觀察｜加速“生產”科技成果轉化，臨港科創城建設首發推出“零成本”起步

成立六年的臨港新片區，既是中國對外開放的最前沿，也是上海國際科技創新中心的重要承載地。

上海市科委副主任翟金國在近日舉行的上海“臨港科創城”推進大會上提到一組數據：2019年至2024年，臨港新片區累計簽約前沿科技產業重點項目679個，總投資額7300億元，有效期內的高新技術企業從新片區成立之初的254家，增長至2024年年底的1596家。

“特別是臨港利用制度創新的先發優勢先行先試，加大科技創新與制度創新的聯動協同，取得了一系列新的突破，科學家敢干、企業家敢闖、社會資本敢投的創新氛圍日益濃厚。”

臨港新片區管委會發改處處長陸瑜在大會上表示，回顧過去六年，社會各界對臨港的發展已形成三大共識：中國改革開放的試驗田、國家戰略性新興產業的核心承載地以及“年輕的城、年輕人的城”。六年來，新片區累計引進、落戶人才超14.1萬人（次），年均增長80%。

臨港接下來要描繪第四張名片：把臨港打造成為上海乃至全國的科技創新之城。

8月21日，臨港新片區正式對外宣布建設“臨港科創城”的戰略目標：計劃通過5年努力，把臨港打造成為上海科技成果轉化的重要承載地、新興產業發展的重要集聚地、新業態新模式的重要試驗場和青年創業發展的理想家園。到2030年，建成10個國際一流的高能級實驗室；打造4個千億級產業集群；集聚各類創新創業人才10萬名。

臨港科創城建設全面推進，側重“1-10”環節

臨港科創城建設的全面推進有何底氣？陸瑜對澎湃新聞（www.ditubang.cn）記者表示，“發展至今，臨港已具備了大力發展創新創業的堅實基礎。”

其表示，過去六年，臨港的科技創新重在筑基搭臺，已在源頭創新、應用創新、企業孵化等方面初步形成了科技創新的“熱帶雨林”生態。

陸瑜著重提及，“臨港產業集群越來越成規模之后，本身就在不斷地裂變出創業項目，比如集成電路、智能汽車等就有很多創業企業選擇入駐臨港，因為這里產業鏈比較完整。”

以集成電路領域來說，臨港新片區目前已成為國家重要的集成電路產業集群和科技創新高地，2020年10月正式揭牌的東方芯港集成電路綜合性產業基地目前也已成為我國集成電路產業集聚度最高、產業規模最大、產業創新力最強的基地。

此外，新片區的科創資源加速集聚，臨港實驗室和多個重大科技基礎設施即將建成投用；開放型制度體系漸趨成熟，依托自貿試驗區制度優勢，新片區在“來數加工”、數字文化等領域搶占發展先機；產教融合持續深化，12所高等院校集聚，專業布局、人才培養與產業需求匹配度持續提升。

值得關注的是，翟金國在大會現場表示，有著豐富產業生態和極低創業成本優勢的臨港新片區，是實現科產融合、產城融合的最佳實踐地之一。其指出，臨港將與張江科學城一起“雙輪驅動”，成為上海建設國際科技創新中心的重要力量。

陸瑜對此進一步解釋稱，張江科學城的創新策源能力很強，可以說創新的“0-1”環節非常強，臨港科創城則希望發揮自身特色，努力補強上海科創中心建設中的“1-10”這個環節，即更側重于科技成果的轉化。

“要打造一個成果快速轉化的高地，這也是臨港科創城建設的一個亮點和基礎條件。”陸瑜表示，臨港的產業基礎本身就培育了豐富的小試、中試等平臺，上海市也支持在臨港導入更多的專業級概念驗證中心，同時鼓勵企業開放生產能力形成對外公共服務的中試平臺，再加上孵化器和加速器，以及推出一些場景，“這樣就形成了科技成果轉化一條鏈，非常完整。”

“你如果有一個idea或者有一項技術，臨港就有一條完整的生產線，可以幫你快速轉化成產品，這是臨港的一個特色。”

翟金國也提到，按照全市的統一部署，上海市科委將積極導入更多的科創資源和平臺，推動臨港構建更多高水平的概念驗證中心、中試基地、高質量孵化器，助推臨港構建更為完善的科創投資體系、品牌力更強的創業大賽、孵化能力更好的轉化生態，推動更多的科學家、創業者、投資者在臨港找到創業機遇。

“我們將支持臨港科創城的建設納入上海市科創中心建設的‘十五五’規劃，打造上海科技成果轉化的重要功能區和年輕人探索新業態新模式的青年創業生態的標桿區。”

翟金國還提到，將重點支持以臨港實驗室為代表的高能級科創資源的布局建設，加強集成電路、高端裝備、民用航空等前沿產業的集聚和高成長企業的培育，努力將臨港建設成為全球人才創新創業的首選地。

五大體系協同推進，臨港將迎“二次創業”升華期

實際上，自去年開始，臨港新片區已陸續推出科創驛站、“撥改投”創新試點、“360”全周期創客支持政策服務體系等，這些可視作臨港科創城建設的熱身準備。此次正式對外提出“臨港科創城”建設標志著進入全面推進的新階段，建設體系也初步形成。

陸瑜當天在現場推介，為實現上述“臨港科創城”的戰略目標，“臨港科創城”將從五大體系協同推進。

一是強化科技成果轉化。臨港新片區將推動創新策源到成果轉化的鏈路更加貫通，鼓勵腦機接口、創新藥物、衛星研制等領域的技術轉移和人才溢出。聚焦重點產業，建設分階段體系化概念驗證中心。形成概念驗證中心、中試平臺、高質量孵化器的全鏈條賦能。

