劜稍L。

盡管官方聲明存在分歧，但半島電視臺報道指出，在伊朗大部分地區，尤其是在公共機構和公立學校內，佩戴頭巾仍為強制性措施。

10月5日，伊朗????新聞社報道稱，南部基什島當局逮捕了參加一場名為“咖啡派對”的部分年輕人，多家咖啡館被關閉。當地檢察官稱，該活動屬于“打破社會規范且違法的行為”。

????新聞社（ASHREGH）10月5日相關報道截圖。

與此同時，在伊朗主要城市中，選擇不佩戴頭巾的女性人數正在上升，政府對部分違規行為的直接干預也在減少，但其他地區的遵守程度仍較高。

對此，德黑蘭“賈馬蘭”（Jamaran）網站主編魯茲貝·阿拉姆達里在接受半島電視臺采訪時表示，頭巾問題“目前處于穩定狀態，幾乎沒有引發緊張局勢”，女性在日常生活中能夠穿著多樣服飾，并享有生活的平靜。

2025年9月27日，伊朗首都德黑蘭街頭。

截至13日發稿，伊朗尚未有任何政府部門或司法機構宣布法律變更。

綜上所述，網傳“伊朗正式廢除女性強制佩戴頭巾規定”的說法并不屬實，相關說法是對該國確定國家利益委員會成員巴霍納爾近日在一場媒體記者會上發言的誤讀。巴霍納爾所指關于頭巾的法律是2023年議會通過、但被暫停實施的《頭巾與貞潔法》，而并非廢除現行刑法中關于強制佩戴頭巾的規定。目前，伊朗《伊斯蘭刑法典》第五章第638條確立“強制佩戴頭巾”法律義務條款仍然有效。

澎湃新聞記者李怡彬對此文亦有貢獻。

上海外國語大學新聞傳播學院賈凝、唐詩穎、陸梓怡、黃楠胡、劉詩琪、慈穎對此文亦有貢獻，指導老師：呂楠。