聚焦海洋經濟，鹽田如何再發力？

6月底，廣東召開全省海洋經濟工作會議，對推動廣東海洋經濟高質量發展進行全面研究部署；而在不久前舉行的中央財經委員會第六次會議，更是再次研究“海洋經濟高質量發展”……

從中央到地方，海洋經濟成為近期的熱點議題。

目光聚焦南海之濱。致力于建設全球海洋中心城市的深圳，近年來接連出臺海洋產業、海洋經濟相關的發展規劃，打造全國“深藍樣板”。

而作為深圳東部的濱海城區，鹽田何以“挑大梁”？面對國家戰略，鹽田未來的發力點又在哪？

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勇擔深圳海洋中心城市建設“C位”

毗鄰港澳，面向南海，坐擁249.5平方公里海域面積、30.2公里海岸線，擁有大梅沙海濱公園、小梅沙海濱樂園度假村等山海特色休閑旅游資源……在深圳的諸多濱海城區中，鹽田的區位優勢數一數二。

基于已有的稟賦優勢，鹽田近年來在推動海洋經濟發展上下足了功夫，成效顯著。

2022年年初，區政府“一號文”《鹽田區創建全球海洋中心城市核心區實施方案（2022-2025年）》正式印發。“核心區”的目標定位，進一步明確了鹽田要在深圳建設全球海洋中心城市的過程中，勇擔“C位”。

其中，保稅燃料加注，成為鹽田核心區建設的重頭戲。

坐擁全球單體吞吐量最大集裝箱碼頭，鹽田搶抓全球船舶能源改革先機，聚焦中央“在便利通關、燃料加注結算等方面支持深圳鹽田港加大探索力度”的工作部署，2025年上半年LNG加注量達31萬立方米，同比增長160%。

政府對海洋產業的支持與牽引作用，也帶動了更多知名企業落地鹽田，挖掘“海洋大生意”。

目前，鹽田擁有涉海企業超1500家，占全市涉海企業總數約8.1%。其中包含16家涉海龍頭企業和48家涉海重點環節企業，包括鹽田港集團、鹽田國際等一批航運物流領軍企業，中石化、中石油等一批海上能源標志企業，華大基因、華大海洋等海洋生命健康龍頭企業。

值得一提的是，海洋也正在為鹽田全方位擴大內需提供新的空間，其本身更是巨大的消費場景。

近些年，鹽田多個重大文旅項目煥新亮相，小梅沙度假村海濱樂園、美高梅酒店、海洋世界等旅游新地標于去年“五一”“十一”順利開業，去年國慶假期接待游客超10萬人次，排名全省最熱門景區首位。

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何以再造 “海上新鹽田”？

盡管已經取得了積極進展，但也要客觀地認識到，面對著全球海洋中心城市核心區的建設目標，鹽田海洋經濟仍有一定發展差距。

就以保稅燃料加注為例，鹽田港保稅燃料的供應和港口吞吐規模仍不匹配。數據顯示，鹽田港2024年集裝箱吞吐量突破1500萬標箱，而國際船舶保稅LNG和保稅燃油合計加注量不足百萬。而對標全球海洋中心城市的新加坡，其港口2024年集裝箱吞吐量超4000萬標箱，船用燃料加注超過5000萬噸。

再比如船舶融資、海事法律等高端航運服務業，相較于前海等海洋經濟聚集區，鹽田的規模、產業集聚程度仍有一定的差距。

在今年的鹽田區政府工作報告中，“堅持把海洋作為高質量發展戰略要地，堅定不移深化全球海洋中心城市核心區建設。”被列為了全年九大工作的首位。如此的謀篇布局，也代表著黨委政府層面，對海洋經濟發展有著更高的期待。

對標新加坡、鹿特丹，劍指國際保稅燃料加注中心，鹽田已經有所布局：鹽田區工業和信息化局相關負責人表示，鹽田港將試點開展錨地加注服務，重點為大型油輪和待泊的大型集裝箱船提供便利；同時，還將在確保安全可控的前提下，探索實施夜間船舶靠離泊作業的可能性，延長有效作業時間窗口，提升加注效率。

基礎設施建設也在提速：當下鹽田港東港區碼頭主體輪廓初步成型，港區建設全面駛入“快車道”。1號、2號泊位碼頭主體施工已完成、泊位配套大型自動化裝卸設備完成調試，預計2025年底3個泊位碼頭水工全面竣工。

再比如著眼于高端航運服務業，鹽田也定下了全年“KPI”：鹽田將打造以金槍魚、紅酒、凍肉、水果等特色進口商品為核心的國際冷鏈貿易集散區，探索在海南自貿港等地設立高品質消費品前置倉；今年計劃新引進落地全球前20船公司、航運企業機構10家以上，加快建設國際航運總部經濟集聚區。

而聚焦鹽田的傳統優勢產業——濱海旅游，更有不小的想象空間。 中國（深圳）綜合開發研究院前海分院副院長、可持續發展與海洋經濟研究所所長胡振宇曾表示，當下深圳海洋消費的縱深場景，如消費級深潛器的產銷用體系目前幾乎空白；游艇自由行在綜合稅率和停泊時間方面仍面臨不少制約。

對于海洋資源豐富的鹽田而言，這既是短板，亦是空間。值得期待的是，伴隨著深圳與港澳游艇通關一體化政策的探索試行，更高值的消費場景有望在鹽田打開。

長久以來，海洋是鹽田最鮮明的特色和優勢。如今的鹽田，正在要吹響經略海洋的沖鋒號，發出向海圖強的最強音，在深圳建設全球海洋中心城市中勇挑重擔、全力打造“海上新鹽田”！