解讀｜博索納羅獲刑27年零3個(gè)月，巴西歷史轉(zhuǎn)折到來(lái)了嗎？

 9月11日，在巴西首都巴西利亞，巴西聯(lián)邦最高法院對(duì)前總統(tǒng)博索納羅策劃政變案進(jìn)行審理。  新華社 圖

據(jù)新華社報(bào)道，巴西聯(lián)邦最高法院9月11日宣布，巴西前總統(tǒng)博索納羅策劃政變罪名成立，獲刑27年零3個(gè)月。博索納羅成為巴西歷史上首位因策劃政變而被定罪的前總統(tǒng)。

這起歷史性審判始肇于2022年巴西大選后發(fā)生的一系列暴力騷亂事件。2023年1月8日，前總統(tǒng)博索納羅在大選落敗于盧拉后，部分支持者暴力沖擊巴西國(guó)會(huì)、總統(tǒng)府和聯(lián)邦最高法院，造成嚴(yán)重破壞。

巴西利亞大學(xué)政治學(xué)院教授，巴西國(guó)家科學(xué)技術(shù)發(fā)展委員會(huì)（CNPq）研究員盧西奧·雷諾（Lucio Rennó）向澎湃新聞（www.ditubang.cn）表示，這起審判標(biāo)志著巴西歷史上一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)——首次有前國(guó)家元首因企圖政變而接受審判。另外，事關(guān)巴西2026年大選，博索納羅目前仍是巴西右翼陣營(yíng)的核心政治領(lǐng)袖，其支持度直接關(guān)系著2026年大選中右翼候選人的勝算。

“沒有博索納羅的背書，右翼陣營(yíng)難以贏得選舉。他的盟友正全力推動(dòng)特赦，旨在使其免于定罪并獲得2026年參選資格。值得注意的是，美國(guó)的介入反而激起反作用力——民眾對(duì)美國(guó)通過(guò)關(guān)稅和軍事威脅干涉的負(fù)面評(píng)價(jià)，意外助推（巴西總統(tǒng)）盧拉的支持率回升，為其注入了新的政治能量。”

美國(guó)杜蘭大學(xué)羅杰·塞耶·斯通拉丁美洲研究中心主任安東尼·佩雷拉（Anthony Pereira）則認(rèn)為，過(guò)去參與未遂政變的高級(jí)軍政領(lǐng)導(dǎo)人往往能免受懲罰，而這次審判可能打破這種循環(huán)，并扭轉(zhuǎn)巴西軍方應(yīng)在政治中扮演監(jiān)護(hù)者角色的根深蒂固觀念。

“不過(guò)，博索納羅本人、家族成員以及核心支持者仍會(huì)試圖影響政治。他們將竭力推動(dòng)2026年大選中盧拉的主要對(duì)手是‘博索納羅派’或親博索納羅的候選人，同時(shí)介入國(guó)會(huì)和州長(zhǎng)選舉，期望新政府能實(shí)施特赦。另一方面，2026年也可能出現(xiàn)不親博索納羅的中右翼候選人。博索納羅主義的政治遺產(chǎn)將在2026年面臨存亡考驗(yàn)。”佩雷拉向澎湃新聞分析道。

7月21日在巴西首都巴西利亞拍攝的雅伊爾·博索納羅（中）的資料照片。  新華社 圖

迎來(lái)司法和立法機(jī)構(gòu)的混斗？

退役傘兵出身的博索納羅于2019年至2022年擔(dān)任巴西總統(tǒng)，他擅長(zhǎng)利用社交媒體造勢(shì)，多次發(fā)表針對(duì)女性、有色族裔以及性少數(shù)群體的歧視性言論。由于與特朗普的政治風(fēng)格相似，他也被冠以“巴西特朗普”的綽號(hào)。疫情期間，博索納羅對(duì)接種疫苗持懷疑觀點(diǎn)，鼓動(dòng)民眾集會(huì)且不戴口罩。該國(guó)疫情一度失控，死亡病例數(shù)高居全球第二。

