【社論】讓縣中強起來，事關(guān)城鄉(xiāng)教育公平

近日，教育部等六部門聯(lián)合印發(fā)《縣域普通高中振興行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），以“擴資源、強保障、提質(zhì)量、優(yōu)生態(tài)、促融通”五大任務(wù)為牽引，明確“顯著擴大農(nóng)村地區(qū)學生接受優(yōu)質(zhì)普通高中教育機會”的目標，對推進縣域普通高中教育高質(zhì)量發(fā)展進行了系統(tǒng)設(shè)計和全面部署。

縣中占據(jù)著普通高中的“半壁江山”，有近60%的普通高中學生在縣中就讀，是縣域基礎(chǔ)教育的龍頭。縣中具有承上啟下的作用，縣中辦得好不好，不僅關(guān)系千萬學子尤其是農(nóng)村學子的成長成才，更關(guān)系縣域基礎(chǔ)教育生態(tài)的重塑。

近年來，所謂“縣中塌陷”的問題牽動人心。相當數(shù)量的縣中因校舍陳舊、設(shè)備老化難以承載教學需求，當骨干教師因待遇差距、發(fā)展空間受限流向城市，當優(yōu)質(zhì)生源被跨區(qū)域“掐尖”抽離，縣域教育的“造血功能”便逐漸弱化。

此次《行動計劃》直擊痛點：教育資源擴容行動推動存量挖潛與增量供給，新建擴建一批高中，讓更多孩子“有學上”；辦學條件改善行動錨定標準化建設(shè)，補齊教室、實驗室、運動場地等硬件短板，讓“上好學”有了基礎(chǔ)支撐；教師隊伍提升行動打出“組合拳”——緊缺學科教師定向補充、“優(yōu)師計劃”向縣中傾斜、職稱評聘待遇向一線傾斜、書記校長“選優(yōu)配強”，劍指師資流失的核心矛盾。這些舉措既立足當下補短板，更著眼長遠強根基，讓縣中振興有了清晰的“路線圖”。

還要看到的是，縣域高中的發(fā)展還必須跳出縣域來看，將它放在更廣闊的場域中來求解。比如，縣中所面臨的優(yōu)秀生源流失問題，就源于縣域之間無序爭搶生源。規(guī)范跨區(qū)招生，嚴禁省屬、省會城市高中違規(guī)面向縣域掐尖招生，就需要跳出縣域，從省域?qū)用婕哟笾卫硪?guī)范力度，營造縣中健康發(fā)展的教育生態(tài)。

再比如，當下，不少地區(qū)和學校正在從嚴落實“雙休日”制度，禁止假期補課。但這些舉措也引發(fā)了社會不同層面的擔心和顧慮。規(guī)范辦學行為，顯然也需要跳出一地一校的局限，強化省級統(tǒng)籌。

《行動計劃》要求“以省為單位明確高中學生在校作息時間、寒暑假時間，不得利用周末、寒暑假、法定節(jié)假日集中上課補課或組織測評”“省、市建立監(jiān)測制度，加大違規(guī)行為問責力度”。這些舉措直擊痛點，將為改變縣中存在的在校學習時間過長，雙休日、節(jié)假日違規(guī)補課等問題、呵護青少年學生身心健康發(fā)展掃除障礙、凝聚共識。

讓縣中真正強起來、優(yōu)起來，不是一道選擇題，而是教育強國建設(shè)背景下的必答題。縮小城鄉(xiāng)普通高中發(fā)展差距，讓廣大鄉(xiāng)村孩子們在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，守好教育公平的底線，就是對社會公平的有力支撐。