全國工商聯副主席學習時報撰文：新時代民營經濟高質量發展的使命任務

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經濟發展。習近平總書記圍繞做好民營經濟工作發表一系列重要講話、作出一系列重要指示、提出一系列新思想新觀點新論斷，對當前民營企業反映比較集中的一些問題進行了深入剖析，既深刻體現了對民營企業和民營經濟的關懷和重視，又釋放了促進民營經濟健康發展、高質量發展的重要信號，不僅為民營企業提振信心、安心發展注入了一針“強心劑”，更彰顯了我們黨一以貫之支持民營經濟發展壯大的堅定決心和鮮明態度。習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，堅持馬克思主義政治經濟學基本原理，總結我們黨領導民營經濟發展的實踐經驗，在統籌謀劃社會主義市場經濟發展的進程中不斷深化對民營經濟發展的規律性認識，不僅在實踐層面為促進民營經濟健康發展、高質量發展提供了科學指引，也在理論層面實現了馬克思主義政治經濟學中國化時代化的新飛躍。只有學深悟透習近平經濟思想和習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述精神，深入領會黨中央戰略意圖，明確前進方向、堅定信心決心，才能更好促進民營經濟健康發展、行穩致遠。

深刻認識新時代民營經濟高質量發展的重要意義

推動新時代民營經濟高質量發展是堅持社會主義基本經濟制度的內在要求。習近平總書記指出，“我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的”，“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分”。回顧改革開放40多年來的實踐歷程，正是因為堅持“兩個毫不動搖”，極大激發各類經營主體的活力，我國經濟實力才得以快速增強，發展成果惠及億萬人民。中國經濟創造奇跡，民營經濟功不可沒。實踐證明，黨中央關于促進民營經濟發展壯大的方針政策是一以貫之的，“兩個毫不動搖”是一以貫之的，發展民營經濟不是權宜之計，而是長久之策、固本之舉。

推動新時代民營經濟高質量發展是構建高水平社會主義市場經濟體制的重要內容。習近平總書記指出，“民營經濟是社會主義市場經濟發展的重要成果，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量”。民營企業是市場經濟的重要活力細胞，市場經濟的價值規律、供求規律、競爭規律，在民營經濟發展中得到充分體現。新征程上，必須通過進一步全面深化改革，不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，持續優化民營經濟發展環境，充分激發民營經濟發展活力和內生動力，為構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅實基礎。

推動新時代民營經濟高質量發展是實現中國式現代化的重要保障。習近平總書記指出，“廣大民營企業和民營企業家要滿懷創業和報國激情”，“堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者”。黨的十八大以來，廣大民營企業積極踐行新發展理念，踴躍投身國家戰略，堅守主業、做強實業，民營經濟規模和實力大幅躍升，有力支撐了經濟社會高質量發展。民營經濟貢獻了50%以上的稅收、固定資產投資和外貿進出口額，以及60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮就業崗位和90%以上的城鎮新增就業，充分發揮了就業“穩定器”“蓄水池”的作用，為鞏固存量就業和吸納新增就業提供了保障。民營經濟從“有益補充”到“重要組成部分”再到“生力軍”，在中國式現代化的發展進程中發揮了重要作用、作出了突出貢獻。

推動新時代民營經濟高質量發展是加快培育新質生產力的有力支撐。習近平總書記指出，民營企業“要堅定不移走高質量發展之路”，“加強自主創新，轉變發展方式”。當前，民營經濟集中了超過80%的國家專精特新“小巨人”企業、92%以上的國家高新技術企業和超過60%的A股上市公司。目前，我國民營企業在智能制造、大數據、物流倉儲、生物健康等領域已經牢牢占據領跑地位，電子商務、移動支付等新經濟新業態均由民營企業首創，民營企業在商業模式、管理創新等方面也具有獨特的優勢，推動了新質生產力的快速發展。近年來，民營企業在傳統產業煥發生機、在新興產業蓬勃發展、在未來產業布局成勢，民營經濟已成為高質量發展的重要基礎，民營企業已成長為發展新質生產力的關鍵力量。

