長三角議事廳·周報｜破局區域壁壘，長三角大飛機鏈如何成勢

近日，中國工程院院士、國家大飛機重大專項專家咨詢委主任、大飛機自主工程總設計師張彥仲在接受媒體采訪時表示：“中國不僅要造大飛機，還要造更大的飛機！” 這一判斷背后，是長三角已基本建成“主制造商—供應商”產業體系：以上海商飛為鏈主，集聚了全國超過三分之一的大飛機配套企業，C919累計交付20架、飛行超3萬小時、運送旅客突破200萬人次，一個覆蓋研發設計、精密制造與適航認證的產業集群正加速成形，產業規模突破千億元。

隨著長三角大飛機產業集群合作共建框架協議正式簽署，滬蘇浙皖正從“總裝在滬”的單點格局邁向“世界級產業集群”的系統躍升。在全球航空制造競合日益激烈的當下，如何打破區域協同壁壘、以系統集成牽引產業鏈整體躍升，正成為國產大飛機發展的關鍵命題。

2024年8月28日，位于上海浦東機場的中國商飛總裝基地，中國國際航空公司和中國南方航空公司同時接收了首架C919國產大飛機。視覺中國 資料圖

協同布局：從“單極牽引”到“多極共振”?

國產大飛機采用“中國設計、系統集成、全球招標、逐步提升國產化”的發展路徑，而這一戰略的落地，深度依賴于長三角地區制造資源的整合與協同。三省一市圍繞創新網絡、企業群體、制造能力等方面展開制度共建，著力構建協同、高效、開放的區域產業生態。這一格局正從“單極牽引”走向“多極共振”，在以上海為核心的引領下，蘇浙皖三省基于各自的產業稟賦，構建起分工明晰、優勢互補的配套體系。

作為系統集成和總裝制造的“指揮中樞”，上海正通過“鏈主”企業牽引四大高端子鏈快速集聚。臨港大飛機產業園內，中國商飛、中國航發商發等龍頭企業主導結構大部段、復合材料、機載系統及航空發動機等關鍵環節的協同攻關。通過設立總規模達50億元的產業基金和高標準建設專業園區，上海計劃到2026年新增鏈上企業60家以上，帶動大飛機產業規模突破800億元，為整個集群注入強勁引擎。

在上海“鏈主”作用帶動下，蘇浙皖三省正在各自領域內形成深度協同的制造格局。江蘇專注尖端材料攻關，鎮江航天海鷹為C919提供近半數復合材料機身，蘇州紐威數控承擔機翼結構精密加工，常州啟賦安泰則完成尾翼骨架制造。蘇南五市構建的“1+3+N”產業聯盟，使81家本地企業成功進入商飛供應鏈體系，逐步打響區域協同制造品牌。

浙江在機身裝配和精密零部件制造上持續發力。杭州錢塘區依托“萬畝千億”平臺，聚集了西子航空、華瑞航空等一批核心企業。其中，西子航空獨家承擔C919中機身及中央翼段裝配任務，華瑞航空則已躋身寬體客機C929的復材供應商體系。2024年，該平臺產值同比增長25%，輻射帶動全省170余家企業參與大飛機配套。

安徽則在關鍵零部件自主化方面不斷破局。應流集團自主研發的20余種高溫合金葉片，打破了國外壟斷，已成功應用于C919和C929發動機。合肥地區的航空企業則承擔起氧氣系統、油箱防護系統等國產化任務，成為打通“卡脖子”環節的重要力量。

如今，一個“一核多極”的大飛機產業協同網絡正在長三角加速成形，在系統集成的引領下，實現從分工協作向高水平協同的躍遷，為打造世界級航空產業集群打下堅實基礎。

現實挑戰：全球競合中的三重瓶頸

2024年，長三角大飛機產業集群入選國家先進制造業集群，已集聚近千家上下游企業，年產值突破千億元，集中了全國超三分之一的大飛機配套能力。下一步，三省一市將聚焦共性技術和顛覆性創新，加快向世界級航空制造高地邁進。但從“產業集聚”走向“全球競爭力”，仍需突破技術、產品與協同三大瓶頸。

