經濟日報：穩定中美經貿關系離不開良好營商環境

上周，中美兩國元首在9月19日晚的通話，再次為兩國經貿關系發展提供了戰略指引。這是今年以來兩國元首的第三次直接溝通，反映出雙方對管理世界上最重要雙邊關系的持續重視。通話傳遞出中方對穩定中美經貿關系的明確期望，即美方應為中國企業到美國投資提供開放、公平、非歧視的營商環境。這一要求的提出基于對中美經貿優勢互補、互利共贏本質的深刻認識，穩定中美經貿關系離不開良好的營商環境。

中美建交40多年來，雙邊貿易額增長了270多倍，2024年達到近6883億美元，雙向投資存量超過2600億美元。如此緊密的聯系源于兩國經濟的深度互補性，而非任何單方面的施予或恩賜。美國企業實際上從這種合作中獲得了巨大利益。數據顯示，2024年美國出口中相當大比例的產品銷往中國，這支撐了美國國內近百萬人就業。這表明，中美經貿往來若綜合考慮貨物貿易、服務貿易和本國企業在對方國家分支機構的本地銷售額3項因素，雙方獲益大致平衡。所謂美國在中美經貿關系中“吃虧”的說法，缺乏事實依據。

近年來，美方以“國家安全”為名，對中國企業實施了一系列單邊主義和保護主義措施。這些措施包括將大量中國實體列入出口管制“實體清單”，限制中國高科技產品對美出口，以及阻礙中國企業在美正常投資運營。美方一些人還濫用“長臂管轄”手段，對中國企業施加不當壓力。例如，在TikTok問題上，近年來美方一些人采取的措施超出了合理范圍，將正常的商業活動政治化。這些做法不僅違反了世貿組織規則和國際經貿秩序，也嚴重損害了全球產業鏈供應鏈的穩定。半導體產業作為高度專業化和國際化的行業，中美企業間原本存在密切合作，美方的限制措施打破了這種合作生態，最終也會損害美國企業自身的利益。

中方始終認為，中美作為全球最大的兩個經濟體，出現經貿分歧是正常的，關鍵是要通過平等對話妥善解決。中國不愿打貿易戰，但也會堅定維護國家發展權益和人民正當利益。

在近期中美經貿磋商中，中方團隊展現了平等、尊重和互惠的精神。中方肯定了過去幾個月雙方團隊通過多輪磋商取得的進展，同時也明確向美方提出嚴正關切，要求美方避免采取單方面貿易限制措施，防止沖擊已經達成的共識。對于具體問題如TikTok，中方尊重企業意愿，支持企業在符合市場規則基礎上通過商業談判達成解決方案，但這也必須符合中國法律法規和利益平衡的原則。

穩定中美經貿關系，需要美方將承諾轉化為實際行動。我們注意到，美方在通話中表示歡迎中國企業赴美投資，但同時也看到中國企業在美經營面臨的各種審查和限制仍在不斷增加。美方應當認識到，良好的營商環境不是單方面的要求，而是雙向互惠的保證。中國企業到美國投資，為美國帶來資本、就業和市場機會，理應獲得公平對待。

歷史已經證明，中美兩國各自的成功是彼此的機遇，雙方完全可以相互成就、共同繁榮。關鍵在于堅持相互尊重、和平共處、合作共贏的原則，為兩國企業開展正常經貿活動創造有利條件。美方應當真正行動起來，維護開放、公平、非歧視的營商環境，讓中美兩國人民和世界各國都能從中美合作中受益。中美經貿關系的穩定健康發展，對兩國乃至全球經濟都具有重要意義。