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免保教費政策覆蓋所有幼兒園大班兒童！距離開學不到1月，來看政策如何落實→

2025-08-09 19:41

來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

日前，國務院辦公廳印發《關于逐步推行免費學前教育的意見》，推進學前教育普及普惠安全優質發展。《意見》明確，從2025年秋季學期起，免除公辦幼兒園學前一年在園兒童保育教育費。

政策要點

免保育教育費標準按照縣級以上地方人民政府及其教育、價格主管部門批準的公辦幼兒園保育教育費收費標準（不含伙食費、住宿費、雜費等）執行。

對在教育部門批準設立的民辦幼兒園就讀的適齡兒童，參照當地同類型公辦幼兒園免除水平，相應減免保育教育費。民辦幼兒園保育教育費高出免除水平的部分，幼兒園可以按規定繼續向在園兒童家庭收取。

對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政部門綜合考慮免保育教育費在園兒童人數、所在地保育教育費生均實際收費水平等情況補助幼兒園。

《意見》提出，在國家統一實施的免保育教育費政策基礎上，鼓勵各省結合實際，進一步鞏固落實家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童等群體資助政策，做好兜底保障。同時，要認真落實《中華人民共和國學前教育法》，堅持保基本、保普惠，進一步健全學前教育投入機制。

《意見》要求，各省要發揮省級統籌作用，完善工作機制，明確責任分工，制定具體實施方案，與本地區已實施的學前教育資助政策做好銜接。地方各級財政、教育部門要加強日常監控，強化資金保障和使用管理，及時足額撥付資金，確保幼兒園正常運轉，嚴禁拖欠教師工資。地方各級教育部門要嚴格落實監管責任，規范辦園行為，切實守護好在園兒童身心健康。

免保育教育費政策

主要遵循四個原則

01、強化普及普惠。國家統一實施的免保育教育費政策覆蓋所有幼兒園大班兒童，預計今年秋季學期將惠及約1200萬人。

02、穩妥有序推進。綜合考慮我國國情，堅持盡力而為、量力而行，從幼兒園大班開始免保育教育費，確保政策可持續。后續將適時研究完善政策措施，讓更多孩子享受到政策紅利。

03、加大政府投入。保育教育費占家庭學前教育總支出的比例較高，免除費用后，家庭的教育支出將有效降低。僅今年秋季一個學期，全國財政將增加支出約200億元，相應減少家庭支出200億元。

04、經費合理分擔。免保育教育費補助資金由中央與地方共同分擔，中央財政拿大頭，對中西部地區予以傾斜。各地統籌安排中央補助資金和自有財力，確保及時足額撥付資金，保障這項惠民政策順利實施。

■ 免保育教育費政策覆蓋范圍

這次免保育教育費政策覆蓋幼兒園大班所有適齡兒童，既包括公辦園，也包括民辦園；既包括城市幼兒園，也包括鄉村幼兒園，讓所有在園大班兒童都能享受到這一政策紅利。

■ 保教費按什么標準免？

關于保育教育費按照什么標準免，國辦《意見》明確，按照地方有關部門制定的公辦園保育教育費收費標準執行——

對公辦園兒童原來收多少，現在就免多少；

對在教育部門批準設立的民辦園就讀的適齡兒童，參照民辦園所在地的同類型公辦園免除水平，相應減免保育教育費。

舉例：

比如某個民辦園經批準的保育教育費收費標準是每人每月800元，所在地同類型公辦園的保育教育費收費標準為500元；

政策實施后，公辦園大班兒童就不用再交保育教育費了，民辦園大班兒童只需交差額部分，也就是300元。

■ 距離開學不到1月，免保教費政策如何落實？

現在距離秋季學期開學不到一個月，財政部表示，將繼續與教育部密切協作、通力配合，重點做好以下幾個方面工作，確保免費政策落實落地。

盡快下達中央補助資金。財政部已足額安排了中央財政需要承擔的免保育教育費補助資金，將于近期下達。

指導地方抓緊制定細化工作舉措。落實國務院要求，指導各省結合地區實際，分類細化省域內免保育教育費財政補助標準等，盡快制定具體實施方案，其中部分地區此前已實施學前教育資助的，要做好政策銜接。

督促地方落實免保育教育費補助資金。各省級財政、教育部門統籌安排中央補助資金和地方相關資金，落實省域內幼兒園免保育教育費財政補助資金，并及時撥付，確保不因實施免費而影響幼兒園正常運轉。

加強資金監督管理。各地加強日常監控，強化監督檢查和信息公開，確保資金使用規范、安全、有效，對于虛報冒領、擠占挪用、滯撥緩撥補助資金等行為，依法依規追究相應責任。

中央與地方如何分擔

免保育教育費財政補助資金？

國辦《意見》明確，對因免保育教育費導致幼兒園收入減少的部分，由財政對幼兒園予以補助，所需資金由中央財政和地方財政共同承擔。其中，中央財政對西部、中部和東部地區分別按80%、60%和50%的比例分擔。

教育部：各地將在8月底前完成相關準備工作

在推動政策落實方面，教育部有關負責人介紹——

督促各地出臺具體實施方案后，盡快部署實施，倒排工期推進政策落地。指導各地對幼兒園園長及資助工作人員開展業務培訓，各地將在8月底前完成相關準備工作，讓大班兒童在今年秋季學期開學時就能享受到政策紅利。

依托學前教育管理信息系統，加強幼兒園在園兒童學籍信息管理，精準審核在園兒童數據及受助信息，做到真實準確、不重不漏。

全國幼兒園數量多、分布廣。教育部、財政部將對各地落實情況進行動態監測，跟蹤評估實施效果，指導各地不斷優化政策舉措，真正把利民政策落到實處。

后續還會有哪些政策？

免除學前一年保育教育費政策實施以后，財政部將密切關注各地政策落實情況，切實把好事辦好。同時，將綜合考慮學前教育學齡人口變化、財力狀況等因素，會同教育部研究適時完善免費政策，讓更多孩子受益。

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