民政部：支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造升級(jí)設(shè)施設(shè)備，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資

7月7日，民政部召開第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上養(yǎng)老服務(wù)司副司長(zhǎng)孫文燦介紹，為貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，近期民政部印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》），對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作作出規(guī)范。

孫文燦介紹，《預(yù)案》是根據(jù)《國(guó)家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，納入新一輪應(yīng)急預(yù)案制訂計(jì)劃的國(guó)家層面部門預(yù)案，主要明確養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的總體要求、事件分類分級(jí)、應(yīng)急管理體系、處置與救援、善后處置與調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急保障、宣傳教育和培訓(xùn)演練等事項(xiàng)。其中，在處置與救援中重點(diǎn)對(duì)民政部部級(jí)層面響應(yīng)處置作出規(guī)定，同時(shí)體現(xiàn)對(duì)地方民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)性。

“大家都知道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入駐的多數(shù)是失能和失智的老年人，自救能力差又屬于人員密集場(chǎng)所，歷來(lái)是應(yīng)急服務(wù)保障的重點(diǎn)單位。《預(yù)案》的出臺(tái)進(jìn)一步健全了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，對(duì)避免和減少突發(fā)事件中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失具有重要意義。”孫文燦說(shuō)。

孫文燦會(huì)上指出，近年來(lái)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量規(guī)模不斷增長(zhǎng)，分布范圍日益廣泛，受到突發(fā)事件影響也與日俱增。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住的大多數(shù)是失能、半失能老年人，一旦發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，由于缺少自救能力，老年人生命安全和身體健康容易受到損害。因此，制定并落實(shí)好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急處突能力非常重要。

下一步，民政部將以《預(yù)案》宣貫落實(shí)為契機(jī)，強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理工作。一是指導(dǎo)地方民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握《預(yù)案》的核心要求，進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

二是推動(dòng)各級(jí)民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完善本層級(jí)和本單位的應(yīng)急預(yù)案，形成上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案體系，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)提供制度保障。重點(diǎn)是要壓實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，做到真用、真練，不搞花拳繡腿，要練真功實(shí)招。

三是結(jié)合《預(yù)案》貫徹落實(shí)，指導(dǎo)地方民政部門繼續(xù)探索區(qū)域養(yǎng)老應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造升級(jí)設(shè)施設(shè)備，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，提升突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，加快健全養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急管理體系。