溫州：人民城市，如何做好內涵式發展

品質和內涵，是一個城市不容忽視的競爭力。堅持城市內涵式發展，是中央城市工作會議作出的重大戰略部署，也是高質量發展的必由之路。當前，城市發展已進入新階段，我們要全面貫徹習近平總書記關于城市工作的重要論述，堅定扛起國家賦予溫州東南沿海重要區域中心城市的使命定位，牢牢把握省委賦予溫州提速打造“全省第三極”的重大機遇，深入學習貫徹市委十三屆八次全會精神，一體推進“強城、興村、融合”，在走好城市內涵式發展之路上深化實施“強城行動”，積極回應人民的期待。

內外兼修宜居宜業 管新民/攝

 “強城”之強，重在內涵。推動城市高質量發展、內涵式發展，強調的是創新驅動、結構優化，而不是簡單的規模擴張；強調的是知識密集、人才聚集，而不是一味要空間越來越大。這意味著，我們的城市不僅要在經濟發展上實現依靠創新驅動的內涵型增長，還要在建設與治理上走出集約高效、協調發展的新路子。換句話說，就是要算大賬、算總賬，要用最少的成本創造出更加優質的城市生活。這在很大程度上，是一座城市能否在新一輪發展競賽中挺立潮頭的關鍵“內功”。

如何修煉“內功”使“強城”更強？對當下的溫州而言，就是要全面落實中央城市工作會議精神，認真踐行人民城市理念，按照“五個更加注重”的要求，迭代深化實施六大專項行動，大力推動城市結構優化、動能轉換、品質提升、綠色轉型、文脈賡續、治理增效，推動“強城”由內而外越來越“強”，加快呈現“強城行動”的標志性成果，實現“城市，讓生活更美好”。

要增強區域協同的“內功”。圍繞“著力優化現代化城市體系”，更加積極地融入長三角一體化發展等國家戰略，主動接軌上海“橋頭堡”，加強與麗水、臺州、金華、寧德等地市戰略合作，加快建設大港口、大產業、大都市，提升發展溫州都市圈，高水平建設溫臺沿海產業帶，提速打造“全省第三極”，增強對浙南閩北贛東高質量發展輻射帶動能力，打造長三角一體化發展重要“南大門”和對接閩臺的“橋頭堡”，加快建設新時代“世界的溫州”，成為聯接長三角與粵港澳的戰略支點、我國東南沿海重要的區域中心城市。

要提升市域融合的“內功”。推進市域一體化規劃管理機制改革，構建大都市區“一主一副兩城多點”空間結構，高標準推進“五城三園”規劃建設，推動龍平蒼一體化邁出實質步伐。比如，甌江新城核心區要聯動甌江新城北岸，加快打造現代化城市新中心；千年斗城要圍繞“形態、文態、業態”提升，啟動與建成一批新項目；科教智城、東部科技城要做優產創研深度融合發展的新生態；西部時尚城要大力發展高端時尚產業……園博園、生態園和海上花園要在“全城園博”的重大契機下一體建設，真正實現“建好一座園、辦好一個會、提升一座城”。

海上花園 吳愛珠/攝

要練好發展提升的“內功”。錨定建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市這一目標，聚力建設創新城市，高水平打造創新溫州，依靠改革開放增強城市動能；聚力建設宜居城市，堅持人口、產業、城鎮、交通一體規劃，高質量開展城市更新，加快兒童、老年等友好城市建設，持續增強城市的幸福底色；聚力建設美麗城市，推動優美環境品質提升、美麗城鄉全域提質、生態文明治理提效，努力打造美麗中國溫州樣板；聚力建設韌性城市，推進城市基礎設施生命線安全工程建設，持續提升防災減災救災能力；聚力建設文明城市，啟動新一輪全國文明城市創建工作，深化“迎園博、講文明、強品質”行動，讓崇德向善在溫州蔚然成風；聚力建設智慧城市，完善“141”基層治理體系，加快打造更高水平平安溫州、法治溫州。

“強城”何以更強，內涵式發展是重要取向。“強城”為何更強，以人為本就是內在要求。衡量各地各部門貫徹落實市委全會精神的一種標尺，就是看新發展理念如何在甌越大地落地生根，如何通過內涵式發展一個個具體行動，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

一座城市發展得好不好，關系國計民生、涉及千家萬戶，人人都希望自己所在的城市變得更強。只有努力修煉城市的“內功”，把溫州建成名副其實的“強城”，才能有更多的人對這座城市近悅遠來，在這座城市安居樂業，獲得更多的幸福與希望！

原標題：《人民城市，如何做好內涵式發展》

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