首先是產品結構與市場策略的失衡。在全球商用飛機市場中，寬體與窄體機型價值占比約為59%對41%。波音與空客普遍采用“寬窄體組合”策略打壓競爭對手，而目前C919仍是單一窄體機型，若寬體機C929研發節奏欠理想，可能在國際競爭中陷入產品結構單一、議價能力不足的被動局面。

其次是核心技術的“卡脖子”難題。C929所需的大推力渦扇發動機、高等級電力和液壓系統等核心技術尚未實現自主突破。據知情人士透露，2025年7月3日美國商務部通知恢復GE對商飛出口LEAP-1C與CF34發動機的許可，這在短期內將緩解生產壓力，但也再次暴露出中國在發動機等關鍵部件上的對外依賴。而國產CJ-200發動機的研發進度，則成為提升國產化率和產業自主可控能力的關鍵變量。

更深層的挑戰在于區域協同的制度性壁壘。盡管長三角企業密度高、配套能力強，但標準不統一、資源碎片化問題仍然制約效率。以復合材料為例，滬蘇浙皖間尚未建立統一的檢測與認證體系，企業在跨區域配套過程中往往面臨重復認證，不僅抬高協同成本，也延緩了產業鏈響應速度。這種制度性斷裂，正是打通集群內部“最后一公里”的關鍵障礙。

破局路徑：以資金與標準“雙輪驅動”，打造韌性生態?

要突破上述瓶頸，不僅需要技術突圍和產品迭代，更需要制度創新和區域治理能力的系統提升。在全球航空產業鏈重構的關鍵窗口期，長三角的協同深度與治理水平，將直接決定中國大飛機在國際市場上的未來航程。

一方面，長三角正推動以中國商飛為核心，建設“工賦鏈主”數字化協同平臺，整合三省一市制造資源圖譜，實現訂單分配、產能調度、技術協同的在線管理。平臺預計到2026年將覆蓋80%以上配套企業，全面提升鏈上響應效率與資源配置能力。

另一方面，政策與資金兩端同步發力。2025年初，工信部與國家自然科學基金委設立大飛機基礎研究聯合基金，單項資助強度達260萬元，聚焦發動機材料等關鍵技術攻關。同時，長三角標準化研究院牽頭制定復合材料、機載系統等12項區域互認標準，計劃于2025年底發布，破解重復認證、高成本協同等制度障礙。

此外，政策創新正在構建“技術—市場—政策”閉環體系。上海大飛機園率先試點“創新飛地”機制，允許蘇浙皖企業在滬設立研發中心，享受本地化政策支持。長三角航空產業投資基金也加速落地C929相關技術產業化，2024年已投向15家鏈上企業，撬動社會資本超50億元，形成政策引導與市場驅動的協同合力，構筑更具韌性的世界級航空制造生態。

歸根結底，大飛機產業不僅是技術工程，更是區域治理能力的試驗場。當長三角以“協同共建”打破行政壁壘，其探索的“鏈主牽引+集群協同”模式，正為中國高端制造參與全球競合提供方法論。從C919的商業運營到C929的研發攻堅，長三角的協同網絡，已成為國產大飛機飛向世界的關鍵翼羽。

長三角

南京與長三角國家技術創新中心簽署全面深化合作協議

7月2日，南京市政府與長三角國家技術創新中心、江蘇省產業技術研究院簽署全面深化合作協議，依托南京科教產業基礎與省產研院機制優勢，聚焦產業需求，推動科技和產業創新融合，加速成果就地轉化。現場簽約精準靶向磁刺激治療系統等6個“撥投結合”項目，同時啟動概念驗證基金，攜手建設產業科創中心主承載區。（來源：南京日報）