牢牢把握新時代民營經濟高質量發展的使命任務

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。習近平總書記指出，“我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺”，“廣大民營企業和民營企業家要滿懷創業和報國激情，不斷提升理想境界，厚植家國情懷，富而思源、富而思進，弘揚企業家精神，專心致志做強做優做大企業，堅定做中國特色社會主義的建設者、中國式現代化的促進者”。習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，緊緊圍繞以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業這一中心任務，闡明了新時代新征程我國民營經濟在黨和國家事業發展大局中的使命任務。

堅持強信心、穩預期，保持愛拼會贏的精氣神。習近平總書記指出，“當前民營經濟發展面臨的一些困難和挑戰，總體上是在改革發展、產業轉型升級過程中出現的，是局部的而不是整體的，是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的”。總體上看，中國特色社會主義制度為民營經濟發展提供堅強保障，中國共產黨的領導是最大優勢，“兩個確立”是新時代黨和人民應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證；強大有韌性的國內大循環為民營經濟高質量發展提供廣闊空間，我國是唯一擁有聯合國產業分類全部工業門類的國家，產業體系配套完整，基礎設施日臻完善，高素質人才和勞動者隊伍數量充足，新產業新業態新動能逐步積厚成勢，14億多人口的超大規模市場潛力巨大；深層次改革和高水平開放為民營經濟發展注入前進動力。當前，進一步全面深化改革深入推進，全國統一大市場加速建設，一系列改革舉措持續落地見效，民營企業積極參與共建“一帶一路”，更好融入國內國際雙循環，在開放合作中不斷提高國際競爭力。我們要引導民營企業家把思想和行動統一到黨中央對形勢的判斷上來，保持發展定力，增強發展信心，抓住發展機遇，在新時代新征程上大顯身手、大有可為。

堅持強創新、提能級，加快轉型升級步伐。習近平總書記指出，“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點”。發展新質生產力的關鍵在科技創新，民營經濟是推動科技創新、培育新質生產力的生力軍。著力推動科技創新和產業創新深度融合，不斷提高民營企業發展質量、效益和核心競爭力。大力提高傳統產業“含新量”，堅持以高端化、智能化、綠色化為方向，引導傳統產業中的民營企業加快“智改數轉”步伐，努力邁向中高端。打造戰略性新興產業和未來產業發展高地，在持續深耕新能源、新材料、商業航天、低空經濟等戰略性新興產業的同時，聚焦人工智能、量子科技等未來產業，強化頂層設計和區域布局，更好發揮政府投資基金的作用，培育一批民營龍頭企業。

堅持優管理、提素質，不斷增強內生動力。習近平總書記指出，“企業是經營主體，企業發展內生動力是第一位的”。企業加強內部管理，既是自身發展的需要，也是應對市場風險和挑戰的需要。民營企業只有建立完善中國特色現代企業制度，才能更加有效地應對挑戰、突破瓶頸、搶抓機遇。支持引導民營企業完善治理結構和管理制度，提升項目決策、資金管理水平，強化經營管理隊伍建設，進一步夯實企業發展根基。加強對年輕一代的教育培養，推動新老交替和有序傳承，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長。

堅持擔責任、重奉獻，積極履行社會責任。習近平總書記指出，“無論是國有企業還是民營企業，都是促進共同富裕的重要力量，都必須擔負促進共同富裕的社會責任”，“民營企業家要弘揚企業家精神，做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范”。在脫貧攻堅和鄉村振興過程中，12.7萬家民營企業參與“萬企幫萬村”精準扶貧行動，惠及超過1800萬建檔立卡貧困人口；23.51萬家民營企業參與“萬企興萬村”行動，惠及16.19萬個村。我們要積極引導民營企業家增強家國情懷，自覺踐行以人民為中心的發展思想，增強先富帶后富、促進共同富裕的責任感和使命感，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。鼓勵民營企業在穩就業、促增收中積極作為，致力于構建和諧勞動關系，為促進高質量充分就業貢獻更多智慧和力量。

積極探索新時代民營經濟高質量發展的實踐路徑

促進民營經濟發展不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題。習近平總書記關于民營經濟發展的重要論述，深刻回答了我們黨在新時代新征程怎樣推動民營經濟發展，為新時代民營經濟健康發展、高質量發展提供了根本遵循、指明了前進方向。

