四川一男子涉刑案被撤銷后申請國家賠償，派出所所長個人轉款2.3萬

男子蒲和芳在舉報四川省通江縣有人倒賣殘疾證的過程中，因涉嫌尋釁滋事罪被通江縣公安局刑拘。2年后，該局對其作撤案處理，蒲和芳隨即申請國家賠償，并獲通江縣公安局受理。但蒲和芳沒有獲得國家賠償，轄區派出所所長卻以個人名義轉來了2.3萬元。

9月16日，向蒲和芳轉款2.3萬元的四川省通江縣公安局諾江派出所所長岳明向澎湃新聞（ www.ditubang.cn）證實，蒲和芳的國家賠償申請沒有通過，原因是不符合申請條件。“因為他不止已經被撤銷案件所涉的那些事情”岳明說。不過，岳明未否認他向蒲和芳轉款2.3萬元的事情，但未解釋為何要轉這筆錢給蒲和芳。他說，具體情況需要記者去他所在的派出所里了解。

蒲和芳的國家賠償申請沒有通過為何沒有進行告知？該筆2.3萬元款項是個人支付還是公款支付？截至發稿前，諾江派出所尚未作出回應。

9月16日，通江縣委政法委相關負責人回應蒲和芳表示，希望他通過行政復議或行政訴訟方式解決。經行政復議或行政訴訟后，應該撤銷的依法撤銷，符合國家賠償的依法賠償。

殘疾人購買殘疾證后公開舉報

蒲和芳是一名殘疾人，殘疾等級為三級。其在《國家賠償申請書》中介紹，2020年5月29日，他在通江縣西門陽光小區廣場上花3200元買了一本真的二級殘疾證。

2020年，蒲和芳花3200元購買的殘疾人證。受訪者供圖

蒲和芳告訴澎湃新聞，當時在廣場上有人向他公開推銷殘疾證，蒲和芳說他有一個證。但對方看了之后，說他那是三級證，無法領取國家補貼，得重新辦理才行。他當即支付3200元辦了一個。

2020年9月開始，蒲和芳每個月就領到政府發放的重度殘疾人護理補貼、生活補貼、低保，每月合計450元。他也因此進入當地殘聯的統一“幫扶”群體。

蒲和芳稱，2020年8月29日，他被通知到成都一家醫院免費看病，但幾天后，他準備離開醫院時卻被醫院保安攔下，要求繳納一萬元的醫療費。蒲和芳無奈，繳了一萬元才得以離開。之后，他在個人視頻賬號上公開舉報當地買賣殘疾證一事。當日，他就被公安部門帶走，然后因買賣殘疾人證被行政拘留8日。

蒲和芳不服相關部門對他的處理，以各種方式討要說法。2022年，蒲和芳多次到相關單位吵鬧被處以行政拘留。2023年開始，蒲和芳因涉嫌尋釁滋事被通江縣公安局立案調查。蒲和芳提供的證據材料顯示：2023年，他先后多次被刑事拘留、取保候審，三次進出拘留所，被刑事羈押時間分別為14天、15天、20天，總共49天。

2023年，蒲和芳涉嫌尋釁滋事案未獲檢察院批準。

2025年5月16日，通江縣公安局《撤銷案件決定書》載明，該局辦理蒲和芳涉尋釁滋事案，因“情節顯著輕微，危害不大，不認為是犯罪”，決定撤銷此案。蒲和芳稱，辦案民警當時告訴他，刑事案件被撤銷改為行政處罰了，但他沒有看到變更為行政處罰的相關手續。

2025年通江縣公安局撤銷此案。

澎湃新聞注意到，2021年蒲和芳被行政處罰的行為分別是：“2021年8月2日，在通江縣殘疾人聯合會反映訴求的過程中砸辦公室門、用消防滅火器在走廊、辦公室噴灑，多次撥打110，致使電話長期被占用。”“2022年5月24日，使用殘疾證復印件搭乘公交車與司機發生爭執，致使公交車停運半小時。”“2022年7月5日，在通江縣紅軍廣場上對正在進行法制宣傳的單位工作人員進行指責、辱罵，將公安局銘牌摔在地上。” 

