社科好書(shū) |《上海合作組織命運(yùn)共同體構(gòu)建研究（總論）》

中國(guó)2018年6月在青島峰會(huì)上提出構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體，是解決這一廣闊區(qū)域面臨各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)的“中國(guó)倡議”和“中國(guó)方案”,引起成員國(guó)和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，得到上合組織各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和專(zhuān)家學(xué)者的高度認(rèn)可。上海合作組織(簡(jiǎn)稱(chēng)“上合組織”)是開(kāi)展多邊外交、推進(jìn)地區(qū)合作、維護(hù)中國(guó)和其他成員國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略利益的重要平臺(tái)，已經(jīng)擁有十個(gè)成員國(guó)、兩個(gè)觀(guān)察員國(guó)、十四個(gè)對(duì)話(huà)伙伴，覆蓋亞歐大陸約三分之二的地理區(qū)域，無(wú)論是合作空間還是合作潛力，都是全球最重要的區(qū)域機(jī)制之一，隨著面積的擴(kuò)大，議題也日益增多。構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，在取得廣泛共識(shí)的基礎(chǔ)上，各成員國(guó)要在政治、安全、經(jīng)濟(jì)、人文等各個(gè)領(lǐng)域通過(guò)深化務(wù)實(shí)合作，使這一目標(biāo)能夠逐步成為現(xiàn)實(shí)。因此，探討共建地區(qū)命運(yùn)共同體的理論和實(shí)踐問(wèn)題，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一、要樹(shù)立“命運(yùn)共同體”的合作理念，為“上海精神”注入新的時(shí)代內(nèi)涵

“上海精神”倡導(dǎo)互信、互利、平等、協(xié)商，尊重多樣文明，謀求共同發(fā)展。在世紀(jì)之交，成為指導(dǎo)多邊合作的靈魂。隨著時(shí)代的發(fā)展變化，國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系更為緊密，相互之間的依存度更高，面臨的挑戰(zhàn)更加復(fù)雜多變，需要樹(shù)立新的合作理念，凝聚成員國(guó)的共識(shí)，為處理好相互間的關(guān)系提供基本的準(zhǔn)則和依據(jù)。“命運(yùn)共同體”應(yīng)該是求同存異，首先是一種意識(shí)，是一種自覺(jué)，要承認(rèn)和尊重成員國(guó)之間的差異，通過(guò)協(xié)商解決分歧，以合作促安全，以合作謀發(fā)展，主張共同安全，共同發(fā)展，這是上合組織框架下多邊合作的前提和出發(fā)點(diǎn)，更是“命運(yùn)共同體”最基本的要求。

二、進(jìn)一步夯實(shí)上合組織命運(yùn)共同體的物質(zhì)和人文基礎(chǔ)

要把構(gòu)建地區(qū)命運(yùn)共同體具體化為成員國(guó)合作的成果，增強(qiáng)其吸引力和說(shuō)服力，需要切切實(shí)實(shí)在經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域取得成果，讓普通民眾有獲得感，激發(fā)成員國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，增進(jìn)成員國(guó)民眾間的友誼。經(jīng)濟(jì)和人文合作需要上下結(jié)合，僅靠官方的投入和努力難以持續(xù)，要發(fā)揮中小企業(yè)、地方、社會(huì)組織的作用，在一些既有人文屬性又有經(jīng)濟(jì)效益的領(lǐng)域加大工作力度，如衛(wèi)生、科技、環(huán)保、旅游、體育等，加強(qiáng)扶持相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使成員國(guó)能夠從中受益。

三、為上合組織命運(yùn)共同體的構(gòu)建形成機(jī)制保障

目前的上合組織有數(shù)十個(gè)各種各樣的機(jī)制，有秘書(shū)處和地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)兩個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，但基本都是領(lǐng)導(dǎo)人和部門(mén)負(fù)責(zé)人的會(huì)晤機(jī)制，缺少工作層面的落實(shí)機(jī)制。“命運(yùn)共同體”目前還更多停留在外交倡議層面，沒(méi)有形成具體的合作規(guī)劃，難以體現(xiàn)其具體的實(shí)踐成果，應(yīng)該圍繞建設(shè)上合組織命運(yùn)共同體打造一些相關(guān)的機(jī)制，或者為現(xiàn)有機(jī)制賦予新的職能，把全新的理念變成指導(dǎo)具體合作的原則，轉(zhuǎn)化成宣傳、解讀、實(shí)踐地區(qū)命運(yùn)共同體的具體方案。

四、為上合組織命運(yùn)共同體的構(gòu)建形成法律支撐

區(qū)域機(jī)制作為獨(dú)立的國(guó)際行為體，其開(kāi)展各種活動(dòng)需要有法律依據(jù)，有自己的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，有的是國(guó)際通行的，有的是針對(duì)本組織特點(diǎn)專(zhuān)門(mén)制定的。隨著伊朗和白俄羅斯的正式加入，上合組織的地理范圍擴(kuò)大，成員國(guó)的制度和文化差異更為明顯，需要加強(qiáng)法律和規(guī)則方面的協(xié)調(diào)。有必要對(duì)上合組織框架內(nèi)已簽署的條約、公約、協(xié)定、聲明等文件進(jìn)行梳理，確定下一步制定和修訂法律文件的程序。在法律上規(guī)范合作的議程，明確成立內(nèi)部爭(zhēng)端的原則和辦法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)成員國(guó)，特別是新成員國(guó)的約束力，維護(hù)創(chuàng)始成員國(guó)的權(quán)益。

