上海施行垃圾分類6周年：生活垃圾回收利用率超45%，居全國前列

2025年6月30日，上海徐匯區(qū)樂山六七村的智能化垃圾箱房。本文圖片均為澎湃新聞?dòng)浾?陳悅 圖

在上海徐匯區(qū)樂山六七村，新的智能化垃圾箱房已經(jīng)投用3個(gè)月左右，居民一靠近，投放口便自動(dòng)打開，24小時(shí)可扔垃圾。箱房?jī)?nèi)外均設(shè)有智能監(jiān)控，外部的識(shí)別小包垃圾落地，內(nèi)部的識(shí)別干濕垃圾混投，一旦識(shí)別即可反饋到巡檢小程序，再通知到保潔人員及時(shí)處理。新的垃圾箱房還增加干垃圾投放口，設(shè)置洗桶區(qū)，并配備空調(diào)降溫減少夏季垃圾異味，增加滅蠅滅蚊措施。

徐匯區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”大屏顯示居民區(qū)垃圾分類整改情況。

在徐匯區(qū)城運(yùn)中心，“一網(wǎng)統(tǒng)管”治理數(shù)字化場(chǎng)景的大屏上，垃圾分類的數(shù)據(jù)躍動(dòng)更新，從源頭、清運(yùn)到末端監(jiān)管全覆蓋。以末端數(shù)據(jù)為例，一旦檢測(cè)到某輛清運(yùn)車中的垃圾異物數(shù)過多、品質(zhì)較差，工作人員可以通過車牌號(hào)追溯車輛行駛軌跡，鎖定到沿線小區(qū)，追溯前面環(huán)節(jié)的分類問題。

智能監(jiān)控一旦發(fā)現(xiàn)小包垃圾落地，會(huì)及時(shí)反饋到系統(tǒng)，通知保潔人員處理。

垃圾分類的精細(xì)化、智能化、惠民化、資源化、綠色化，在上海越來越可感。

今年7月1日是《上海生活垃圾管理?xiàng)l例》施行6周年。6月30日，澎湃新聞?dòng)浾邚纳虾Ｊ芯G化市容局獲悉，上海逐步形成“規(guī)劃引領(lǐng)、法治保障、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的生活垃圾分類模式，政策法規(guī)制度總體成型，市民分類習(xí)慣初步養(yǎng)成，資源利用效率顯著提高，全程管理體系基本建立。

2025年1-5月，上海生活垃圾“三增一減”實(shí)效穩(wěn)定，可回收物日分出量7927噸，有害垃圾日分出量2噸，濕垃圾日分出量8690噸，干垃圾日清運(yùn)量17064噸，對(duì)比《條例》實(shí)施前（2019年上半年），可回收物、有害垃圾分別增長1.96倍、13.60倍，濕垃圾分出量增加59%，干垃圾清運(yùn)量減少16.7%。

徐匯區(qū)樂山六七村，居民投放垃圾。

上海市綠化市容局介紹，資源化方面正推動(dòng)全量減廢。全市已建成焚燒設(shè)施15座，設(shè)計(jì)處理能力2.8萬噸/日，濕垃圾資源化利用設(shè)施11座，設(shè)計(jì)處理能力8900噸/日，預(yù)計(jì)2025年年底，濕垃圾資源化處理能力將達(dá)到1.1萬噸/日，全市生活垃圾焚燒和濕垃圾集中設(shè)施資源化利用總能力將達(dá)到3.9萬噸/日。飛灰、殘?jiān)壬疃荣Y源化取得突破，15個(gè)項(xiàng)目首創(chuàng)應(yīng)用焚燒飛灰“中溫回爐”技術(shù)，為2026年實(shí)現(xiàn)固廢“近零”填埋打下扎實(shí)基礎(chǔ)。全市生活垃圾回收利用率達(dá)45%以上，處于全國前列。