二是強化前沿產業引領。發揮主導產業溢出效應，培育產業鏈上下游中小企業。聚焦未來產業賽道，建立潛力科創企業培育庫，孵化“種子選手”。依托數據跨境流動制度優勢，發展“來數加工”、代碼外包、增值電信等跨境數字服務新業態。建設“數字創客社區”，發展數字游戲、數字影視、網絡直播、短視頻等互聯網內容產業。發揮“海湖”獨特資源優勢，打造文旅商體展融合新模式。

三是強化創新創業人才集聚。實施“藍鯨計劃”，吸引領軍型、創新型、創業型青年英才在臨港發展。建設全球離岸創新基地，吸引海外人才和機構落地。廣泛匯聚數字游民、創客、主理人等數字時代的“超級個體”。深化產教融合協同育人，探索“校中園、園中校”新模式。升級區域落戶政策，組建一支專業化的創客服務專員和“人才AI管家”隊伍。

四是構建低成本創新創業載體。以環湖總部灣、國際創新協同區、現代服務業開放區為核心，打造5個“臨港科創社區”，每一個社區都形成“鏈主牽引、賽道鮮明、平臺支撐、協同孵化、資本加速、職住平衡”的新范式，構建“15分鐘”創業就業生活圈。同時將圍繞年輕人創業痛點，提供10萬㎡0租金孵化空間，20萬㎡低租金發展空間，1000套0租金青春驛站，2000套低租金人才公寓，讓年輕人在臨港創業的成本更低、風險更小、回報更高、成功更近。

五是強化資本加速賦能。設立首期規模6億元的臨港啟航系列基金，五年投入3億元“撥改投”專項資金，全方位賦能初創企業發展。建立風險分擔機制，包括臨港科創盾、集成電路共保體等保險支持。設立臨港青年創業基金，扶持40歲以下的青年創新創業，并推出“超級個體創業貸”。

值得一提的是，據澎湃新聞記者現場了解，上述首期規模6億元的臨港啟航系列基金，將從今年9月份開始具備項目投資能力。

“展望未來五年，臨港將迎來‘二次創業’的升華期。我們必以全鏈條賦能生態、全周期暖心服務，讓每一位奮斗者與城市共成長。”陸瑜表示。

探索超常規、差異化打法，首發項目“零界魔方”發布

值得關注的是，作為臨港新片區的開發主力軍，臨港集團當天在大會上發布了“超級個體288行動”方案。

具體來看，即圍繞數字時代、智能時代的青年創業“超級個體”，推出“創業空間零租金、居住空間零租金”2項核心舉措；聚焦硬核科技、數據加工、跨境直播、跨境醫療、短劇基地、游戲創客、代碼外包、小眾賽事等8類創新業態；提供資助展業、托底融資、代辦落戶、精準推介、加持流量、保障網絡、優惠物流、便利出海等8項配套政策。

以核心舉措之一“辦公免費租”來看，臨港集團將提供臨港新片區范圍內位置較好、配套較好、交通便利的商辦研辦樓宇，引進的創新創業項目可享受3年零租金辦公，屆滿遞延2年租金減半。在辦公樓宇方面，一期啟動10萬平方米零租金創業空間。

首發項目“零界魔方”首期推出的辦公載體即位于臨港科技城創新魔坊園區。臨港科技城公司為“零界魔方”的運營主體，當天與迷你谷、智能光療儀、光翼等12個創業團隊進行了首批入駐項目簽約。入駐項目涵蓋數字經濟、慕課達人、數據加工等創新業態。

上海臨港科技創新城經濟發展有限公司副總經濟師、“零界魔方”負責人朱鋼在接受澎湃新聞（www.ditubang.cn）記者采訪時表示，“我們從創業者真實需求出發，大家很清楚年輕人創業非常不容易，如何讓這些‘小苗苗’能夠很好地起步，在社會中慢慢成長，這是我們一直在思考的一個問題。”

朱鋼坦言，作為園區運營方，盡管需要引進大型企業、產業鏈“鏈主”，但同時也要服務中小創業者和他們的員工，“社會是由不同的細分領域共同構成的，那么臨港也是敞開胸懷、降低門檻，做好服務，這是我們推出‘零成本’入駐最主要的初衷，讓這些‘小苗苗’未來可能成長為‘巨輪’。”

臨港新片區黨工委副書記、臨港集團黨委書記、董事長于勇表示，依托“超級個體288行動”，臨港集團將形成“集成政策+優質空間+專業服務”的運作模式，打造最解渴、最解憂的青年創業支持體系。

例如，入駐企業有望獲得最高80萬元創業擔保貸款、最高50萬元無償資助、最高50萬元“流量券”、最高50萬元“算力券”、最高50萬元“運力券”、最高10萬元“網絡券”等具有含金量的配套資源。臨港集團還將聯合相關方設立“超級個體創業貸”、專屬“夢想基金”，為企業提供融資支持和無償資助，并對接各層級創新創業活動、頭部平臺和鏈主企業，實施“百場千企”推介計劃。

同時，發揮流量集采優勢，降低投流渠道費用；疊加物流集采優勢，把快遞費率降到長三角最低；依托臨港新片區的制度優勢，提供國際專線及數據跨境便利通道，打造長三角網速最快、算力獲取最便捷、綜合成本最低的創業區；還將提供數據跨境流動、跨境貿易結算、快速報關通關、保稅物流倉儲等專業服務。在落戶方面，將以更大力度實施區域特殊落戶政策，對符合臨港新片區建設發展需要的人才予以引進落戶保障。

從零起步，無限可能。于勇表示，“圍繞創新個體的創業需求，我們將和廣大合作伙伴一道，努力探索一套超常規、差異化的打法。”