在2022年10月30日舉行的總統(tǒng)選舉第二輪投票中，盧拉戰(zhàn)勝博索納羅并于次年1月1日宣誓就職。不過(guò)，大批博索納羅的支持者不認(rèn)可選舉結(jié)果，一直在巴西多地進(jìn)行抗議活動(dòng)，且抗議活動(dòng)不斷升級(jí)。2023年1月8日下午，數(shù)千名示威者強(qiáng)行闖入位于首都巴西利亞的巴西國(guó)會(huì)、聯(lián)邦最高法院和總統(tǒng)府等國(guó)家權(quán)力機(jī)構(gòu)，部分示威者還與軍警發(fā)生沖突。據(jù)巴西警方透露，當(dāng)年共有超過(guò)1500名暴力示威者被逮捕。

經(jīng)過(guò)多年調(diào)查，聯(lián)邦警方指出，博索納羅對(duì)推翻選舉結(jié)果的計(jì)劃、施壓軍方干預(yù)政局甚至設(shè)立平行“危機(jī)管理辦公室”運(yùn)作政府的“陰謀”完全知情。法庭文件還顯示，涉案人員曾討論過(guò)暗殺現(xiàn)任總統(tǒng)盧拉、副總統(tǒng)杰拉爾多·阿爾克明以及大法官亞歷山大·德莫賴斯的計(jì)劃。與此同時(shí)，博索納羅還面臨另一起關(guān)于妨礙司法公正的指控。

目前，博索納羅被指控的五項(xiàng)罪名包括企圖發(fā)動(dòng)政變、參與武裝犯罪組織、企圖暴力廢除民主法治以及兩項(xiàng)破壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的罪名。僅政變陰謀罪名一項(xiàng)，博索納羅便可能被判處最高12年的刑期。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年9月3日，巴西巴西利亞，巴西前總統(tǒng)博索納羅在其被軟禁的家中，隔著大門向外揮手。  視覺中國(guó) 圖

審判于9月2日至12日期間分多次開庭，由最高法院的5名法官審理。9日，法官德莫賴斯首先開庭，并與另一名法官弗拉維奧·迪諾一致投票判定博索納羅有罪。

審判在一天后迎來(lái)了戲劇性變化。第三名投票的法官路易斯·富克斯要求撤銷案件，理由是“此案未能遵循正當(dāng)程序”。富克斯認(rèn)為，最高法院對(duì)該案“絕對(duì)沒有管轄權(quán)”。在他看來(lái)，由于博索納羅及其同案被告不再是政治任命人員，案件本應(yīng)由下級(jí)法院審理。而一旦最高法院介入，該案本應(yīng)由11名法官組成的全體法官小組審理，而不是由5名法官組成的小組審理。他補(bǔ)充說(shuō)，辯護(hù)團(tuán)隊(duì)沒有足夠的時(shí)間準(zhǔn)備案件，而檢方則掌握著他所謂的“海量數(shù)據(jù)”，相當(dāng)于“數(shù)十億頁(yè)”。

實(shí)際上，博索納羅的支持者一直以來(lái)對(duì)法官的公正性表示質(zhì)疑，指出該法官團(tuán)除了德莫賴斯之外，其他4名法官均由盧拉以及前左翼總統(tǒng)羅塞芙任命，而德莫賴斯更是博索納羅等人企圖暗殺的目標(biāo)之一。根據(jù)巴西民調(diào)公司Quaest的一項(xiàng)調(diào)查，民眾對(duì)博索納羅涉嫌發(fā)動(dòng)政變的看法存在分歧——52%的巴西人認(rèn)為博索納羅試圖發(fā)動(dòng)政變，而36%的人則持反對(duì)看法。

佩雷拉認(rèn)為，在高度兩極分化的社會(huì)環(huán)境下，博索納羅的支持者必將堅(jiān)稱審判不公，認(rèn)為最高法院越權(quán)濫用了司法權(quán)力進(jìn)行政治操作。