五、借助上合組織命運(yùn)共同體促進(jìn)“民心相通”

上合組織成立后，中國(guó)與俄羅斯、中亞國(guó)家的聯(lián)系越來(lái)越緊密，雙邊關(guān)系不斷提升，都建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。“民心相通”要綿綿用力，久久為功，借助靈活多樣的方式和手段，來(lái)強(qiáng)化成員國(guó)對(duì)中國(guó)的友好情誼，爭(zhēng)取一個(gè)好的輿論環(huán)境，利用上合組織命運(yùn)共同體講好“中國(guó)故事”,樹(shù)立中國(guó)正面的、良好的國(guó)際形象。

六、通過(guò)加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域合作體現(xiàn)命運(yùn)共同體應(yīng)有之義

命運(yùn)共同體是你中有我、我中有你的相互依存關(guān)系，國(guó)家之間相互聯(lián)系密切，認(rèn)同感強(qiáng)，地緣上、人文上難以分割。上合組織成員國(guó)共處在歐亞大陸的東半部，人口密集、氣候和地理?xiàng)l件復(fù)雜，自然災(zāi)害和疫病發(fā)生的頻率較高，考驗(yàn)各國(guó)政府減災(zāi)、救災(zāi)、公共衛(wèi)生等部門(mén)處置問(wèn)題的能力。上合組織已經(jīng)開(kāi)展了減災(zāi)、衛(wèi)生等領(lǐng)域的合作，建立了部長(zhǎng)級(jí)會(huì)晤機(jī)制，在“一帶一路”框架內(nèi)共同建設(shè)“健康絲綢之路”。如果上合組織能夠在公共安全領(lǐng)域有所作為，將會(huì)充分體現(xiàn)命運(yùn)共同體的本質(zhì)要求，增強(qiáng)該組織的威望和影響。

七、上合組織要成為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的典范

中國(guó)在國(guó)際組織中率先倡導(dǎo)建設(shè)命運(yùn)共同體、利益共同體，就是在上合組織峰會(huì)上，可見(jiàn)該組織對(duì)中國(guó)外交的特殊意義。新時(shí)代的中國(guó)外交，最重要的目標(biāo)就是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體和構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。上合組織成員國(guó)最重要的是相互尊重、相向而行、彼此信任、友好相待，這恰恰是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體所應(yīng)秉持的原則。命運(yùn)共同體不是傳統(tǒng)的區(qū)域合作機(jī)制，應(yīng)該更為靈活，更為持久，更為平等，更為開(kāi)放。從雙邊來(lái)講，中俄是新型大國(guó)關(guān)系的典范，中國(guó)和中亞國(guó)家是大小國(guó)家平等合作的典范，實(shí)現(xiàn)了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的“全覆蓋”;從多邊來(lái)講，上合組織也應(yīng)該成為新型區(qū)域合作、構(gòu)建地區(qū)命運(yùn)共同體的典范。

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上海合作組織命運(yùn)共同體構(gòu)建研究（總論）

Research on the Construction of Shanghai Cooperation Organization （SCO）Community with a Shared Future（Pandect）

孫壯志 著

出版時(shí)間：2025年8月

內(nèi)容簡(jiǎn)介：

2018年6月，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在青島峰會(huì)上正式提出構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，為解決這一廣闊區(qū)域面臨各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)提供“中國(guó)倡議”和“中國(guó)方案”，引起成員國(guó)和國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。總論在國(guó)內(nèi)外已有相關(guān)研究成果基礎(chǔ)上，本著理論與實(shí)踐相結(jié)合、務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合的原則，在人類(lèi)命運(yùn)共同體理念指導(dǎo)下，以上合組織20多年的發(fā)展為重心，結(jié)合政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、對(duì)外關(guān)系等具體領(lǐng)域合作，深入、全面探討上合組織命運(yùn)共同體建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵與實(shí)踐路徑，分析其機(jī)制建設(shè)和平臺(tái)打造的主要特征，系統(tǒng)總結(jié)其必要性和可行性，以及為構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系所作出的特殊貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：

孫壯志，研究員，博士生導(dǎo)師，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)為國(guó)際政治，研究方向包括共建“一帶一路”、歐亞地區(qū)國(guó)際關(guān)系和上海合作組織等。2010年獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼。 2019年入選中宣部文化名家暨“四個(gè)一批”人才。兼任中國(guó)上海合作組織研究中心執(zhí)行主任、中國(guó)俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)中亞友好協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中俄戰(zhàn)略協(xié)作高端合作智庫(kù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副理事長(zhǎng)、社會(huì)變遷研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)世界民族學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)上海合作組織睦鄰友好合作委員會(huì)理事等。代表作有專(zhuān)著《中亞五國(guó)對(duì)外關(guān)系》（1999）、《中亞新格局與地區(qū)安全》（2001）、《獨(dú)聯(lián)體國(guó)家“顏色革命”研究》（2011）以及論文《上海合作組織與新時(shí)代中國(guó)多邊外交》（2021）等。

即將推出分論：

上海合作組織命運(yùn)共同體構(gòu)建研究（分論）

孫壯志 高焓迅 主編

中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 近期出版