人民日報：新修訂的反不正當競爭法將實施，不得虛假交易、惡意退貨

制圖：汪哲平

十四屆全國人大常委會第十六次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國反不正當競爭法》，自10月15日起施行。

“公平競爭是市場經濟的基礎原則。新修訂的反不正當競爭法立足數字經濟時代市場競爭的新特點、新挑戰，對虛假交易、數據權益保護、平臺責任等焦點問題作出回應，為進一步規范市場秩序和夯實公平競爭法治根基，促進高質量發展提供更堅實的法治保障。”中國商業法研究會副會長、武漢大學法學院教授孫晉說。

浙江麗水市云和縣警方破獲的一起“網絡水軍”刷單案中，犯罪團伙通過開發刷單軟件，為5000余家電商提供虛假交易服務，涉案金額超3000萬元。網絡刷單炒信、虛假評價、惡意退貨等行為頻發，破壞市場秩序。廣告屏蔽、流量劫持、數據殺熟等新型網絡不正當競爭行為花樣翻新，損害廣大經營者、消費者的合法權益。

全國人大常委會法制工作委員會民法室主任石宏介紹，新修訂的反不正當競爭法完善了關于網絡不正當競爭行為的規定，對實踐中惡意交易的多種表現形式進一步細化，如規定經營者不得濫用平臺規則，直接或者指使他人對其他經營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為，損害其他經營者的合法權益，擾亂市場競爭秩序。

治理網絡不正當競爭，要合理設置網絡平臺經營者義務。新修訂的反不正當競爭法規定，平臺經營者應當在平臺服務協議和交易規則中明確平臺內公平競爭規則，建立不正當競爭舉報投訴和糾紛處置機制，引導、規范平臺內經營者依法公平競爭；發現平臺內經營者實施不正當競爭行為的，應當及時依法采取必要的處置措施，保存有關記錄，并按規定向平臺經營者住所地縣級以上人民政府監督檢查部門報告。

為壓縮成本，充電寶行業部分廠商使用劣質電芯，導致安全隱患激增。新修訂的反不正當競爭法規定國家建立健全公平競爭審查制度，依法加強公平競爭審查工作，保障各類經營者依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭。“‘內卷式’競爭破壞市場環境，新修訂的反不正當競爭法積極應對數字經濟發展過程中出現的新問題，將‘內卷式’競爭納入調整范圍，與時俱進完善了法律規定。”孫晉認為，“要有效落實反不正當競爭法中關于治理‘內卷式’競爭的相關規定，需要行政機關、司法機關、平臺和相關企業協同，形成全鏈條系統化治理體系。”

今年以來，外賣平臺的價格戰備受關注。部分平臺通過補貼或強制手段迫使商家參與低價競爭，損害了商家的利益。上海交通大學競爭法律與政策研究中心主任王先林認為，低價促銷讓消費者短期受益，但容易造成企業質量控制水平下降，帶來低水平無序競爭。對此，新修訂的反不正當競爭法明確規定，平臺經營者不得強制或者變相強制平臺內經營者按照其定價規則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序。

孫晉表示，平臺經營者應立足長遠，通過創新做大蛋糕，適時優化競爭規則，實現優勝劣汰，保持健康經營生態。新修訂的反不正當競爭法施行后，為商家的合理利潤空間和合法權益提供更有力的法治保障。