美國(guó)有線電視新聞（CNN）分析稱，對(duì)巴西而言，此案是一場(chǎng)對(duì)國(guó)家制度的壓力測(cè)試。支持者認(rèn)為，這證明了司法體系正在對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行問(wèn)責(zé)。最高法院的批評(píng)者則指出，近年來(lái)法院權(quán)力的擴(kuò)張本身可能對(duì)民主構(gòu)成威脅。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》撰文稱，與其他國(guó)家的最高法院不同，巴西的最高法院集3種職能于一身：它既是上訴的終審機(jī)構(gòu)，又負(fù)責(zé)所有憲法相關(guān)事務(wù)的裁決，同時(shí)還負(fù)責(zé)審理涉及政治人物的刑事案件。

在巴西，憲法允許總統(tǒng)、州長(zhǎng)、律師協(xié)會(huì)、工會(huì)和政黨直接向最高法院提起訴訟，而非經(jīng)過(guò)下級(jí)法院篩選，這導(dǎo)致了大量案件積壓。為處理這些案件，法官被允許單方面做出裁決，這也導(dǎo)致個(gè)別法官成為名人，最高法院甚至擁有自己的TikTok賬戶，并在視頻網(wǎng)站YouTube直播裁決過(guò)程。

近年來(lái)，溫和派也開始成為最高法院的批評(píng)者。許多人表示，最高法院可能拯救了民主，但它的權(quán)力也過(guò)于強(qiáng)大。一位中左翼政治分析家表示：“德莫賴斯手段強(qiáng)硬。問(wèn)題在于劑量，而不在于處方。”

佩雷拉認(rèn)為，此次審判可能引發(fā)關(guān)于最高法院政治角色的辯論，國(guó)會(huì)或許會(huì)嘗試調(diào)整法院的部分特權(quán)。“最高法院在巴西政治中的角色本身存在爭(zhēng)議，批評(píng)者不會(huì)因本次審判改變立場(chǎng)。8月中旬的最新民調(diào)顯示，51%的受訪者表示不信任最高法院。”佩雷拉分析道。

雷諾也持類似的看法，他預(yù)計(jì)審判結(jié)束后相關(guān)立法進(jìn)程將加速推進(jìn)。“我認(rèn)為國(guó)會(huì)將通過(guò)立法手段，削弱最高法院大法官的獨(dú)立裁決權(quán)，甚至可能推動(dòng)擴(kuò)大對(duì)法官的問(wèn)責(zé)懲戒范圍。”

雷諾指出，在選舉背景下，立法機(jī)構(gòu)與司法機(jī)構(gòu)的沖突將不斷激化，或最終引發(fā)街頭運(yùn)動(dòng)——尤其是博索納羅支持者所動(dòng)員的政治行動(dòng)。

“最高法院必將對(duì)此作出反擊。這意味著巴西將出現(xiàn)制度性沖突的升級(jí)——主要發(fā)生在國(guó)會(huì)與司法機(jī)構(gòu)之間。事實(shí)上，行政分支在經(jīng)歷2010年代中期（特別是2013年前后）的重大改革后，其權(quán)力已大幅向國(guó)會(huì)轉(zhuǎn)移。預(yù)計(jì)明年將出現(xiàn)高度緊張的政治環(huán)境：國(guó)會(huì)很可能通過(guò)大幅削弱司法權(quán)力的重大改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)議員的法律保護(hù)屏障。這意味著立法機(jī)構(gòu)與司法機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力戰(zhàn)爭(zhēng)將持續(xù)升級(jí)，形成危險(xiǎn)的惡性循環(huán)。”雷諾分析道。

這一次為何不同

歷史學(xué)者認(rèn)為，這場(chǎng)刑事審判標(biāo)志著巴西的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)——該國(guó)歷來(lái)在面對(duì)危害民主的罪行時(shí)，選擇的是和解而非清算。

