下載客戶端

登錄

上海優化調整個人住房房產稅試點有關政策

2025-09-22 20:30

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

上海發布最新政策

優化調整個人住房房產稅試點有關政策

關于優化調整本市個人住房房產稅試點有關政策的通知

為更好滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求，促進本市房地產市場平穩健康發展，根據《上海市人民政府關于印發〈上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法〉的通知》（滬府發〔2011〕3號，以下簡稱“暫行辦法”）《關于優化調整本市房地產政策措施的通知》（滬建房管聯〔2025〕417號）的有關規定，現對本市個人住房房產稅試點有關政策優化調整如下：

一、持有本市居住證并在本市工作生活的符合國家和本市有關規定引進的高層次人才、重點產業緊缺急需人才，和持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人：

（一）在本市新購住房，且該住房屬于家庭第一套住房的，暫免征收房產稅。

（二）在本市新購且屬于家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積，下同）人均不超過60平方米（即免稅住房面積，含60平方米）的，新購的住房暫免征收房產稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按暫行辦法的規定計算征收房產稅。

二、持有本市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按暫行辦法的規定計算征收房產稅，待持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的，其符合第一條規定的免稅住房和面積在本市居住證持證期間已征收的房產稅，可予退還。

三、以上政策自2025年1月1日起執行。購房人已購應稅住房符合上述暫免征收規定的，可向應稅住房所在地稅務機關申報，并重新辦理房產稅納稅信息的申報、認定，對所屬期在2025年1月1日以后多征收的稅款可予退還。

來源：上海市財政局

原文：

https://czj.sh.gov.cn/zys_8908/zcfg_8983/zcfb_8985/sszc_8998/20250919/xxfboswf0000003411.html

政策解讀

一、符合條件的非本市戶籍居民家庭包括哪些？

1. 持有本市居住證并在本市工作生活的符合國家和本市有關規定引進的高層次人才、重點產業緊缺急需人才；

2. 持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的購房人。

二、享受稅收減免的住房和面積如何計算？

符合條件的非本市戶籍居民家庭在本市新購住房，且該住房屬于家庭第一套住房的，暫免征收房產稅。在本市新購且屬于家庭第二套及以上住房的，合并計算的家庭全部住房面積（指住房建筑面積，下同）人均不超過60平方米（即免稅住房面積，含60平方米）的，新購的住房暫免征收房產稅；人均超過60平方米的，對屬新購住房超出部分的面積，按《上海市人民政府關于印發〈上海市開展對部分個人住房征收房產稅試點的暫行辦法〉的通知》（滬府發〔2011〕3號，以下簡稱“暫行辦法”）的規定計算征收房產稅。

三、購房人持有上海市居住證不滿3年，如何享受稅收減免？

持有本市居住證但不滿3年的購房人，其上述住房先按暫行辦法的規定計算征收房產稅，待持有本市居住證滿3年并在本市工作生活的，其新購的家庭第一套住房在本市居住證持證期間已征收的房產稅、新購的家庭第二套及以上住房中人均不超過60平方米部分在本市居住證持證期間已征收的房產稅，可予退還。

四、符合條件的已購應稅住房的納稅人如何申請個人住房房產稅減免？

購房人已購應稅住房符合上述暫免征收規定的，可向應稅住房所在地稅務機關申報，并重新辦理房產稅納稅信息的申報、認定，對所屬期在2025年1月1日以后多征收的稅款可予退還。

五、本通知的執行時間從何時開始？

由于個人住房房產稅按年征收，因此本通知自2025年1月1日起執行。

此前，上海公積金發布《關于進一步優化本市住房公積金提取和貸款政策的通知》原文如下：

為更好滿足公積金繳存人住房消費需求，減輕購房資金壓力，近日上海市住房公積金管理委員會印發了《關于進一步優化本市住房公積金提取和貸款政策的通知》（滬公積金管委會〔2025〕4號），將自2025年8月26日起施行。

一、提高綠色建筑住房公積金貸款額度

《通知》明確，對使用住房公積金貸款購買符合規定的二星級及以上新建綠色建筑住房，給予最高貸款額度上浮的支持，上浮比例為15%。如同時符合多子女家庭購買首套住房條件的，上浮比例可疊加計算，即最高貸款額度上浮35%。

該政策實施后，公積金繳存人購買經核實認定的二星級及以上新建綠色建筑，首套住房的家庭最高貸款額度可由160萬元提高至184萬元；第二套住房的家庭最高貸款額度可由130萬元提高至149.5萬元；如同時符合多子女家庭購買首套住房的，家庭最高貸款額度由192萬元提高至216萬元。

