促進高成長企業加快發展，上海發布行動方案還將制定實施細則

7月9日下午，上海市經信委召開《上海市促進高成長企業加快發展三年行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱《行動方案》）政策發布新聞通氣會，對政策制定背景、相關內容進行解讀。

加快制定促進高成長企業發展實施細則

有媒體提問，獨角獸企業、瞪羚企業今年首次出現在政府工作報告中，一時間成為“熱詞”。上海率先發布促進高成長企業加快發展三年行動方案，后續將會有哪些具體的培育舉措？

上海市經信委中小企業辦主任徐明表示，圍繞《行動方案》的落地，上海下階段將加快制定《上海市促進高成長企業加快發展管理實施細則》，以規范性文件明確瞪羚、獨角獸等高成長企業的定義標準、服務安排和動態管理等培育機制，其中瞪羚企業將采用“免申即享”的方式，從優質中小企業中遴選。目前已形成文件的征求意見稿，將面向社會公開征求意見，進一步修改完善；將高成長企業納入本市重點企業“服務包”范圍，為企業匹配市區兩級的行業服務專員、屬地服務專員以及針對性的政策。

徐明說，上海將組織鏈主企業、龍頭企業，與高成長企業一起開展“百場萬企”“發榜揭榜”等活動。依托“創客中國”上海賽等高規格賽事，打造面向高成長企業的交流展示、項目孵化、產融對接、協同創新平臺。針對產學研用需求，將聯合市科協、市教委開展院士專家工作站交流、校企聯合實驗室培育和工博會高校成果對接活動。

此外，上海將分行業、分領域常態化舉辦“一月一鏈”投融資路演，搭建高成長企業與本市三大先導產業母基金、產業轉型升級基金、未來產業基金等對接平臺；為高成長企業設立在線人才招聘專欄；定期組織開展“AI+”中小企業培訓等。

徐明表示，通過開展三年專項培育行動，目標到2027年，形成“潛力瞪羚-瞪羚-潛力獨角獸-獨角獸”的梯度躍遷格局，助力上海在新質生產力賽道上保持領跑優勢。

將把高成長企業納入市區兩級重點企業

有媒體提問，獨角獸、瞪羚等企業受到了社會各界的積極關注，在新發布的《行動方案》中，圍繞高成長企業成長點明了一系列培育服務方向，其中哪些是上海推出的特色服務？具體將如何開展？

上海市中小企業發展服務中心副主任張麒表示，自2023年起，市中小企業發展服務中心就在探索重點服務模式，發布年度化上海市重點服務獨角獸（潛力）企業榜單，入榜企業從最初的63家增至156家，總估值（市值）超1.3萬億。同時，以“菜單”賦能“榜單”，定制榜單企業專屬的公共服務、專業服務、社會服務累計超300項。

未來，上海市中小企業發展服務中心將落實重點企業服務包制度，把四類高成長企業納入市區兩級重點企業，傾注服務資源，通過定期座談會、走訪調研等形式，充分傾聽企業發展訴求，聯動各委辦、各區、各服務機構解決困擾企業發展的瓶頸問題。舉辦高成長企業創始人“下午茶”等活動，現場第一時間解答企業疑問，涉及共性問題也將再形成專報推動解決。推出升級版的“服務菜單3.0”，計劃聯動上交所、上海交易集團、各大銀行等金融服務機構以及各委辦及其直屬事業單位等，定制股權融資、債權融資、公共服務等板塊服務，重點疏解高成長企業最關心的融資、上市、出海、人才引流等問題。

徐匯：到2027年培育潛力獨角獸企業和獨角獸企業20家

有媒體提問，徐匯區作為上海的中心城區，如何利用區域優勢，服務支持好中小企業，做好高成長企業的培育？

徐匯區新型工業化推進辦公室副主任莊子希表示，徐匯區約有企業4.6萬家，九成以上是中小企業，共有創新型中小企業722家，專精特新企業401家（其中專精特新“小巨人”企業27家），數量位列中心城區第二。

此外，徐匯區擁有備案大模型50個，約占全市61%，潛力獨角獸企業和獨角獸企業13家，位列中心城區第一。徐匯區成功創建1個市級和1個國家級中小企業特色產業集群，其中，檢驗檢測認證產業集群是中心城區唯一的國家級中小企業特色產業集群（檢驗檢測上下游各類企業230家，集群總產值達204.6億元）。針對企業不同時期發展要求，徐匯在全市首推“企事快辦”工作機制，實現企業訴求“一碼直達”；深化“1+3+X”人工智能載體全域布局，以濱江為核心，拓展超10萬方載體，放大“模速空間”品牌效應，支持中小企業創新創業。

下一步，徐匯區將繼續圍繞“政策普惠適用”、“AI賦能百業”、“都市工業回歸中心城區”三個方面，實施“千帆計劃”，挖掘一批成長快、潛力高的中小企業，力爭到2027年培育1000家“千帆計劃”中小企業，潛力獨角獸企業和獨角獸企業20家。