“數(shù)十年來(lái)，我研究過(guò)十余次政變和未遂政變，它們最終無(wú)一例外地以有罪不罰或大赦收?qǐng)觥！崩锛s熱內(nèi)盧聯(lián)邦大學(xué)歷史學(xué)家卡洛斯·菲科告訴《華盛頓郵報(bào)》，“這一次將會(huì)不同。”

1964年，受保守派精英支持的武裝部隊(duì)推翻巴西民選總統(tǒng)若昂·古拉特，軍方掌權(quán)超過(guò)20年，期間開展大規(guī)模鎮(zhèn)壓行動(dòng)。根據(jù)2012年成立的“國(guó)家真相委員會(huì)”所開展的調(diào)查，當(dāng)年數(shù)百人被殺害，更多人則遭到系統(tǒng)性酷刑或長(zhǎng)期監(jiān)禁。由于巴西于1979年通過(guò)《大赦法案》，因此仍未起訴任何廣泛侵犯人權(quán)的軍事官員。

雷諾認(rèn)為，博索納羅任內(nèi)顯然試圖讓軍隊(duì)重新回到巴西國(guó)家權(quán)力的核心位置，此舉獲得了部分民眾的支持。歸根結(jié)底，是因?yàn)榘臀魃鐣?huì)對(duì)其政治話語(yǔ)的認(rèn)同。

“一是犯罪與暴力等公共安全問(wèn)題的增加，二是民眾對(duì)腐敗的憂慮。回溯歷史，1964年軍事政變獲得民眾支持的核心因素就是腐敗問(wèn)題——當(dāng)時(shí)普遍認(rèn)為民主導(dǎo)致腐敗，左右兩派的文職領(lǐng)袖都被視為貪腐分子。”雷諾表示。

2019年初，博索納羅任命軍人出身的費(fèi)爾南多·阿澤維多·席爾瓦將軍為國(guó)防部長(zhǎng)，從而打破了自1999年該職位設(shè)立以來(lái)由文官擔(dān)任的慣例。2020年2月，在政府秘書處和國(guó)家安全事務(wù)辦公室已由軍方人士擔(dān)任的情況下，博索納羅首次任命軍方人士出任總統(tǒng)府辦公廳主任。到2020年底，聯(lián)邦政府內(nèi)約有一半的部長(zhǎng)來(lái)自軍方，共有超過(guò)6157名現(xiàn)役或退役軍人在文職崗位上任職。

雷諾指出，在博索納羅執(zhí)政結(jié)束后，民眾對(duì)軍隊(duì)的支持度雖下降，但巴西社會(huì)仍存在大量有威權(quán)主義傾向的群體。“這些長(zhǎng)期崇尚威權(quán)解決方案的團(tuán)體被博索納羅合法化后，獲得了發(fā)聲平臺(tái)且持續(xù)活躍。盡管盧拉政府已讓軍隊(duì)退回軍營(yíng)，但絕大多數(shù)軍人仍明確支持博索納羅——那些部長(zhǎng)級(jí)將領(lǐng)必然支持博索納羅重新執(zhí)政。”

在此次審判中，其他7名涉嫌支持政變陰謀的前政府官員和軍方人員也一同受審，其中包括博索納羅的前競(jìng)選伙伴兼國(guó)防部長(zhǎng)瓦爾特·布拉加·內(nèi)托和另一位前國(guó)防部長(zhǎng)保羅·塞爾吉奧·諾蓋拉。

佩雷拉認(rèn)為，軍方人員被定罪“具有重大意義”。“許多軍官及部分公眾認(rèn)為軍方理應(yīng)在政治中扮演監(jiān)護(hù)者角色。他們將武裝部隊(duì)視為代表國(guó)家真正利益、超脫于政治之上的整合性機(jī)構(gòu)，在文官政府治理失序時(shí)有權(quán)干預(yù)。這種觀念與憲政共和治理模式本質(zhì)上不相容。”佩雷拉分析道。

不會(huì)消失的“博索納羅效應(yīng)”