二、支持提取公積金支付購房首付款

《通知》明確，購買已納入本市商品房預售資金監管平臺管理的新建預售商品住房（2024年1月1日后取得預售許可證），本人及配偶在本市無住房公積金貸款、無委托提取住房公積金歸還住房貸款等生效中提取業務的，可以提取住房公積金支付購房首付款。

根據該政策，購房人在完成《上海市商品房預售合同》網簽備案后，房地產開發企業辦理房屋所有權首次登記（大產證）前，可以申請提取住房公積金賬戶余額支付購房首付款。提取住房公積金支付購房首付款不影響住房公積金貸款額度計算。提取資金直接轉入房地產開發企業預售資金監管賬戶，納入預售房款監管。如發生購房合同撤銷、解除或確認無效等情況，由房地產開發企業在3個工作日內將住房公積金提取資金本金退回上海市公積金管理中心。

公積金貸款支持綠色建筑政策業務問答

一、公積金貸款對繳存人購買綠色建筑有什么支持措施？

答：根據《上海市綠色建筑條例》及《關于進一步優化本市住房公積金提取和貸款政策的通知》（以下簡稱《通知》）的規定，繳存人在本市購買符合規定的二星級及以上新建綠色建筑住房的，公積金（含補充公積金）最高貸款額度上浮15%。

二、公積金貸款支持綠色建筑政策的適用條件是什么？

答：繳存人在本市購買新建住房，購房合同中載明綠色建筑設計星級為二星級及以上，且與核查結果一致的，可適用公積金貸款支持綠色建筑政策。

三、符合條件的借款人應當如何申請公積金貸款，是否需要提交額外證明材料？

答：符合條件的借款人可向本市公積金貸款受托機構申請辦理公積金貸款，其中純公積金貸款可在上海市住房置業融資擔保有限公司業務網點辦理，組合貸款可在本市公積金貸款受托銀行公積金貸款業務網點辦理。

借款人可憑載明住房綠色建筑設計星級的購房合同及其他一般貸款申請材料進行公積金貸款申請，無需額外提供其他綠色建筑證明材料。購房合同中所載明的綠色建筑設計星級核查達到二星級及以上的，享受相關公積金貸款支持政策。

四、如何進行綠色建筑星級核查？

答：綠色建筑星級核查采取以項目為單位，房地產開發企業自主申報、事前核查的方式開展。由房地產開發企業向項目所在區的市住房置業融資擔保有限公司業務網點提交綠色建筑設計星級信息確認申請，經屬地建設管理部門或其委托的管理單位認定符合綠色建筑二星級及以上設計星級標準的，納入政策支持范圍。

五、多子女家庭購買首套二星級及以上的新建綠色建筑住房，上浮比例是否可以疊加？

答：可以。繳存人購買符合規定的二星級及以上新建綠色建筑住房，同時符合多子女家庭購買首套住房條件的，上浮比例可以疊加計算，即公積金（含補充公積金）最高貸款額度可累計上浮35%。

六、公積金貸款支持綠色建筑政策何時開始正式實施？

答：根據《通知》相關規定，公積金貸款支持綠色建筑政策自2025年8月26日起正式施行。2025年8月26日前受理的公積金貸款按原政策執行，2025年8月26日（含）后受理的公積金貸款按調整后的政策執行。已受理未發放的公積金貸款，經與房地產開發企業協商一致，借款人可以申請撤銷原貸款申請，在購房合同中增補綠色建筑設計星級相關內容后，按調整后的政策重新申請公積金貸款，具體可咨詢公積金貸款受托機構。

購買本市新建預售商品住房

提取住房公積金支付首付款

業務問答

一、哪些人可以提取住房公積金支付首付款？申請人應當符合哪些條件？

答：購買已納入本市商品房預售資金監管平臺管理的新建預售商品住房（2024年1月1日后取得預售許可證）, 購房人（指購房合同買方，下同）及其配偶符合以下條件的可以辦理提取住房公積金支付首付款業務：

（1）本人及配偶在本市無住房公積金貸款；

（2）本人無委托提取住房公積金歸還住房貸款等生效中提取業務。

如購房人為多人，購房人之間有配偶、父母、子女關系的，各購房人及其配偶均可以申請提取。如購房人為多人，購房人之間無配偶、父母、子女關系的，僅支持其中一人及其配偶申請提取。

二、首付款提取政策什么時候開始實施？辦理時間有哪些要求？

答：自2025年8月26日起，繳存人購買本市新建預售商品住房可以提取住房公積金支付首付款。申請人在完成《上海市商品房預售合同》網簽備案后，房地產開發企業辦理房屋所有權首次登記（大產證）前，可以申請提取。