2021年、2022年、蒲和芳被行政拘留時間分別為8天、15天、15天，共計38天。這些年，他不斷在通江縣看守所進進出出，合計87天。他說，國家賠償申請主要針對尋釁滋事案件被撤銷，49天刑事拘留提出的。

申請國家賠償被受理，派出所所長以個人名義轉款

2025年6月26日，通江縣公安局在《關于蒲和芳反映問題的回復》中表示，該局在2022年10月17日、2023年6月20日對蒲和芳涉嫌尋釁滋事的行為立案偵查，2025年5月27日前，已對兩個案件作出撤銷刑事立案決定。

通江縣公安局回復中明確撤案。

澎湃新聞注意到，通江縣公安局兩次對蒲和芳予以取保候審，均因當地檢察院不批準逮捕。

例如，2023年5月12日，通江縣公安局出具的取保候審決定書稱，“因通江縣人民檢察院不批準逮捕，案件需要繼續偵辦，根據規定對其取保候審，期限從2023年5月12日起算。”

2023年7月5日，通江縣因同樣的原因，再次決定對其取保候審。

刑事案件被撤銷之后，蒲和芳向通江縣公安局提交了國家賠償申請。2025年8月7日，通江縣公安局向蒲和芳出具《國家賠償申請受理通知書》。

8月28日，蒲和芳收到一筆來自通江縣公安局諾江派出所所長岳明的2.3萬元轉款，未注明是否為國家賠償，也未有與這筆錢有關的手續或通知，蒲和芳認為“這是個人名義轉款，擔心以后說不清”。因此，他希望正式獲得國家賠償，而不是以這種方式進行補償。同時，蒲和芳希望公安部門取消其相關違法記錄。

9月15日，蒲和芳再次就上述訴求向通江縣各部門負責人發信息，通江縣委政法委書記回復：是否取消違法記錄，需通過行政復議或行政訴訟方式解決，如有需要，當地相關部門可以為其提供司法援助。經行政復議或行政訴訟后，認為應該撤銷的依法撤銷，符合國家賠償的依法賠償。

該負責人在16日再次發消息給蒲和芳：“如果生產生活有困難，你提出申請，依據政策全力幫扶。”

9月16日，通江縣壁州街道謝家河壩社區黨委書記王良東向澎湃新聞確認，蒲和芳的確是因為買了一個殘疾證被查處，引發其不滿，不按程序維權，采取了一些過激行為。比如，在殘聯辦公室鬧事、辱罵在街上開展法治宣傳工作的政府工作人員等，公安部門對他進行了處罰。現在刑事處罰已經給他取消了，已對他進行了賠償，但是行政處罰取消不了，所以現在他仍然不滿意。

王良東稱，就非法買賣殘疾證一事，通江縣紀委已經對相關責任人進行了處理。王良東證實，蒲和芳患有癲癇病、頭部做過手術，但思維清晰。蒲和芳告訴澎湃新聞，2006年，他突然眼睛看不到，發現是腦瘤壓迫視神經，在醫院做了開顱手術，“腦瘤手術后遺癥是癲癇”。

通江縣殘聯負責人王秋林隨后接受澎湃新聞采訪時表示，當年參與買賣殘疾人證社會人員已經被判刑，參與此事的中醫院醫生被紀律處分。殘聯前理事長、副理事長、行政審批股長均被警告處分。對于當年組織蒲和芳等人到成都私營醫院“免費治病”被收錢的情況，該負責人表示，具體情況需要記者到通江殘聯詳細了解。

2023年，通江縣民政局公開信息顯示，該縣全面落實殘疾人“兩項補貼”（困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼）。自2023年1月起重度殘疾人護理補貼按照一級每人每月100元，二級每人每月70元的標準進行提標，并為34242人次發放困難殘疾人發放生活補貼342.42萬元，人均100元。該縣在當年建立了三、四級智力和精神殘疾人護理補貼制度。

蒲和芳表示，現在通江相關部門給他辦理了正規合法的殘疾人手續。據其提供的賬戶明細顯示，通江縣惠民惠農賬戶從2020年9月開始，陸續向其支付重度殘疾人護理補貼50元/月、困難殘疾人生活補貼100元/月，以及最低生活保障金300元，合計450元。