隨著2026年巴西大選的臨近，這場(chǎng)審判亦被視為影響選舉的關(guān)鍵因素。

博索納羅仍擁有不少擁躉，其基本盤多為保守主義者。在2022年的選舉中，博索納羅雖治理疫情不力并造成嚴(yán)重后果，但與盧拉的票數(shù)差距仍微乎其微。民調(diào)公司AtlasIntel于8月20日至25日進(jìn)行的調(diào)查顯示，如果博索納羅在明年的總統(tǒng)選舉中與盧拉對(duì)決，這兩位長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的得票率將持平，各為48.3%。

分析人士認(rèn)為，巴西極右翼仍將是一股強(qiáng)大的力量。《圣保羅頁(yè)報(bào)》去年12月開展的一項(xiàng)民意調(diào)查顯示，只有69%的巴西人表示支持民主；8%的人表示他們更傾向于獨(dú)裁；17%的人表示兩者都可以接受。9月7日巴西獨(dú)立日當(dāng)天，巴西各地舉行了對(duì)立意味極強(qiáng)的集會(huì)，政府支持者以“主權(quán)”為口號(hào)聚集，博索納羅支持者則要求對(duì)其進(jìn)行大赦。

雷諾認(rèn)為，即便博索納羅被定罪，但他仍是巴西右翼陣營(yíng)的核心政治領(lǐng)袖，其支持度直接關(guān)系著2026年大選中右翼候選人的勝算。沒有他的背書，右翼陣營(yíng)難以贏得選舉。

博索納羅的盟友不斷在眾議院推動(dòng)赦免其罪行的提案。據(jù)路透社報(bào)道，保守派議員提出的特赦法案各不相同，有些提案包括赦免博索納羅，有些則僅限于因沖擊政府建筑正在服刑的支持者。目前，國(guó)會(huì)中最受支持的特赦法案將使博索納羅免于服刑，但不會(huì)恢復(fù)他競(jìng)選公職的權(quán)利。此前，博索納羅因攻擊電子投票系統(tǒng)而被最高選舉法院禁止參加選舉，直至2030年。

“博索納羅陣營(yíng)將竭盡全力使其成為候選人，至少爭(zhēng)取讓其出獄開展公開競(jìng)選活動(dòng)。他和盟友正效仿特朗普的敘事策略：宣稱政治迫害、司法不公，強(qiáng)調(diào)其無(wú)辜性。這種策略在美國(guó)已驗(yàn)證有效，在巴西也可能產(chǎn)生同樣效果。”雷諾分析道。

若博索納羅無(wú)法得到赦免，其妻子米歇爾·博索納羅及兒子愛德華多·博索納羅也將成為接班人。除此之外，博索納羅的親密盟友、圣保羅州州長(zhǎng)塔西西奧·德弗雷塔斯也是右翼陣營(yíng)頗為看好的熱門候選人。

關(guān)于三人的政治前景，雷諾認(rèn)為，博索納羅家族顯然更傾向于推選家族成員參選，或至少希望占據(jù)候選人名單的重要位置。考慮到博索納羅主義在巴西的強(qiáng)大根基，德弗雷塔斯可能選擇穩(wěn)妥的州長(zhǎng)連任而非冒險(xiǎn)挑戰(zhàn)明年可能參選的盧拉。

“從政治生涯規(guī)劃看，現(xiàn)年48歲的德弗雷塔斯完全可以在連任州長(zhǎng)后，等待2028年更有利的競(jìng)選時(shí)機(jī)——屆時(shí)盧拉與博索納羅都可能退出政治舞臺(tái)。米歇爾·博索納羅比爭(zhēng)議纏身的兒子愛德華多更具可行性——愛德華多因擅自離職正被眾議院道德委員會(huì)調(diào)查，可能被剝奪議員資格；同時(shí)面臨針對(duì)在美國(guó)的行為、環(huán)境犯罪等多項(xiàng)指控，或?qū)o(wú)限期滯留美國(guó)，若返回巴西甚至可能入獄。”雷諾分析道。