筑牢更加堅定的思想根基。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。以“學思想、明方向、強信心、建新功”為主題，以引導民營企業家“胸懷報國志、一心謀發展、守法善經營、先富促共富”為基本目標，深化思想政治引領，筑牢民營企業家堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走的思想根基。持續做好形勢政策教育，分層分類開展形勢宣講和政策解讀，幫助民營企業家穩預期、強信心。

營造更加良好的社會氛圍。進一步加強正面宣傳和典型示范，講好優秀民營企業家奮斗故事，營造促進“兩個健康”的良好氛圍，激勵廣大民營經濟人士在中國式現代化進程中建新功、開新局。突出年輕一代教育培養，切實增強促進年輕一代健康成長工作的系統性、針對性、協同性。引導年輕一代民營企業家繼承和發揚老一輩艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業的精神，努力把企業做強做優做大，形成更多具有全球競爭力的民營企業。深入開展“萬企興萬村”、“百城千校萬企”促就業等行動，引導民營企業在保障和改善民生、促進共同富裕中受教育、作貢獻。

提供更加精準的服務支持。把服務民營企業發展新質生產力作為重要內容，引導民營企業為建設現代化產業體系多作貢獻。積極推動企業間聯合攻關和產學研用融合創新，行業龍頭企業牽頭組建創新聯合體，助力培育民營科技領軍企業和專精特新中小企業。持續擦亮民營企業百強工作品牌，發揮百強企業牽引帶動作用，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈四鏈聯動。充分運用信息化手段，積極服務民營經濟運行監測體系建設，對重點企業開展信用風險實時預警，及時引導企業開展信用修復。支持民營企業積極參與“一帶一路”建設，搭建民營企業對外經貿交流合作平臺。

強化更加堅實的法治保障。民營經濟促進法自2025年5月20日起施行，作為我國第一部專門關于民營經濟發展的基礎性法律，把黨和國家關于民營經濟發展的大政方針和政策措施以法律的形式固化下來，鞏固了改革成果、回應了各方關切、提振了發展信心，營造了良好法治環境和社會氛圍，樹立了民營經濟發展歷程上的嶄新里程碑，必將引領民營企業始終沿著習近平總書記指引的方向前行，在法治軌道上專心致志做強做優做大企業。此外，還要貫徹落實好民法典、公司法、反壟斷法等相關法律，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落實落地，充分發揮法治固根本、穩預期、利長遠的作用。把支持服務民營企業建立完善中國特色現代企業制度作為基礎工程，引導更多民營企業加快完善治理結構和管理制度，加強示范引領，選樹宣傳民營企業先進治理的典型案例。一體推進法治民企、誠信民企、清廉民企建設，助力企業在依法合規經營中行穩致遠。

營造更加公平的市場環境。加快構建全國統一大市場，深入破除市場準入壁壘，構建開放透明、規范有序、平等競爭、權責清晰、監管有力的市場準入制度體系，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。推進基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制。加快構建統一規范、協同共享、科學高效的信用修復制度。實施好政府和社會資本合作新機制，用好全國重點民間投資項目庫和民間資本推介項目平臺，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，完善激發社會資本投資活力和促進投資落地機制。支持民營企業積極參與大規模設備更新和消費品以舊換新行動。

構建更加完善的政策體系。加強涉民營經濟政策與宏觀政策取向一致性評估。把扎扎實實落實促進民營經濟發展的政策措施作為工作重點，組織開展“進企業、解難題、送政策、促發展”工作，深入查找剖析利企惠企政策落實中的堵點卡點，對民營企業急難愁盼事項進行“清單式”梳理，特別是對訴求集中、反映強烈、牽涉較廣的共性問題，進一步強化統籌協調，協同打通市場準入、融資、賬款清欠、涉企執法、產權保護等政策落地“最后一公里”。用好重大建言、政協提案、信息專報、社情民意信息等方式，及時反映企業訴求，積極協調有關部門切實幫助企業解決實際困難和問題，探索從解決“一個問題”向解決“一類問題”、受益“一批企業”、助力“一個行業”拓展。

（作者系全國工商聯副主席，北京市政協副主席）