馬上評｜“解禁”中華田園犬，一場文明養犬的動態演進

這兩天，對中華田園犬解除“禁養”的消息登上熱搜，引發社會廣泛討論。日前，長沙市公安局治安管理支隊召開禁養犬只管理專題論證會，各方代表經過熱烈討論后一致認為，可以將中華田園犬(土狗)移出《危險犬只目錄》。

其實，長沙并不是第一個吃螃蟹的。今年年初，廣州發布通告，危險犬名錄中取消了中華田園犬。更早些時候，深圳、合肥、蘇州、南京、無錫等地，也都取消了對中華田園犬的禁養規定。而北京、上海一開始發布的禁養名錄，就沒有中華田園犬。

一些城市經歷了將中華田園犬列入禁養名單又解除的過程，這說明文明養犬本身就是一個多方相互磨合、規則動態演進的過程，不存在絕對的、一成不變的標準。

事實上，不同地區的實際情況不同，標準本身也存在差異。比如，多個城市都禁養大型犬，廣州對大型犬的認定標準是體高超過71厘米的犬只，成都的標準是65厘米以上，溫州的標準則是60厘米以上。這也可見在對大型犬、烈性犬的定性上，有不小的商榷空間。

之所以很多人贊成將中華田園犬“解禁”，除了有專家認為其對主人和熟悉的人很友善溫順，不會主動攻擊外；還在于它是中國幾千年農耕社會背景下的產物，有“中華國犬”之稱，屬于亟待拯救的本土犬種。

值得肯定的是，這次長沙的解除動作，吸收了市人大代表、相關動物保護協會負責人、大學教授、疾控專家、農業農村局相關處室負責人、社區工作人員、基層派出所民警等各方意見，解出了各方利益的最大公約數，以最文明的方式改進了養犬規定。

當然，解除“禁養”并不意味著可以“放養”，中華田園犬和其他犬種一樣，并不特殊，對其飼養都應該遵守普遍的管理規定。比如，“遛狗必拴繩、不拴不遛狗”要像“開車不喝酒，喝酒不開車”一樣，刻進骨子里，成為一種廣泛的社會共識、文明自覺。

文明的演進，常常伴隨著社會環境的深刻變化。傳統的農村是較為封閉的熟人社會，村里小孩幾乎都能認識哪只狗是誰家的，犬只散養的情況較為普遍。如今在城市小區，人與人、人與犬之間互不相識很正常，再加上人口密集，發生摩擦的概率就增大。這就要求管理要與時俱進，更加細致、合理、科學。

值得一提的是，日前新修訂的治安管理處罰法，將違法出售、飼養烈性犬等危險動物納入治安管理處罰范疇，對拒不改正或造成傷害的行為人，最高可處十日行政拘留。新法施行前，對烈性犬傷人事件的處置，多是承擔醫療費等民事責任。如今違法成本增加，也有利于從思想觀念上約束養犬者的日常行為。

說到底，文明養犬的問題，人的因素始終是最主要的。嚴一些或松一些，其實都與養犬人的普遍認知和行為有關。從這個意義上來說，當管理制度越來越完善、成熟，當越來越多的人能夠自覺遵守養犬規定，更多的“解禁”可能還會繼續發生。