巴西總統(tǒng)盧拉  新華社 資料圖

盧拉贏得“特朗普紅利”？

由于博索納羅的核心圈子一直與特朗普等美國(guó)保守派人士保持著緊密聯(lián)系，博索納羅的審判引爆了美巴兩國(guó)數(shù)十年來(lái)最大的外交危機(jī)。

《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，多年來(lái)，愛德華多一直通過(guò)苦學(xué)英語(yǔ)、參與政治活動(dòng)等方式搭建與特朗普陣營(yíng)的橋梁——他曾在2021年1月6日國(guó)會(huì)暴亂前現(xiàn)身華盛頓，在2024年選舉夜出現(xiàn)在特朗普在佛羅里達(dá)州的住所海湖莊園，并透露曾與特朗普在那里共進(jìn)晚餐。

今年7月9日，特朗普致信盧拉，稱對(duì)博索納羅的起訴是“政治迫害”，并要求其“立即結(jié)束”。7月30日，美國(guó)財(cái)政部援引《馬格尼茨基法案》對(duì)法官德莫賴斯實(shí)行制裁，指控他“利用職務(wù)之便授權(quán)任意審前羈押，壓制言論自由”。

盡管美國(guó)和巴西的商品和服務(wù)貿(mào)易順差達(dá)到286億美元，但特朗普8月1日以對(duì)博索納羅審判為由，對(duì)巴西征收總稅率達(dá)50%的關(guān)稅。特朗普稱，高額關(guān)稅“部分是由于巴西對(duì)自由選舉和美國(guó)人基本言論自由權(quán)的陰險(xiǎn)攻擊”，該判決不僅影響了巴西人，也影響了美國(guó)人。

雷諾認(rèn)為，特朗普加征關(guān)稅的做法給巴西尤其是某些州帶來(lái)了巨大的動(dòng)蕩和擔(dān)憂。然而，目前仍無(wú)法完全評(píng)估實(shí)際影響，而巴西也在積極擴(kuò)展除美國(guó)之外的貿(mào)易伙伴，比如中國(guó)。

盧拉則表示，巴西不會(huì)撤銷指控，并將對(duì)美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收新的關(guān)稅。“巴西是一個(gè)擁有獨(dú)立機(jī)構(gòu)的主權(quán)國(guó)家，不會(huì)接受任何形式的監(jiān)護(hù)。”他在一份聲明中表示。

白宮發(fā)言人卡羅琳·萊維特9月9日曾暗示，如果博索納羅被判處有罪，美國(guó)可能會(huì)采取強(qiáng)烈反應(yīng)——包括經(jīng)濟(jì)甚至軍事行動(dòng)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧11日表示，“美國(guó)將對(duì)這次政治迫害作出相應(yīng)回應(yīng)”，但沒有具體說(shuō)明如何回應(yīng)。

雷諾認(rèn)為，美國(guó)的行動(dòng)產(chǎn)生了反效果——非但不能強(qiáng)化博索納羅的地位，反而增強(qiáng)了民眾支持盧拉、懲處博索納羅的傾向。得益于與特朗普的結(jié)盟，博索納羅在其核心支持者眼中的國(guó)際地位得到了提升。但就整體而言，此舉更有利于盧拉，客觀上削弱了美國(guó)在巴西的影響力。

“就像特朗普在澳大利亞幫助阿爾巴尼斯獲勝一樣，當(dāng)他試圖干涉他國(guó)內(nèi)政并攻擊主權(quán)時(shí)，反而成就了敢于對(duì)抗他的政治人物。盧拉正是如此——通過(guò)捍衛(wèi)巴西主權(quán)，抵抗外界對(duì)最高法院獨(dú)立審判的干涉，其支持率反而有所上升。博索納羅派或因?qū)⒓易謇嬷糜诎臀魅嗣窠?jīng)濟(jì)福祉之上，導(dǎo)致其支持率下滑。”佩雷拉分析道。