綠色化方面，引導(dǎo)全鏈低碳。上海正弘揚(yáng)生態(tài)文化，大力塑造“垃圾分類就是新時(shí)尚”自豪感。全市1.5萬個(gè)服務(wù)點(diǎn)、198個(gè)中轉(zhuǎn)站、14個(gè)集散場(chǎng)統(tǒng)一“滬尚回收”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。遵循十五分鐘社區(qū)生活圈便民理念，兼顧資源循環(huán)利用和二手交換等綠色低碳功能，建成644個(gè)惠民回收服務(wù)點(diǎn)、48座示范型可回收物中轉(zhuǎn)站，今年還將建成160余個(gè)惠民服務(wù)點(diǎn)。持續(xù)推進(jìn)生活垃圾源頭減量工作，在塑料制品生產(chǎn)、回收、利用等全鏈條各環(huán)節(jié)，逐步建立并完善各項(xiàng)管理制度，減塑得到有效落實(shí)；實(shí)施“光盤行動(dòng)”近5年來，創(chuàng)建3000家綠色餐廳，有效杜絕了舌尖上的浪費(fèi)；市郊蔬菜在田頭上市前已基本實(shí)現(xiàn)凈菜，凈菜上市率達(dá)80%；多維推進(jìn)行業(yè)包裝綠色治理，主要品牌寄遞企業(yè)電商快件不再二次包裝比例超96%；垃圾源頭減量達(dá)5%。積極探索可感可及的社會(huì)市民垃圾分類“碳普惠”激勵(lì)機(jī)制。單位生活垃圾處理量碳排放強(qiáng)度達(dá)0.68 tCO?/噸垃圾。

精細(xì)化方面，實(shí)施全域升級(jí)。到2025年底，上海將完成居住區(qū)2.1萬余個(gè)投放點(diǎn)微更新、8000余個(gè)投放點(diǎn)專項(xiàng)更新，1100個(gè)小區(qū)（村）精品提升、55個(gè)公共場(chǎng)所精細(xì)化分類示范樣板。優(yōu)化生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投放指南和評(píng)估方案，使之更加客觀精準(zhǔn)。針對(duì)場(chǎng)景優(yōu)化廢物箱布局，改變單一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，更加科學(xué)合理改善垃圾投放設(shè)施。提升農(nóng)村地區(qū)生活垃圾清運(yùn)專業(yè)化、機(jī)械化水平。針對(duì)容易產(chǎn)生破窗效應(yīng)的違法行為，實(shí)施嚴(yán)格執(zhí)法。提高宣傳動(dòng)員針對(duì)性，出臺(tái)垃圾分類多國語言指南版本，開發(fā)垃圾分類新時(shí)尚地圖，每月組織垃圾分類主題活動(dòng)，提升上海垃圾分類影響力。加強(qiáng)新市民時(shí)尚培育，租戶簽訂租賃合同時(shí)，增加租賃人承諾垃圾分類。

徐匯區(qū)城運(yùn)中心的“一網(wǎng)統(tǒng)管”大屏。

智能化方面，賦能全程管理。上海將對(duì)全程分類各環(huán)節(jié)智慧賦能，打通信息堵點(diǎn)、物流盲點(diǎn)、管理難點(diǎn)、行業(yè)痛點(diǎn)，以科技創(chuàng)新、技術(shù)革命為新動(dòng)力，緊跟數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型，試點(diǎn)推廣非接觸式智能垃圾箱等現(xiàn)代化投放設(shè)施，推進(jìn)街鎮(zhèn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”生活垃圾分類場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)設(shè)施設(shè)備升級(jí)更新，2025年建成至少25條智慧收運(yùn)線路，濕垃圾運(yùn)輸處置實(shí)現(xiàn)智能品質(zhì)監(jiān)控。圍繞“分類規(guī)范、流向清晰、品質(zhì)到位、數(shù)量精準(zhǔn)、設(shè)施安全”目標(biāo)，加快建立健全生活垃圾全程智能化管理體系。

惠民化方面，落實(shí)全民獲益。上海將規(guī)范單位垃圾收費(fèi)制度，優(yōu)化計(jì)量方式，增強(qiáng)定制選擇，實(shí)施線上繳費(fèi)等便民措施，合理運(yùn)用收費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)商鋪垃圾分類，服務(wù)營商環(huán)境，深化垃圾分類與“多格合一”基層治理有機(jī)融合，倡導(dǎo)“一小區(qū)一方案”，優(yōu)化小區(qū)垃圾投放管理模式，節(jié)假日投放模式廣受歡迎。圍繞清運(yùn)作業(yè)時(shí)間過早、作業(yè)設(shè)備噪音、垃圾桶游街、沿街廢物箱滿溢等現(xiàn)象，加大技術(shù)變革，優(yōu)化作業(yè)模式。