上海

中國首個腦機接口未來產業集聚區在滬開建

近日，中國首個腦機接口未來產業集聚區“腦智天地”在上海新虹橋國際醫學中心啟動建設?，F場臨港集團、華山醫院等簽署共建協議，專項政策、產業基金矩陣發布，多個項目啟動、入駐。上海加速布局腦機接口領域，集聚區將發揮資源優勢，推動產學研醫融合，培育具有國際影響力的產業集群，助力前沿技術成果轉化。（來源：解放日報）

上海自貿區77條試點措施復制推廣

7月3日，國務院印發通知，將77條上海自貿試驗區試點措施對外發布。涵蓋服務、貨物、數字貿易等7個方面，其中34條推廣至其他自貿試驗區，43條推廣至全國。此舉旨在用好上海自貿試驗區經驗，因地制宜做好復制推廣工作，重點推進企業和群眾急需的試點舉措，在更大范圍釋放制度創新紅利。（來源：解放日報）

江蘇

江蘇發布創新提升數字貿易政策措施

近日，江蘇省印發創新提升數字貿易政策，明確以數字貿易牽引服務貿易高質量發展，目標到2030年，全省服務貿易規模達到6000億元。政策聚焦推動數字貿易創新集聚，推進制度型開放，以產業賦能為亮點，立足文化產業、高端軟件等多領域發展數字貿易。同時推動服務貿易重點領域轉型升級，增強國際競爭力。（來源：新華日報）

南京出臺25項措施優化跨境貿易

近日，南京出臺《南京市2025年跨境貿易便利化專項行動措施》，圍繞增強口岸服務、優化通關流程等5方面推出25項措施，營造一流口岸營商環境。措施涵蓋提升水運空運能力、探索“藥食同源”便利通關、發展“班列+”服務新模式、優化監管與跨境服務等，推動跨境貿易高質量發展。（來源：南京日報）

浙江

浙江“三鏈融合”賦能外貿企業

面對全球貿易格局變化，浙江出臺《電商助力出口企業拓內銷行動方案》，以政策鏈、平臺鏈、技術鏈“三鏈融合”助力外貿企業打通出口轉內銷堵點，建立省市縣三級聯動機制，密集舉辦資源對接會。平臺協同電商拓展市場，同時借助人工智能提升效率，助推外貿優品對接國內外市場。（來源：浙江日報）

浙江省政府與華潤集團簽署戰略合作框架協議

7月3日，浙江省政府與華潤集團簽署戰略合作框架協議，進一步深化雙方戰略合作關系。根據協議，接下來雙方將圍繞山區海島縣跨越式高質量發展、提振和擴大消費、綠色清潔能源、大健康等領域，開展多層次、多形式的全面合作，實現共贏發展。（來源：浙江日報）

安徽

國內首張芯片級后量子密碼卡在皖問世

7月2日，安徽問天量子與華中科技大學團隊聯合研發的國內首張芯片級后量子密碼卡問世。該卡采用創新技術架構，支持前沿算法且兼容傳統國密算法，可抵御量子攻擊，能在保密通信、能源調度等多關鍵領域應用，實現中國量子安全技術工程化應用突破，也為后量子密碼遷移奠定了基礎。（來源：安徽日報）

合肥兩家中試基地獲長三角G60科創走廊授牌

近日，在杭州舉行的長三角G60科創走廊科技成果對接轉化大會上，首批18家中試基地獲得授牌。本次合肥的強電磁環境防護以及安徽省新藥仿制藥兩家中試基地入選，其中強電磁防護科技成果轉化中試基地代表了中國在該領域的領先水平。這些基地將加速成果落地，推動打造環境產業創新策源地和先進技術轉化高地。（來源：合肥日報）

（本文作者崔一鳴系新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院碩士研究生，奎一鳴系華東師范大學城市發展研究院碩士研究生。）

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“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現代城市研究中心、上海市社會科學創新基地長三角區域一體化研究中心和澎湃研究所共同發起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調研報告，呈現務實政策建議。