馬上評｜大幅降分補錄，民辦本科真正的挑戰是什么

廣東本科第三次征集志愿降36分；陜西民辦高校降30分補錄；廣西本科第四次征集平行志愿，不設報考分數要求……各地高考錄取進入中后程，民辦本科院校降分補錄，與專科線上學生“撿漏”上本科的新聞，引發輿論關注。

對于民辦本科院校降分補錄，網友意見不一。有的贊成，認為這給想上本科院校的學生機會；也有人反對，質疑民辦院校“饑不擇食”“缺的不是學生，而是學費”，認為大幅降分錄取只會導致民辦學校更掉價。

事實上，沒有完成招生計劃的本科院校征集志愿（補錄），一直存在。往年，也有降分征集志愿，但降分的幅度通常控制在本科線下20分以內，沒有像今年這么大。

今年各地民辦本科院校征集志愿降分幅度加大，主要原因有二。一是不少考生、家長認為報考民辦本科性價比降低，轉而報考公辦高職院校，這和中考中放棄民辦高中（國際高中）選擇中職類似；二是各省教育考試院放開了對補錄降分的限制，盡可能讓民辦本科院校招滿學生。

前一個原因不需贅述，民辦院校本就為學生提供差異化選擇，報考民辦院校要考慮家庭經濟情況，以及教育回報率，考生家庭經濟收入下降，不愿意選擇學費比較高的民辦高校而選擇學費更低、就業前景更好的公辦高職，這十分正常。有本科線上考生表示，如果民辦高校學費能降一半，自己就愿意報考，但讓主要靠學費維持運轉的民辦大學降低學費，是不現實的。

筆者更想討論的是第二方面原因，即放開民辦本科院校的錄取控制線，允許民辦本科招收本科線下考生，而且可以大幅度降分。按照廣西征集志愿的規定，理論上，由于沒有文化成績限制，意味著考生沒有上專科線，也可能被本科院校錄取。這顯然完全顛覆大家的認知：本科院校招生沒有錄取控制線限制，怎么行？

在我國傳統高考中，批次以及批次控制線，是維持錄取格局的重要工具，對應第一批、第二批、第三批，有相應的一本控制線、二本控制線、三本控制線。在某一批次錄取的院校，最低錄取分數不得低于該批次批次控制線，是基本的錄取規則。這被視為是捍衛高考公平的制度——“低一分也不得錄取”。

但用最低錄取控制線“控制”學校招生，實質是教育考試部門為學校招生“把關”，并沒有尊重學校的招生權，某種程度說，是人為設限。

我國從2014年起推進的新高考改革，明確要求逐漸取消本科錄取批次劃分，即取消一本、二本、三本，讓所有本科院校平等招生。對于以往的一本院校來說，就不再有一本控制線的錄取控制了，取消本科錄取批次劃分后，各省還劃特招線，這是為“強基”計劃、綜合素質評價錄取等特殊類型招生劃定控制線。

不再用控制線“控制”學校錄取，會給學生更大的選擇空間，也給予高校更大的招生空間。對于本科院校來說，真正的挑戰也到來，因為本科控制線，雖然“限制”了學校招生，但是也確立了學校的“本科地位”，至少在大部分學生、家長心目中是這樣。以往，還有部分民辦本科院校寧愿招不滿，也堅決不降分，擔心降分會影響自己的地位，以及來年的招生。

但在招生壓力下，巨大的計劃缺口迫使民辦本科不得不降分。這可讓民辦學校喘一口氣，卻非長久之計。如果民辦本科院校不在“寬進嚴出”上下工夫，推進學校教學、管理改革，就是降分錄取，最后也難以擺脫生源危機。當少子化影響到高等教育招生時，缺乏質量保障與特色的民辦高校，可能率先受影響。

我國高等教育已經進入“寬進嚴出”時代，但不論是高校，還是社會，似乎都還沒有深入思考怎么做好“嚴出”。很多民辦高校從學費角度出發，沒有對學生的嚴格培養要求，淘汰率很低，如果在降分錄取后，依舊如此，其培養質量必然遭遇質疑：以前還有分數線控制“生源質量”，在降分錄取后，低分生照樣順利畢業，學歷的含金量幾何？這要求，所有學校都必須提高辦學質量來吸引學生報考。

“寬進嚴出”，也要求考生和家長轉變“重錄取，輕培養發展”的觀念。簡單來說，不要再只關注被大學錄取，把錄取視為學業成功，而要關注被錄取后所接受的教育。

我國社會長期存在“民辦大學低人一等”的論調，這是片面的，就是在少子化時代與教育普及化時代，有質量保障、特色辦學的民辦大學仍有生存與發展空間，可為受教育者提供多元選擇。在今年的高考招生中，福耀科技大學、寧波東方理工大學等受到高分生青睞，就說明走特色辦學的民辦大學，有很大發展潛力，民辦大學要在探索多元化辦學上努力。