三、提取住房公積金支付首付款業務的辦理頻次和提取金額如何確定？

答：同一購房行為可辦理一次首付款提取，所有申請人合計提取金額不超過購房首付款金額（指總購房款中扣除已支付的購房款和擬使用住房公積金貸款、商業貸款支付的購房款后，需要支付的部分購房款）。

四、辦理提取住房公積金支付首付款需要提供哪些材料？

答：申請人應當提供身份信息、婚姻狀況信息、購房合同網簽備案信息、首付款金額、手機號碼、文書送達地址等，并提供以下申請材料原件：

（1）申請人本人身份證件及證明婚姻狀況的結婚證等材料；

（2）已辦理網簽備案的《上海市商品房預售合同》；

（3）房地產開發企業蓋章的《房地產開發企業確認、承諾書》；

（4）全部購房人簽署的《預售商品房購房人確認、承諾書》。

（5）多個購房人及其配偶同時提取的，還需提供各購房人之間配偶、父母、子女關系的證明。

五、房地產開發企業需要為購房人提取住房公積金支付首付款提供哪些服務？

答：購房人需要提取住房公積金支付購房首付款的，房地產開發企業與購房人簽訂《上海市商品房預售合同》的“補充條款一”中應當包含以下條款：“（一）本合同簽訂后，乙方提取住房公積金賬戶余額支付購房首付款，住房公積金提取資金直接轉入甲方在有關部門備案登記的預售資金監管賬戶。（二）本合同被解除、撤銷、確認無效，或者其他原因導致甲乙雙方未按照本合同完成購房交易的，或者房地產登記機構核準發放的預告登記證記載的產權人與本合同乙方不完全一致的，甲方應當將住房公積金提取資金本金無條件退回提取人個人住房公積金賬戶。甲乙雙方應當配合上海市公積金管理中心完成相關退款手續。（三）住房公積金提取資金僅限用于支付購房款。本合同履行過程中產生的違約金等與住房公積金提取資金無關，由甲乙雙方另行結算。”

此外，房地產開發企業應當出具《房地產開發企業確認、承諾書》并交由購房人提交至市公積金管理中心。

六、提取住房公積金支付首付款如何辦理？

答：（1）提取申請。申請人應當通過市公積金中心官方辦理渠道提出申請，按規定提供相關申請材料，并授權市公積金中心查詢、核查相關申請材料或信息。同一購房行為的首付款提取申請人，應一次性同時辦理提取手續。

（2）提取審核。申請人提供申請材料或信息齊全的，市公積金中心按規定對申請人購房信息、婚姻信息等進行審核，自受理申請之日起三個工作日內作出準予提取或者不準提取的決定，并通知申請人。

審核通過的，提取資金一次性從申請人住房公積金賬戶轉入房地產開發企業預售資金監管賬戶。

七、提取住房公積金支付首付款可以在哪里申請辦理？

答：申請人可以通過市公積金中心區管理部或者建設銀行住房公積金提取業務網點提交材料申請辦理。

八、提取住房公積金支付首付款是否影響后續住房公積金貸款額度？

答：提取住房公積金支付購房首付款后，如申請人就同一購房行為需申請住房公積金貸款的，已提取用于支付購房首付款的住房公積金金額不影響申請人住房公積金貸款額度計算。

九、除了提取住房公積金支付的首付款外，購房人還使用自有資金支付了部分購房款，后續能否再辦理購房提取住房公積金？

答：申請人使用自有資金支付部分購房款后，如符合“本人及配偶在本市無住房公積金貸款”、“本人無委托提取住房公積金歸還住房貸款等生效中提取業務”等條件的，仍可在取得不動產權證后的五年內辦理購房提取住房公積金業務，提取金額需扣除首付款提取的金額。

十、辦理提取住房公積金支付首付款業務后，如果撤銷購房合同，提取資金如何處理？

答：提取住房公積金支付購房首付款后，如購房合同被撤銷、解除或確認無效，或者其他原因導致房地產開發企業與購房人未按照購房合同完成購房交易的，或者房地產登記機構核準發放的預告登記證記載的產權人與購房合同買方不完全一致的，房地產開發企業應當在申請注銷購房合同網簽備案信息的3個工作日內，將住房公積金提取資金本金退回上海市公積金管理中心指定賬戶。申請人應當配合退款相關工作，督促房地產開發企業退款。

公積金提取還貸在線就能辦

第一步：登錄“隨申辦市民云”APP，進入提取住房公積金歸還貸款受理（沖還貸受理）服務，點擊進入。