人民日報寰宇平：聚力重振落實“兩國方案”的政治前景

僅僅承認“兩國方案”是不夠的，國際社會仍須以更大勇氣和切實行動，為落實“兩國方案”注入更強大的政治動力

日前，在第八十屆聯合國大會高級別會議周期間，和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”成為國際社會關注焦點。法國、摩納哥、比利時、盧森堡、馬耳他、安道爾宣布正式承認巴勒斯坦國。此前，英國、加拿大、澳大利亞、葡萄牙也作出同樣表態。聯合國193個會員國中，承認巴勒斯坦國的國家增至157個。輿論認為，這一“承認潮”為錯綜復雜的中東局勢增添了積極因素，但僅僅承認“兩國方案”是不夠的，國際社會仍須以更大勇氣和切實行動，為落實“兩國方案”注入更強大的政治動力。

“兩國方案”的核心在于實現巴勒斯坦和以色列作為兩個主權國家和平共存。國際社會普遍認為，解決巴勒斯坦問題的唯一出路是落實“兩國方案”，即建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、享有完全主權的獨立的巴勒斯坦國。盡管巴勒斯坦早在1988年宣布建國，并得到聯合國絕大多數會員國承認，但多數西方國家在此問題上長期保持緘默。新一輪巴以沖突的爆發，正是巴勒斯坦問題長期被“邊緣化”的惡果。

當下，巴以沖突延宕不止，造成前所未有的人道災難，加沙地帶超6.5萬生命逝去，其中近半數為婦女兒童，200萬民眾面臨生存危機。多國在聯合國大會期間呼吁終結“加沙種族滅絕”，國際社會對落實“兩國方案”的緊迫性形成更強烈共識。巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾指出：“承認巴勒斯坦國是對巴人民自決權的支持，不是恩賜而是正當權利。”本屆聯大主席貝爾伯克表示，國際社會正在制定切實可行且不可逆轉的路線圖來實現“兩國方案”。

戰火肆虐之下，平民生命安全無從保障，政治解決沖突舉步維艱。當務之急是以最大緊迫感推動加沙全面停火。持續升級軍事進攻，每天都造成大量無辜生命逝去。人道物資被武器化，物資分配被軍事化，這些嚴重違反國際法準則的行徑，將“兩國方案”置于危險境地，直接沖擊中東地區的穩定。國際社會特別是對沖突方有重要影響的國家應切實負起責任，秉持公正立場，積極勸和促談。聯合國安理會和人道機構也應履行職責，為落實“兩國方案”創造現實條件。

政治解決是巴以沖突的唯一正確出路，但個別國家的一味袒護讓這條路充滿崎嶇。個別國家出于地緣私利考慮，長期采取偏袒立場，阻撓“兩國方案”實施，加劇緊張局勢，嚴重損害國際法治和多邊機制的權威。美國《紐約》雜志指出，面對加沙的人道主義災難，自認為肩負維護戰后秩序責任的美國，如今卻在縱容殺戮，徹底撕下了遵約守法的偽裝。埃及《金字塔報》社論評價，美國在巴以問題上的一票否決和軍事支持，是“兩國方案”受阻的重要原因。

“兩國方案”關乎國際正義的底線，不能后退。安全應當是共同的，任何國家都不能將自身安全建立在他國的不安全之上。獨立建國是巴勒斯坦人民不可剝奪的權利，不容交易。以色列有權利建國，巴勒斯坦同樣有權利建國，對此不能搞雙重標準。面對巴勒斯坦人民長期遭遇的歷史不公，任何人都沒有拖延的借口，沒有不作為的理由。在關系到巴勒斯坦人民前途命運的問題上，任何國家都不應有否決權。

巴勒斯坦問題始終是中東問題的核心。只有還巴勒斯坦人民以公道，全面落實“兩國方案”，才能徹底走出巴以沖突的惡性循環，實現中東地區的持久和平。加沙和約旦河西岸都是巴勒斯坦不可分割的領土，任何戰后治理和重建安排都應當尊重巴勒斯坦人民的意愿，維護巴勒斯坦民族的正當權利，讓“巴人治巴”的原則真正落地。各方應支持阿拉伯國家緊急峰會和伊斯蘭合作組織緊急部長會核可的加沙重建計劃，支持巴勒斯坦民族權力機構對包括加沙和約旦河西岸在內的所有巴勒斯坦領土進行有效管轄。

當前，支持“兩國方案”的國際呼聲空前高漲，彰顯了國際社會的主流意愿。對于近期出現的“承認潮”，阿盟秘書長蓋特稱其為“歷史性的”，有助于在“兩國方案”基礎上和平解決巴以沖突。各方應把握契機，匯聚更多國際共識，形成更加統一立場，在承認巴勒斯坦國的基礎上，支持巴勒斯坦成為聯合國正式會員國，尋求推進“兩國方案”的切實可行路徑，拒絕任何侵蝕“兩國方案”基礎的單邊行動。

從承認“兩國方案”到落實“兩國方案”，道阻且長。然而，歷史的天平終將傾向正義，和平的種子必將沖破仇恨的土壤。國際社會應以更堅定的決心，聚力重振落實“兩國方案”的政治前景，共同推動巴勒斯坦問題早日得到全面、公正、持久的解決。